大学疫情常态化防控工作方案

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大学疫情常态化防控工作方案　一、指导思想　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的系列重要讲话和指示批示精神，坚决落实党中央、国务院的决策部署和教育部、湖北省委、省政府工作要求，克服麻痹思想、厌战情绪，慎终如始抓好疫情防控，科学谋划寒假和明春开学安排，进一步压实各二级单位常态化疫情防控主体责任，始终把维护师生生命安全和身体健康放在第一位，周密部署，精心组织，统筹做好常态化疫情防控和教育教学工作安排，牢牢守住校园疫情防线。　　二、工作原则　　根据教育部和湖北省教育厅有关疫情防控要求，结合当前国内外疫情形势，依据教育部《高等学校秋冬季新冠肺炎疫情防控技术方案》、《关于加强今冬明春校园疫情防控工作的通知》和华中师范大学《2020年秋季开学暨疫情防控工作方案》，坚持“外防输入、内防反弹”总体策略，坚持主动防范、人物同防、多病共防、“四早”防控、精准防控等工作原则。　　三、领导机构　　学校新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部负责统一领导、统一指挥常态化疫情防控的各项工作。　　指挥长：赵凌云　书记　　郝芳华　校长　　副指挥长：查道林　副书记　　彭南生　副校长

1　　夏立新　副校长　　陈厚丰　副书记　　任友洲　副校长　　彭双阶　副校长　　李鸿飞　副校长　　陈迪明副书记　　指挥部下设的九个工作组，分别为综合协调组、疫情防控组、医疗救治组、条件保障组、宣传工作组、教学科研组、治安防控组、社会捐赠组、督导检查组，按照职责分工分别负责学校疫情防控和其他各项工作。　　四、防控工作细则　　（一）强化常态化防控　　1．严格日常管理　　（1）严格人员管理。全体师生要严格遵守“无必须不出校、未请假不出汉”。确需外出离开武汉市的，要如实填写去向，确保路径清晰、轨迹可查。在放假、开学前后，全体师生均要在学校组织开发的“离汉申请”系统中申请备案，可通过PC端或移动端进行申报（详见附件2：《华中师范大学“离汉申请”用户操作手册》），以规范管理，提高防控精准度和效率。　　建立完备的在外人员管理制度，对在校外的师生员工，要落实管控责任人，严格纳入日报告、零报告中，确保不失联不失控不失管。

2　　各单位教职员工数据向人事部备案，学生向学生工作部门备案。中层干部和外出离汉还需按相关规定履行请假手续，并报党委组织部备案（校领导请假外出在学校办备案）。未经请假、请假未经批准或者请假和实际去向不符的，学校将按相关规定给予纪律处分。　　同时，各单位在具体操作中要做到人性化、精细化落实，注意保护师生隐私，不搞一刀切。要为师生正常外出开会、交流、科研、实习、求职、就医、探亲等活动提供便利。　　（2）严格活动管理。按照“非必要不组织”“谁举办、谁负责”的原则，加强各类室内聚集性活动管理。活动举办单位主要负责人是疫情防控第一责任人，举办单位要切实承担活动组织和疫情防控主体责任，确保各项防控措施严格落实到位。　　活动参加人员均为校内师生员工的应根据校园实际情况合理设置人员密集度，尽可能实施最小单元群体管理，以校区、院系、专业、楼栋、年级、班级等为单位进行学习、生活、体育等活动。　　活动中有校外人员参加的，主办单位要提前对来校人员（如参加培训、会议、交流）14天内的健康状态进行核查，不符合防疫要求的不得来校，可改为线上开展活动，其中较大规模的活动需提前3-7天向学校疫情防控指挥部办公室（行政楼317办公室）报备审核。　　（3）严格校园、楼宇门禁管控。要切实完善校园门禁管理系统，提升信息化管理水平。把好校门关，确保学校门禁刷卡、测温和访客系统正常工作，亮证、测温不能流于形式。校外无关人员未经审批一律不得进入校园，坚决防止非正常渠道进入校园情况发生。

