镇新冠病毒全员核酸检测工作实施方案

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XX发（2022）号XX镇人民政府关于印发《XX镇新冠病毒全员核酸检测工作实施方案》的通知各村委会、各驻镇单位:现将《XX镇新冠病毒全员核酸检测工作实施方案》印发给你们,请认真学习,严格遵照执行。xx镇人民政府2022年1月9日

1XX镇新冠病毒全员核酸检测工作实施方案为深入贯彻中省市新冠肺炎疫情常态化防控精神,全面落实“外防输入、内防反弹”总体策略,做好应急情况下全员核酸检测工作,确保科学、精准、有序、按时完成新冠肺炎疫情应急处置,根据国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制综合组《关于印发全员新型冠状病毒核酸检测组织实施指南的通知》（联防联控机制综发（2021）号）《关于印发全员新型冠状病毒核酸检测组织实施指南（第二版）的通知》（联防联控机制综发（2021）97号）《关于印发XX市新冠病毒全员核酸检测工作实施方案的通知》（宝肺指办发（2021）号）及《XX县新冠病毒全员核酸检测工作实施方案》（XX防肺指发号）精神,结合我镇工作实际,制定本方案。-、总体要求根据疫情防控需要,合理确定全员核酸检测的范围、规模、完成时间,做到早发现、早报告。积极应对新冠肺炎疫情,快速高效管控疫情,规范全员核酸检测组织、采样、运送、检测、报告等工作流程,统筹调配核酸检测资源,确保核酸检测质量,在2天内完成全员核酸检测工作。二、工作原则（一）统ー领导,属地负责。镇党委、政府对辖区内全员核

2酸检测工作负总责,强化统筹协调、区域联动、部门联动,扁平化管理,科学调配全镇核酸采样检测资源,合理划片、科学布点、摸清底数、备足物资、配齐人员,充分运用网格化管理模式,贯通村组和网格各级,确保按照标准要求完成检测任务。（二）分级分类,重点管控。全面详细摸排辖区人员情况并及时上报,积极配合县疫情指挥部做好密接、次密接、集中隔离人员的管控、采样。（三）梯次推进,精准施策。根据疫情形势,确定核酸检测策略。疫情前期,在风险来源不明的情况下应至少先开展3轮全员核酸检测。之后根据流调溯源情况、社区封控范围、核酸检测结果等综合研判,确定后续的检测范围和频次。原则上,隔离点和近3轮核酸检测出现过病例的村每日ー检,14天内出现过病例但近3轮核酸检测没有出现病例的村隔日ー检,14天内未出现病例的村可每5天一检。三、组织机构成立XX镇全员核酸检测工作领导小组,由镇党委、政府主要领导任总指挥,统筹各村、各站办及太白山旅游区管委会,建立扁平化快速协调联动机制,出现疫情时紧急启用。各村也要组建工作机构,落实核酸采样准备,明确人员配备,制定应急预案,定期开展演练。

3组长（总指挥）：XXXX畐リ组长（副指挥）：XXXXXX镇党委书记镇党委副书记、镇长人大主席综治维稳中心主任副镇长成员:XXXXXX各村书记、主任领导小组下设4个专项工作组,具体负责全员核酸检测各方面工作。1.综合协调组组长:XX镇党委副书记、镇长副组长:XX畐惟长成员:镇疫情防控办、镇党政办、镇派出所、镇经济办、镇财政所主要负责人及各村党（总）支部书记。职责:主要负责分析研判疫情形势,确定全员核酸筛查范围;做好全员核酸检测工作组织管理和综合协调等工作。2.现场组织组组长:XX副镇长副组长:XXXX中心卫生院院长XXXX卫生院院长XXXX派出所所长各村党(总)支部书记

