区县乡村振兴“万企兴万村”行动实施方案

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区县乡村振兴“万企兴万村”行动实施方案为深入贯彻落实**文件要求、总体安排和县委县政府工作要求,切实巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴。现就全县“万企兴万村”行动制定如下实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持党的全面领导,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,组织民营企业大力开展“万企兴万村”行动,以产业振兴为核心要素,全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。二、主要目标(一)村企结对共建的利益联结机制有效建立。到202x年底,全县全面启动“万企兴万村”行动,形成定期会商、研判、推动行动走深走实的合作工作机制,对全县4个特色产业示范区沿线村、示范引领类村、重点帮扶类村初步形成“商会+4个特色产业发展片区沿线村”、“重点企业+参与企业+村”、“企业+集体经济组织(合作社)+村+农户”的利益联结机制,实现企业有发展、集体经济有收益、农民有收入。深入调研,掌握全县企业参与乡村振兴基本情况,充分发挥县工商联(总商会)直属、行业商会优势,因村制宜、因企制宜,做靓做实一批“万企兴万村”示范项目和基地,宣传报道一批典型案例。(二)村企结对共建的乡村特色产业体系初步构建。到202b

1年,以“东西部协作”“对口支援”“异地商会”为主要抓手,通过招商引资、支援帮扶等形式,引入外地企业将资本、技术、人才、管理、数据等生产要素注入,参与“万企兴万村”行动,助力提升农业农村现代化水平。引导各类企业深度开发乡村特色资源,促进农村一二三产业融合发展,培育新产业、新业态、新模式。引导大型电商企业和平台企业加强城乡市场对接,帮助促销特色农产品。引导文旅、环保类民营企业参与乡村文化建设和乡村生态保护。引导农业产业化龙头企业以教育培训、技术支持、创业指导等方式,帮助培育新型农业经营主体,培养乡村本土人才。村企利益联结机制不断完善,村企融合、共建共赢格局基本形成。初步形成一批可推广、可复制的好经验、好做法。(三)村企结对共建助推脱贫攻坚成果巩固拓展。到2025年,村企结对帮扶关系持续巩固,“万企帮万村”成果巩固拓展,“万企兴万村”行动全面推进。以一企联多村、一村联多企的模式实现全县行政村(社区)村企结对全覆盖。建立“万企兴万村”行动示范基地和项目5个以上,动员商会40家以上、民营企业100家以上参与行动,助力全县脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村实现全面振兴。三、重点任务围绕“三大目标”,动员市级帮扶集团有关企业积极参与,组织县工商联(总商会)直属商会、行业商会、乡镇商会及会员企业全员参加,按照全面参与、突出重点,因地制宜、分类指导,农民主体、合作共赢,自觉自愿、市场导向,依靠科技、鼓励创新,坚守红线、依法兴村原则,扎实开展六大活动。