3　　要优化门禁管理系统，对师生、校内居民、租户、长期通行人员、短期通行人员和临时来访人员等进行分类管理，校内有关部门要加强对交叉地带、交叉人群的管理，尽量降低与核心教学区、学生宿舍区的交叉。　　要加强校内各楼栋日常门禁值守，按照校内两级防控体系要求做好节假日各楼栋的值班安排和通行管理。　　2．强化人员防护　　（1）加强师生良好卫生习惯的管理。要引导师生树立疫情防控常态化、长期化的心理准备，积极配合相关防疫举措，尤其在今冬明春，全体师生、校内居民出入公共场合要坚持科学佩戴口罩，做好手卫生，养成戴口罩、勤洗手、分餐制、1米线等绿色健康生活习惯。乘坐公共交通要注意与同者保持距离，防止拥挤。要避免前往中高风险地区。出现发热、咳嗽、腹泻等症状时要及时就医排查和按有关程序配合处置。　　（2）加强外卖、快递管理。要严格管理外卖，合理设置校内快递点，提醒师生员工高度重视来自境外的邮件、快递物资的消杀工作，做到定点投放，定点领取。要监督和提醒社区居民在团购时不得违规或私自购买进口冷链食品。　　（3）加强校内防疫一线人员的卫生管理。校（楼）门值守人员、清洁人员、食堂工作人员等有关窗口单位工作期间应当严格、规范佩戴口罩。食堂工作人员应当穿工作服并保持清洁，定期洗涤、消毒工作服。　　校内特殊密闭空间人员（如校医院、图书馆、保卫处门岗、后保部冷链食品接触人员、车队接触人员、宾馆服务人员等）按照有关文件要求定期进行核酸检测（其中冷链从业人员需2周检测1次，具体检测由指挥部办公室会同校医院组织）。　　3．做好环境卫生和消杀通风工作。

4　　（1）做好校园日常卫生、安全工作。要大力推进爱国卫生运动，加大学校环境整治力度，维护学校环境卫生，切实加强健康校园建设。重点围绕校舍、消防、食品卫生、建筑、交通、水电气设施、实验室危化品等领域，定期组织安全隐患排查，及时消除安全隐患。　　（2）加强对教学楼栋的卫生管理。定时进行室内通风换气，保持图书馆、教室等公共空间内卫生清洁，垃圾及时清理。对公共区域高频接触物体表面，如门把手、课桌椅、讲台、楼梯扶手、电梯按钮等，安排专人每日进行清洁消毒。如使用空调，应当保证空调系统供风安全。　　（3）加强对食堂及校内商铺的卫生管理。食堂采取错峰就餐，就餐排队时与他人保持安全距离。做好食堂就餐区域桌椅、地面及餐（饮）具和炊具的清洁消毒。餐余垃圾及时清理和收集。建立就餐、消毒等食品卫生管理台账。加强对食堂和校内从事冷冻食品销售的商铺的检查，确保食材采购（尤其是冷链食品）、存储、加工和销售等环节严格执行卫生安全管理制度。加大对校内各类商铺从业人员的健康管理，校内商铺从业人员必须持有2020年12月以来的核酸检测结果为阴性的医学证明，具体由出租单位负责核验。　　（4）加强对学生宿舍的卫生管理。学生宿舍严禁外来人员入内。安排专人负责宿舍的卫生管理和检查。学生在宿舍区不聚集、不串门。宿舍要勤通风、勤打扫，保持厕所清洁卫生，洗手设施运行良好。做好垃圾清理和日常公共区域消毒。　　4．完善应急机制

5　　（1）完善联防联控工作机制。学校指挥部办公室要根据疫情防控形势的变化和上级工作要求适时完善疫情应急处置预案（见附件1），在常备不懈上下功夫，与属地政府、卫计机构、医疗机构形成密切联防联控工作机制，加强应急演练，提升应急处突能力。校医院与对口定点医院开通应急处置的绿色通道，同时积极争取高等级医院支持，提升核酸检测效率，做好校医院和桂苑宾馆观察点日常业务管理。　　（2）完善教育教学工作预案。教学管理部门制定线上教学工作预案，根据疫情防控形势和上级部门要求，做好线上教育教学工作计划和准备。　　（3）完善人员健康监测制度。坚持执行“日报告、零报告”制度，严格执行体温晨午检制度、因病缺勤缺课登记追踪制度、复课证明查验制度和晚点名制度，持续引导教育师生员工、自觉做好体温监测和健康管理，严密掌握师生健康动态和去向信息。　　各用人单位（含社区）要切实担负主体责任，尤其要做好各类临时用工人员及校内商铺从业人员、租户的健康状况核查和日常管理。出现发热症状的师生员工务必到发热门诊就诊治疗。　　（4）完善校内医疗应急工作流程。对日常校内发热等可疑症状病人和其他可疑患者、密切接触者，均应立即启动应急预案。指挥部各成员单位，尤其是校医院、校内社区和师生所在单位应急人员要密切联动，校医院要关口前移，社区要充分发挥下沉社区党员干部工作力量，按照应急工作流程，派就诊专用车或拨打120由急救车送至对口医院就诊，对发热病患接触者进行临时隔离观察，认真开展流行病学调查，确保预警及时、报告及时、处置及时、轨迹清晰、闭环管理（见附件3：发热人员送诊工作流程）。　　一旦出现确诊散发病例或聚集疫情，全校要迅速进入战时状态，第一时间依法依规报告，第一时间科学规范处置、管控。

