卫生行政执法文书制作及使用

《卫生行政执法文书制作及使用》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、一、前言行政执法（山东省行政程序第五十六条规定）：本规定所称行政执法，是指行政机关依据法律、法规、规章和规范性文件，作出的行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、行政征收等影响公民、法人和其他组织权利、义务的具体行政行为。10/6/20221一、前言法律法规行政法规地方法规规章规范性文件10/6/20222一、前言法律——全国人大及其常委会制定，在我国法例体系中其效力仅次于宪法。行政法规——国务院制定的法律规范，效率等级仅次于法律。地方性法规——省级人大及其常委会制定或批准的法律规范。规章——省级政府、国务院各部委制定，我国法律体系中层级最低的法的形式。10/6/20223一、前言规范性文件—

2、—除政府规章外，行政机关在法定职权范围内，制定的规定、办法、规则等行政公文。10/6/20224二、行政许可行政许可法立法目的：1.规范行政许可的设定和实施。2.实现保护公民利益和维护公共利益的统一。保护公民、法人和其他组织的合法权益；维护公共利益和社会秩序；3.保障和监督行政机关有效实施行政管理。10/6/20225二、行政许可（一）卫生行政许可依据：行政许可法第二十九条：公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请。1.法律母婴保健法：母婴保健技术服务机构的执业传染病防治法：饮用水供水单位、消毒产品献血法：血站10/6/20226二、行政许可2.行政法

3、规：公共场所卫生管理条例：公共场所3.地方性法规4.省、自治区、直辖市人民政府规章设定临时性的行政许可。——实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规10/6/20227规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，不得违法限制或者剥夺公民、法人和其他组织合法权利，不得违法增加公民、法人和其他组织的义务。规范性文件对实施法律、法规、规章以及上级规范性文件作出具体规定的，不得与所依据的规定相抵触。10/6/20228三、行政许可山东省行政程序规定第五十七条：与人民群众日常生产、生活直接相关的行政执法活动，一般由设区的市、县(市、区)人民政府具有行政执法

4、权的行政机关实施。县级人民政府工作部门在必要时，可以委托乡镇人民政府实施行政执法，具体办法由省人民政府另行制定。10/6/20229二、行政许可第三十四条第二款：申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。第二款：根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。10/6/202210二、行政许可（二）卫生行政许可程序：卫生行政许可文书（法定）行政许可申请材料接收凭证申请材料补正通知书（5工作日一次性）行政许可申请受理通知书行政许可申请不予受理决定书10/6/202211二、行政许可行政许可

5、技术审查延期通知书行政许可决定延期通知书不予行政许可决定书不予变更/延续行政许可决定书行政许可证件撤销决定书许可证书（20工作日）10/6/202212二、行政许可1.受理申请材料接收5日材料补正书面一次性告知书面告知申请受理20日许可(特殊情况延长10日)10/6/202213二、行政许可受理：申请材料接收、材料补正书面一次性告知、资料形式审查、书面告知申请受理、书面告知申请受理或不予受理；技术审查延期告知。10/6/202214二、行政许可公民、法人和其他组织申请启动行政执法程序应当采取书面形式。申请书应当载明下列事项：(一)申请人的基本情况；(二)申请事项；(三)申请的事实及理由；(四)

6、申请人签名或者盖章；(五)申请时间。10/6/202215二、行政许可申请人书写确有困难的，没有必要以书面形式申请的，或者紧急情况的，可以口头申请，行政机关应当当场记录，经申请人阅读或者向其宣读，确认内容无误后由其签名或者盖章。10/6/202216二、行政许可2.许可受理资料的形式审查是否属于本行政机关管辖；是否属于应取得许可的项目；申请材料是否符合法律、法规、规章规定；申请材料是否齐全；申请材料是否符合规定格式；申请人是否属于不得提出申请的人(不良记录档案)10/6/202217二、行政许可3.许可受理审查时应注意：(1)受理卫生许可时应索取工商行政部门的名称核准文件；(2)申请书应注明生

7、产地址；同一生产经营者在两个以上地址从事生产经营活动按照不同地址分别办证；10/6/202218二、行政许可（3）所有提供有关资质复印件的材料必须与原件核对无误；（4）提供的工艺流程图、平面布局图标注、各功能区域是否符合要求；（5）等等10/6/202219二、行政许可（二）审查1.现场对申请资料实质内容审查（1）审查依据：法律——法规——规章——标准——规范性文件——限卫生部10/6/20222