2(一)开展“万企帮万村”成果巩固拓展活动。在“五年过渡期”内,引导民营企业按照“四个不摘”要求,继续保持原“万企帮万村”精准扶贫行动结对帮扶关系总体稳定。原民营企业在帮扶过程中,遇到经营困难或其它不可抗力因素难以完成帮扶任务的,根据实际情况协调其它民营企业接力帮扶,做到责任不摘、力度不减,帮助帮扶对象脱贫不返贫,做到扶上马、送一程。要立足当前,着眼长远,按照“政府为引导、市场为导向、企业为主体、商会为助手、农户有参与”的思路,整合优化乡村土地、环境、人力、产业、文化等生产要素资源配置,引导民营企业深挖其多元价值和多重功能,创新实施高效农业、特色种养殖业、农副产品加工、文旅融合等产业项目,形成产业集群,帮助乡镇、村向一二三产业融合发展,逐步形成一批有时代特征和特色的产业品牌。(二)开展“城市工商资本下乡”活动。按照全县发展战略、产业发展与布局规划,深度发掘三峡历史文化、浪漫神女文化、云雨自然文化、下庄精神、农耕文化等自然历史文化资源,打好唱响“红叶牌”“神女牌”“脆李牌”“恋橙牌”“遗产牌”等文化品牌。调动行业(直属)商会会员企业参与“万企兴万村”行动主动性,以乡镇商会为桥梁纽带,鼓励企业在乡村旅游、农村电商物流、乡村民宿、教育培训、社区养老等新产业、新模式中寻求商机,实现企业与乡村抱团发展。积极对接市上民营企业“区县行”活动,搭建合作平台,争取落实一批合作项目。结合“一区两群”协调发展战略、成渝地区双城经济圈建设,积极对接北碚、铜梁、九龙坡、四川等地商(协)会组织和企业,推动有产业发展需求的行政村与其达成合作意向,打造一批对口支援、联合共建的示范项目和基地。鼓励支持民营企业积极参与农村人居环境整治提升和“两岸青山·千里林带”建设工程,按照山水林田湖草系统治理要求,参与乡村生态治理,助推农村污水治理,以绿色发展引领乡村发展。(三)开展“回报家乡”专项活动。充分弘扬企业家精神,打造“有梦想、有情怀、有作为”的“巫商”队伍,以“服务高质量发展商会建设年”为契机,以市县企业家联合会、广东商会等异地商会为抓手,通过召开会长座谈会等形式,大力引导“巫商回归”, 加强招商引资,鼓励各方能人、资本返乡入乡。鼓励返乡企业通过投资兴业、公益捐赠等方式,积极参与乡村产业管护、农副产品精深加工、基础设施建设及发展社会事业。鼓励支持符合条件的返乡创业民营企业家、技术管理人才担任村支书(主任)、村集体经济组织负责人和荣誉职务,有序参与和提升乡村治理水平。

3(四)开展消费帮扶活动。总结提升“万企帮万村”消费扶贫经验,持续用好“东西部协作”、“对口支援”等消费帮扶通道,创新拓展消费帮扶模式,引导民营企业采取以购代帮、以购代捐、以销代帮等方式,积极参与消费扶贫。企业通过合同定购、下乡采购等形式,把结对村作为企业食堂、员工福利的农副产品供应基地。结对村可以成立农业公司、专业合作社,组织农户发展粮食、蔬菜、畜禽等农业生产,为企业后勤保障提供农副产品。充分发挥中国东西部消费协作中心(市消费帮扶馆)作用,让其作为“万企兴万村”消费帮扶基地平台,推动特色产品出巫、进市、到全国。(五)开展“支部联建”活动。以学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和开展党史学习教育为抓手,在巩固村企结对的基础上,推动有条件的民营企业、商会组织的党组织与基层村(社区)党组织进行“支部联建”,共同开展支部主题活动,通过集中上党课、联合开展“主题党日”、共同举办公益活动等方式,不断丰富企业和村党组织的组织生活内容,促进企业党员和农村党员相互交流、相互促进、共同提高。充分发挥党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用,使民营企业与共建乡村凝聚合力,共创发展,让民营经济领域党旗飘扬在乡村振兴一线。(六)开展“齐鲁民企行”活动。深入学习领会习近平总书记对深化东西部协作和定点帮扶工作作出的重要指示精神,加强与山东烟台“万企兴万村”行动领导小组沟通联系,在东西部协作大框架下,与烟台优质企业、金融机构、旅游资源建立结对工作机制,组织烟台民营企业来巫投资兴业、采购消费,助力农副产品加工、文化旅游、医养康养等产业健康发展。积极组织动员企业赴烟台考察学习,助力全县乡村振兴。四、方法步骤(一)健全机构、宣传动员阶段(完成时限:202x年9月20日前)