6　　校医院要做好校园（社区）全员核酸检测的工作预案，要协同各单位做好校内医院和桂苑宾馆隔离点的卫勤工作。　　（以下为校内24小时应急值班电话：学校总值班室暨疫情防控指挥部办公室电话027-67868046，校医院急诊027-67867177，学校保卫处027-67868110，学校水电中心027-67861703）　　（二）全面筛查输入风险　　要加强学校疫情防控指挥部办公室返汉工作专班的力量建设，与所属社区、街道密切联动，确保所有返汉人员按照要求第一时间纳入健康管理。　　1．强化境外返校师生管理　　境外师生（包含外籍教师）返汉回校实行报批管理，未经允许，不得返汉回校。对解除14天集中隔离（含2次核酸检测）入境的师生，返汉回校（家）后还需纳入社区再进行健康管理14天，教职员工居家观察，学生在桂苑宾馆观察或者居家观察，并在第7天和第14天时到社区对口医院各进行一次核酸检测。　　2．强化境内中高风险地区返校师生管理　　对突发中高风险地区返汉回校师生实行应急隔离管理。参照沈阳、北京、青岛、喀什、上海、成都等突发疫情中高风险地区管理经验，对突发疫情中高风险地区返汉回校师生要及时统计上报，及时在桂苑宾馆或校外政府集中隔离点实行隔离观察，并按照要求进行核酸检测（执行2次核酸检测和1次血清抗体检测，其中首次检测必须在隔离排查的24小时内完成）。　　对未经批准返回或者违反防疫规定的师生，除按照有关制度和防疫规定进行处理外，其在隔离、检测、治疗中产生的费用需自理。

7　　（三）妥善安排放假返校　　1．统筹安排好今冬明春放假和开学工作。要统筹常态化疫情防控和教学科研工作，及早谋划、科学安排学生、教职工寒假放假时间和2021年春季学期开学工作。　　（1）关于寒假放假安排。坚持分批错峰原则。按照教育部工作要求，结合学校工作安排，学生定于2021年1月18日放假，教职工定于2021年1月21日放假。原则上除国际学生外，其他学生均要离校返家，国际学生的寒假管理由国际文化交流学院单独制定制度。　　另外：1.提前结束学业和考试的学生可根据实际情况提前离校，但一般不早于1月10号，同时履行严格请假手续；　　2.港澳台学生离校回原籍应遵循两个原则：一是自愿返回原则，二是明春返回学校前应严格遵守隔离观察等疫情防控要求；　　3.放假前，家乡所在地区依然是中高风险地区的境内学生可暂不返回，待疫情风险降为低风险后再行返回。　　（2）春季学期开学时间：春季开学时间教职工为2021年2月28日，学生为3月1日，假期期间如果疫情防控形势紧张，开学时间若变化学校会适时另行发布通知。　　各单位要树立底线思维，学生工作部门应在春节前细化师生春季返校工作安排，确保师生健康底数清，返校安全有序、分批进行。开学前，未接学校通知学生不得返校。外籍师生和中高风险地区师生应暂缓返乡、返校，确需返回的须严格执行报批和属地规定，落实相应的核酸检测和隔离观察措施。　　2．做好寒假师生去向统计。

8校内各单位要在放假、开学前利用线上、线下方式精准统计师生员工去向，要“一人一档”制定离校、在校师生员工信息台账，妥善安排留校师生寒假生活。提前对师生近期及假期去向进行统计摸底，要教育师生严格遵守疫情防控举措，不得前往国外和国内中高风险地区。　　3．加强应急值守工作。　　学校疫情防控指挥部办公室（总值班室）及有关校内应急部门假期继续实行24小时值班制度。　　校内各二级单位要切实做好假期值班和应急值守，值班期间要按时上报有关数据、动态和信息，遇有突发事件，要第一时间处置、上报。寒假开始前1周，各单位要把本单位值班工作安排报学校办公室（学校办公室，行政楼329房间）备案。　　（四）提升服务保障水平　　1．做好防疫物资储备。要根据疫情发展变化和校内工作实际，提前做好口罩、手套、消毒液等常用防疫物资储备。要适时发放、适量发放，建立防疫物资使用的可追溯台账，避免浪费。　　2．细化生活保障。要做到精细化、柔性化、人性化，满足学生洗浴、热水供应等生活需求，营造便利的生活环境。在严格落实新冠肺炎疫情防控技术方案前提下，想方设法满足师生在校期间就餐、运动健身、热水供应、快递收发等合理诉求，保障师生安心上课、安稳度假、安全返校。　　3．切实提升服务水平。规范安保、后勤人员服务言行，教育引导学生用合理、合适方式反映意见和权益，避免过激行为和矛盾冲突事件发生，继续强化校园食品和饮用水安全管理。　　（五）持续开展宣传引导和心理帮扶

