济宁市突发事件总体应急预案

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1、-39-鱼政发〔2017〕11号鱼台县人民政府关于印发《鱼台县突发事件总体应急预案（修订）》的通知各镇街人民政府（办事处），县经济开发区管委会，县政府各部门，各企事业单位：《鱼台县突发事件总体应急预案（修订）》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。鱼台县人民政府2017年5月16日-39-鱼台县突发事件总体应急预案（修订）目录1．总则1.1编制目的1.2编制依据1.3分类分级1.4适用范围1.5工作原则1.6应急预案体系2．组织体系2.1领导机构2.2办事机构2.3工作机构2.4地方机构2.5专家组3．运行机制3.1预测与预警3.1.1预测预

2、警系统3.1.2预警级别及发布-39-3.2应急处置3.2.1信息报告3.2.2先期处置3.2.3应急响应3.2.4指挥与协调3.2.5应急联动3.2.6区域合作3.2.7应急结束3.3恢复与重建3.3.1善后处置3.3.2社会救助3.3.3调查与评估3.3.4恢复重建3.4信息发布4．应急保障4.1人力保障4.2财力保障4.3物资保障4.4基本生活保障4.5医疗卫生保障4.6交通运输保障-39-4.7治安维护4.8人员防护4.9通信保障4.10公共设施保障4.11科技支撑4.12法制保障4.13气象水文信息服务5．监督管理5.1预案演练5.2宣传和培训

3、5.3监督与检查5.4责任与奖惩6．附则6.1预案管理6.2发布实施7．附件7.1突发应急事件分级标准7.2县应急管理工作流程图7.3应急组织机构及职责7.4分级响应级别-39-1．总则1.1编制目的提高全县各级政府保障公共安全和处置突发事件的能力，规范政府处置突发事件响应程序，最大限度预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，促进全县经济社会全面、协调和可持续发展。1.2编制依据依据《宪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《山东省突发事件应对条例》等有关法律法规及《济宁市突发事件总体应急预案》，结合鱼台县实际，

4、制定本预案。1.3分类分级本预案所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件。（1）自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、湖区灾害、生物灾害和森林火灾等。（2）事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、核与辐射事故、环境污染和植物疫情等。-39-（3）公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业中毒、动物疫情、饮用水安全及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。（4）社会安全事件。主要包括

5、恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、网络与信息安全事件、涉外突发事件和群体性事件等。各类突发事件按照其性质、社会危害程度、可控性和影响范围等因素，可分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。《突发公共应急事件分级标准》（以下简称《分级标准》），作为突发事件信息报送和分级处置的依据。1.4适用范围本预案适用于涉及跨镇街行政区划的，或超出事发镇街（开发区）处置能力的特别重大、重大、较大突发事件的应对工作。本预案指导全县的突发事件应对工作。1.5工作原则（1）以人为本，减少危害。切实履行政府职能，把保障公众健康和生命财产安全作

6、为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。（2）居安思危，预防为主。高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急并重，常态与非常态结合，做好应对突发事件的各项准备工作。-39-（3）统一领导，分级负责。建立健全统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制，在各级党委领导下，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。（4）依法规范，加强管理。依据有关法律、法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，确保应对突发事件的工作规范化、制度化、法制化。（5）快速反应，协同应对。加强以属地管理

7、为主的应急处置队伍建设，健全协调联动制度，充分动员和发挥镇街、社区、企事业单位、社会团体和应急志愿者队伍的作用，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。（6）依靠科技，提高素质。加强公共安全科学研究和技术开发，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员作用，提高应对突发事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发事件的综合能力。1.6应急预案体系全县突发事件应急预案体系包括：（1）县突发事件总体应急预案，是全县应急预案体系的总纲，是县政府

8、应对特别重大、重大、较大突发事件的规范性文件。（2）县突发事件专项应急预案，是县