4成立“万企兴万村”行动领导小组,完善联络对接机制。积极开展宣传发动,传达各级“万企兴万村”行动会议及文件精神,利用多种途径,动员企业参与“万企兴万村”行动。“万企兴万村”成员单位深入各乡镇(村)、基层商会、民营企业进行调查摸底,掌握乡镇(村)乡村振兴总体规划,产业发展方向和重点,辖区内企业参与产业发展及项目实施情况,确定“万企兴万村”结对村、具体行动内容。(二)制定方案、分解任务阶段(完成时限:202x年10月中旬前)根据前期深入县内各乡镇调查摸底情况,结合国家、市上“万企兴万村”相关要求,制定操作性强的“万企兴万村”行动方案,明确县“万企兴万村”行动主要目标、重点任务及方法步骤等。适时召开“万企兴万村”启动会议。引导企业根据自身优势和特点,结合结对村资源禀赋、特色优势、经济状况,按照市场原则,自愿选择“万企兴万村”结对乡镇(村)行动内容,制定行动规划,明确目标、措施。(三)村企结对、全面启动阶段(完成时限:202x年10月下旬-202x年底)完成企业与重点帮扶类村、特色产业示范区沿线村及示范引领类村结对全覆盖。全面启动“万企兴万村”行动。县“万企兴万村”行动领导小组积极协作,202x年年底前,在4个特色产业示范区11个村,率先打造并命名一批示范项目和基地,宣传报道一批典型案例。(四)调研督导、跟踪问效阶段(完成时限:202a年-202b年)县“万企兴万村”成员单位定期深入结对乡镇(村)、企业开展调研督导,及时掌握行动开展情况、项目落实进度、存在的问题和困难等,督促企业和结对村共同抓好工作落实和项目落地。通过情况反馈、参政议政等多种渠道,大力争取县委县政府对“万企兴万村”行动的支持,健全和落实鼓励支持民营企业参与乡村振兴的优惠政策,帮助企业协调解决遇到的实际困难,确保工作有序推进。(五)总结提升、持续巩固阶段(完成时限:2024年-2025年)

5持续抓好动员, 引导更多的企业投身到“万企兴万村”行动中来, 确保结对村始终有企业结对帮扶;持续抓好年度和阶段性工作落实,定期开展检查考评,总结推广经验,按时间节点上报相关报表和总结材料。对工作积极主动、成绩突出的商会、企业和个人,给予表彰奖励;对工作消极被动,未按要求完成任务的单位将通报批评。五、保障措施(一)加强组织领导。按照市“万企兴万村”行动领导小组要求,县工商联、县农业农村委、县乡村振兴局、农发行县支行、农业银行支行等部门共同成立了行动工作领导小组,办公室设在县工商联,主要负责“万企兴万村”行动的组织指导、统筹协调、督促检查、经验交流、宣传推广。落实工作人员,专门负责“万企兴万村”行动相关工作,逐步完善日常工作制度,加强上下协调,确保“万企兴万村”行动有序开展。(二)强化统筹协调。完善“万企兴万村”行动领导小组协同机制,积极促进各成员单位之间协同联动,发挥“万企兴万村”行动领导小组各成员单位职能优势,为“万企兴万村”提供人才、平台、政策、融资等各方支持。县工商联要做好行动统筹,大力调查研究,通过领导小组成员单位合作机制和参政议政渠道反映民营企业诉求、协助企业解决问题;要建好台账和数据统计,跟踪行动进展;县农业农村委、乡村振兴局要主动为参与行动的民营企业提供政策指导、项目信息等方面的服务,把“万企兴万村”行动纳入乡村振兴总体部署一体推进。农发行县支行、农行支行要用好金融产品、用足优惠政策、创新服务方式,为参与行动的企业提供金融服务。

6(三)注重示范引领。按照全县分层分类全面推进乡村振兴实施方案,围绕特色产业示范区类、重点帮扶类、示范引领类、积极推进类的乡镇、村等重点,打造一批“万企兴万村”示范项目和基地,确保各个示范项目和基地“有看头、有听头、有学头”,对广大民营企业起到示范带动作用。县“万企兴万村”行动领导小组将因地制宜打造5个以上示范项目和基地,并推荐到市“万企兴万村”行动领导小组办公室,通过交流会、现场会、专题宣传等形式在全县、全市推广好做法好经验。(四)大力宣传引导。县工商联要深入商会组织、民营企业开展宣传引导,传达各级各部门关于乡村振兴战略部署的精神,讲清国家、市、县方针政策。选树一批典型案例,协调市级、县级主流媒体宣传报道民营企业履行社会责任的先进事迹,展示民营企业和民营企业家风采,增强民营企业成就感、荣誉感和获得感。要定期开展“万企兴万村”行动表扬表彰活动,积极推荐优秀商会、民营企业、单位和个人参加中央、国家机关和市县有关评选表彰活动。