市人大常委会关于全市科技创新工作情况的调研报告

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1、XX市人大常委会关于全市科技创新工作情况的调研报告根据年度工作要点安排，市人大常委会调研组于7月上中旬，先后赴黟县、歙县、屯溪区、徽州区等地开展全市科技创新工作情况专题调研，了解我市生物医药与大健康、智能制造、农业科技、产学研合作等领域科技创新工作，并召开专题座谈会，就推动我市科技成果高效转化等，听取市直有关部门及科技型企业代表相关工作情况汇报及意见建议。现将调研情况报告如下：一、基本情况一年来，全市各级政府及相关部门按照中央及省委、市委战略决策部署，强化科技创新工作，深入实施创新驱动发展战略，站在“十四五”新起点，大力实施“开放＋创新”，深耕“科创＋产业”，不断集

2、聚创新要素，深化协同创新，优化创新环境，科技创新工作取得了新进展新成效。一是创新实力不断提升。紧紧围绕“科技兴农”做文章，主要农作物良种覆盖率达98％，尤其是把茶产业作为山区发展的特色支柱产业，全市茶叶年综合产值达150亿；工业企业效益稳步增长，上半年来，全市工业投资、技改投资、企业吸纳技术合同成交额、技术输出合同成交额、规上工业企业增加值增长速度较快；高新技术产业集聚效应初显，高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重达62.4％。全市现有国家火炬XX软包装新材料特色产业基地1家，省高新技术产业基地4家，全社会研发经费同比增长46.9％，增幅居全省前列，有8个项目获

3、省科技进步奖，不断提升了科技创新综合实力，今年6月，XX市荣获省政府“实施创新驱动发展战略，推进自主创新和发展高新技术产业成效明显的市”表彰。二是政策支撑不断加强。持续优化科技创新环境，制定了《关于贯彻国家创新驱动发展战略纲要、加快建设创新型XX》《XX市支持科技创新若干政策》等创新激励政策，深化科技体制机制改革，激发科技人员科技创新积极性。由市发改委牵头制定《XX市加快建设技术和产业创新体系工作方案》《XX市加快建设平台和企业创新体系工作方案》等文件，建立完善推进创新工作机制和创新政策体系。三是创新主体不断壮大。高新技术企业是推动高质量发展的重要载体，是培育新兴产

4、业的重要主体。今年，第一批推荐申报高新技术企业116家，其中新申报69家，全市拥有高新技术企业总数达166家；净增战新企业22家，战新企业总数达195家。深入实施农业产业化“826”行动计划，拥有市级以上龙头企业193家，其中国家级、省级龙头企业41家；组建农业产业化联合体56家（其中省级联合体34家），农民专业合作社2202家（其中省部级示范合作社58家）。四是创新平台不断完善。引导企业与高校院所合作共建技术创新平台，强化技术创新，全市共有国家地方联合实验室2家，省级及以上企业技术中心38家、院士工作站2个、工程研究中心（实验室）7家、工程技术研究中心25家、博士

5、后工作站17家，引进省高层次科技人才团队9家。XX高新区开展国家级高新区争创工作，强化“以升促建”带动地方经济发展辐射作用，着力打造区域创新驱动发展示范区、高质量发展先行区。二、存在问题深入实施创新驱动发展战略，建设创新型城市是一项艰巨繁重的系统任务，科技创新内容丰富，在工作推进中也存在一些问题和困难。1.企业创新能力有待提升。一些企业科技创新意识不浓，自主研发能力有待进一步提升。全市企业以中小企业为主，创新平台功能不强，企业产品不少处于中低端，优质科技项目不多，牵动性大的科技成果转化项目缺少。全社会研发投入强度1.04％，低于全省2.03％的平均水平，重点领域关键

6、核心技术的基础研究与应用研究布局不够、投入不足，尤其是原创性、前沿性、引领性创新突破较少。2.创新链产业链不够完善。科技成果转化率不高，产学研用链接不畅通，科技服务机构不健全，多元化、较灵活的创新协作模式尚未完全形成，创新链较弱，对产业链支撑力度不够，创新体系和创新服务机构有待健全。3.科技创新资源不足。企业科技创新离不开高校的智力支持，我市高校大院大所数量也屈指可数，缺乏国家级大院大所和“双一流”高校，现有的研发平台规模小、能极低，高水平创新平台缺乏，省级以上科研机构、研发平台数量较少，一些企业技术革新、产学研合作，需要寻求市外高校和科研院所合作，产业科技领军人才

7、和高端、高层次创新人才团队比较匮乏。三、工作建议1.要进一步增强加快科技创新的意识。要深入学习贯彻国家“十四五”规划纲要，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，大力实施市委、市政府作出的“开放＋创新”、“科创＋产业”的战略决策部署，加快我市“十四五”科技创新规划和创新型城市（试点）建设方案编制，启动创新型城市建设。要充分调动“政府引导、企业主体”两个方面的积极性，进一步加大科技创新政策宣传培训力度，帮助企业充分了解掌握政府各项扶持政策，用足用好用活政策，助推我市实体经济发展。要营造崇尚创新的浓厚氛围，大力弘扬科学家精神，在全社会形成尊重知识、尊重创造、尊重人才的