区委污染物减量落实方案-落实方案

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1、区委污染物减量落实方案/落实方案为全面完成市政府下达的“十二五”减排目标，进一步减少污染物排放总量，推动经济结构调整，转变发展方式，改善民生，改善环境，特制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以改善环境质量为立足点，按照“消化增量、削减存量、控制总量”的原则，强化结构减排，细化工程减排，实化监管减排，确保实现“十二五”期间污染减排约束性指标的完成，推动经济社会又好又快发展。二、主要目标由于我区除马山街道、胡埭镇外的7个街道的工业及城镇生活污水均接至

2、市管污水处理厂，减排量纳入市统一核算，本方案中工业及城镇生活源水污染物的存量、增量、削减量计算仅指马山街道和胡埭镇，农业源和大气污染物的存量、增量、削减量计算以全区计。（一）存量基数。根据污染源普查动态更新数据，至20**年底，我区现存主要污染物排放量为化学需氧量644吨、氨氮77吨、二氧化硫640吨、氮氧化物283吨。（二）增量预测。根据国家对各省市污染物排放增量的测算原则，结合区域实际，预计我区在“十二五”期间新增主要污染物排放量为化学需氧量77吨左右、氨氮8吨左右、二氧化硫22吨左右、氮氧化物53

3、吨左右。第8页（三）削减指标。到20**年底，我区应在消化新增主要污染物排放量的基础上，再削减以下存量：化学需氧量削减129吨（其中工业和城镇生活源削减72吨，削减率20%，农业源削减57吨，削减率20%）；氨氮削减15吨（其中工业和城镇生活源削减6吨，削减率20%，农业源削减9吨，削减率20%）；二氧化硫削减68吨，削减率11%；氮氧化物削减45吨，削减率16%。三、任务分解（一）分配原则1.科学测算原则。以20**年污染物排放量为基数（采用20**年度污染源普查动态更新数据），加上预测的“十二五”期

4、间主要污染物新增量，根据消化增量数和上级下达的削减存量指标，科学测算全区及各镇、街道的主要污染物减排指标。区别对待原则。全区各镇、街道应在“十一五”基础上进一步削减污染物排放，共同承担减排任务。但考虑到产业结构和减排工程量等因素差别，各地所承担的任务也有所区别。3.适度从紧原则。为给区域经济社会可持续发展留出有效总量空间，根据国家环保部对各省总量减排指标的分配原则和做法，我区分配给相关镇（街道）的削减量总和略大于市政府分配给我区的削减量。（二）分配方案1.按照镇、街道分配减排任务。将全区减排指标分解到相

5、关镇、街道（详见附件1）。按照行业部门分解落实责任。一是水污染物减排方面：第8页生活污水治理实现化学需氧量减排613吨、氨氮减排46吨，以区建设局为主落实并实施；工业企业综合治理实现化学需氧量减排85吨、氨氮减排13吨，以区经信局、环保局为主落实并实施；农业实现化学需氧量减排57吨、氨氮减排9吨，以区农林局为主落实并实施。二是大气污染物减排方面：工程减排和结构减排的二氧化硫不得低于365吨，氮氧化物不得低于136吨，以区经信局为主落实并实施；机动车氮氧化物削减量不得低于市政府下达的目标，由区交巡警大队等

6、配合市级部门落实并实施。3.按年份确定时序进度。“十二五”期间，“四项指标”削减的年度目标任务为：化学需氧量、氨氮20**年削减4%，20**年、20**年各削减5%，20**年削减3%，20**年完成剩余任务；二氧化硫20**年削减4%，20**年、20**年、20**年各削减2%，20**年完成剩余任务；氮氧化物20**年、20**年各削减4%，20**年、20**年各削减3%，20**年完成剩余任务(详见附件2）。四、重点工作（一）以结构减排为着力点1.切实控制新增排放。根据国家产业政策和产业导向

7、，抓紧实施产业结构调整指导目录，对“两高”和产能过剩行业扩大产能项目一律暂停审批、核准。严格建设项目总量审批，对不能完成减排任务的镇（街道），一律暂停审批新增主要污染物排放项目。第8页切实淘汰落后产能。进一步优化经济结构，将单位工业产值化学需氧量排放量大于10千克万元（或氨氮排放量大于1千克万元）且产值小于3000万元的高污染、低产出的企业，优先列入淘汰落后产能计划予以关闭。继续实施全区化工、黑色金属冶炼及压延加工业整治整合3年行动计划，深入推进“三高两低”企业整治，加快淘汰落后用能设备、工艺和产品。3

8、.切实实施能源替代。加快实施清洁能源替代工程，大力推进燃煤工业窑炉技术改造，淘汰天然气管网覆盖范围和集中供热范围内燃煤小锅炉。在20**年前，燃煤总量控制在11.06万吨以内，减排二氧化147吨、氮氧化物65吨。4.切实完成结构减排。“十二五”期间，淘汰一批排污量大、效益差的落后生产工艺装备及产品，关闭10家不能稳定达标排放的污染企业，削减化学需氧量85吨、氨氮13吨；减排二氧化硫218吨、氮氧化物71吨。5.切实开展低碳创建。围绕城市核心