9　　1．加强宣传教育引导。学校宣传部门和各单位要多渠道宣传解读防疫政策，充分说明当前防疫形势和要求，引导教职员工和学生、家长共同支持学校做今冬明春好常态化疫情防控工作，及时回应学生、家长、社会关心的问题，消除心理顾虑，加强舆情监测和研判，妥善处理各类舆情。　　引导师生树立人物同防、多病共防观念，增强进口冷链食品及货物感染风险意识，理解和支持防疫工作；加强健康知识科普，帮助学生养成良好卫生健康习惯，向学生、家长告知假期注意事项和疫情防控要求，引导师生少流动、少旅行、少聚集，外出做好个人防护。　　要持续开展抗疫争先、志愿服务等先进事迹宣传等活动，引导和激励学校党员干部师生发扬伟大抗疫精神，扎实做好防控工作，促进学校事业发展。　　2．加强人文关怀和心理帮扶。要全面了解师生心理状况，高度关注受疫情影响学生、家庭经济困难学生、学业困难学生、就业困难学生、思想情绪波动大的学生，针对性开展“一对一”的思想引导、心理疏导和学习生活指导，有效干预、避免极端事件、群体心理危机事件发生。　　要持续做好经济困难和大病救治教职工的帮扶工作，要关心离退休教职工，切实帮助他们解决实际问题和存在的困难。有关具体要求参照《学校心理支持和帮扶行动工作方案》落实对特殊群体教职员工和学生的帮扶工作。　　3.加强学业预警。学业预警工作是学校加强学风建设和提高教学质量的重要举措。疫情防控时期，要进一步加强对学生学业的监督管理，提高对学生学业的指导和监督，教育和帮助学生端正学习态度，保证学生在各阶段能顺利完成专业毕业要求。

10　　要对学生施行全员、全过程、全方位的学业预警，强化日常管理。不仅要发挥好教学管理人员、辅导员和班主任的作用，更要积极发挥好专任教师及学业导师的指导和监督作用，通过多方协同及时了解学生的学习动态。对学习有困难的学生或者学习懈怠的学生给予针对性的帮扶，引导和督促学生完成学习任务。　　五、工作要求　　（一）加强组织领导　　学校进一步加强和完善疫情防控指挥部的运行机制，确保联防联动、高效运转。各二级单位也要进一步完善、充实本单位疫情防控工作专班力量，加强对本单位疫情防控工作的领导和指挥，切实将中央、教育部、省委和学校党委有关要求落实到位。要依据教育部《高等学校秋冬季新冠肺炎疫情防控技术方案》《关于加强今冬明春校园疫情防控工作的通知》以及《华中师范大学2020年秋季开学暨疫情防控工作方案》和《华中师范大学今冬明春疫情防控工作方案》细化本单位工作方案。　　（二）落实工作责任　　各单位主要负责人作为疫情防控第一责任人，要切实提高政治站位，压实疫情防控责任，对疫情常态化防控再落实再部署，坚决克服松劲心态，不能有丝毫马虎，时刻绷紧疫情防控这根弦。要认真组织学习疫情防控的有关文件和要求，做到人人参与、人人知晓，提高防控意识和能力。要及时知晓、掌握疫情形势变化，坚决落实学校关于今冬明春疫情防控的决策部署和具体要求，确保学校今冬明春疫情防控各项工作执行到位，确保校园和谐平安。　　（三）严肃工作纪律

11　　学校疫情防控指挥部办公室、纪检监察部门要加强督导检查，加大对今冬明春疫情防控和安全措施的排查力度。各单位放假、开学前后要分别开展自查整改，及时查漏补缺，确保防控措施到位。对学校疫情防控工作中发现的形式主义、官僚主义行为要及时督导整改，对疫情防控工作落实不到位的单位和个人，要依法依纪严肃追究责任。