4成员:镇便民服务中心、镇武装部、镇综治办、镇乡村振兴办、镇纪委、镇经济办、镇市场监管所、镇派出所等相关人员及各村组相关人员。职责:做好前期摸底工作,按照包片包村的原则,包片领导及各包村干部确定本村实际需要采样人数,对各村村民采样信息进行分类登记造册;负责全镇核酸检测组织动员,制定全镇群众采样预案并督促完成核酸采样,确保不落ー户、不漏一人;组织各村设立采样点,做好采样点现场布置、区域划分和物资准备工作;统筹调度全镇医务人员;组织志愿者做好采样对象宣传动员;精准测算检测任务和全镇检测能力,及时向县疫情指挥部提出检测支援请求或协调第三方检测机构参与核酸检测工作;做好各采样点现场秩序维护和安全保障;承办领导小组交办的其他エ作任务。现场组织组下设组织动员、现场采样、安全保卫、医疗保障4个小组。(1)组织动员小组:包片领导及包村干部负责协调处理所包村各采样点出现的问题,组长为各村书记,成员为镇机关干部、村两委成员。负责本村核酸检测组织动员,确保不落一户、不漏一人;合理设立采样点,做好采样点现场布置、区域划分和物资准备;落实采样点工作人员(医务人员除外)组织及培训I。(2)现场采样小组:组长为XX中心卫生院院长XX、XX卫生院院长XX,成员为XX中心卫生院工作人员、XX卫生院工作人员,

5补足人员由疫情指挥部协调。负责统筹调度全镇医务人员;指导各村做好核酸检测场地准备、现场维护和消毒消杀等有关保障工作;精准测算检测任务和全镇检测能力,及时向县疫情指挥部提出检测支援请求或协调第三方检测机构参与核酸检测工作;指导界定重点人群、一般人群范围及检测频次和采样方式。(3)安全保卫小组:组长为镇武装部长XX,副组长为镇派出所所长XX。成员为镇武装部机关同志、镇派出所民警。负责全镇各采样点现场秩序维护和安全保障；配合卫生院开展流行病学调查和采样,对不配合核酸采样或扰乱现场秩序的人员,依法依规进行处置。(4)医疗保障小组:组长为XX中心卫生院副院长XX、XX卫生院副院长XX,成员为各村卫生室村医。负责对各采样点组建核酸检测样本转运队伍；协调转运车辆,做好采样点标本收集、打包、运送以及与检测机构对接；负责处理采样现场突发情况、消杀采样点、清运医疗废弃物等工作。1.后勤保障组组长:XX畐リ镇长副组长:XX政府办主任成员:XX镇政府干部职责:负责制定全员核酸检测物资保障工作方案;落实核酸检测过程中各类防疫物资和生活物资储备、调拨、采购等保障工作;做好采样点水、电、网络保障工作;掌握核酸采样检测相关重点物资储备情况,及时予以补充;落实采样人员及相关应急队伍人员生活保障；承办领导小组交办的其他工作任务。

61.应急处置组组长:XX武装部长副组长:XX武装干事成员:XX各村书记、主任职责:负责应对处置紧急突发情况,对出现红码、黄码、身体异常人员立即引导至临时隔离区进行进ー步处置,保证现场采样秩序平稳高效进行,并且做好现场突发安全事故、极端天气状况的应对处置措施。2.督查宣传组组长:XX镇纪委书记副组长:XX政府办主任成员:XX宣传干事职责:负责向社会发布全员核酸检测公告；引导群众做好个人防护措施,按时定点接受核酸检测；做好信息发布、舆情监测和媒体应对等工作；承办领导小组交办的其他工作任务。对镇指挥部及全员核酸检测工作领导小组安排的工作进行督查督办;督导检查各工作组、各村工作开展情况。四、工作内容（一）前期准备阶段1.摸清人员底数。各村要以公安户籍和人口普查数据为基础,以村（社区）网格为单位,全面摸清、动态掌握辖区内实际管理人口底数和分布情况,包括村域内学校、企业等需要采样人

7员,通过信息化预登记的方式,即所有在XX长期居住人员注册“XX县健康”,于2天内完成所有村（社区）长期居住人员的信息化登记工作,提前对辖区村民采样信息进行收集、登记,至少包括姓名、身份证号、详细住址、联系电话（特殊人群需提供监护人信息）,并做好村民信息安全保护。XX要对其辖区内的酒店、宾馆、饭店、工地、企事业单位、学校等进行详细的摸排,做好需要采样人员的信息收集和登记,做到全覆盖、无遗漏。同时,应准确掌握辖区特殊人群情况、检测能力、物资储备、采样检测队伍、样本运送人员车辆需求等相关情况,建立工作台账,制定明确的时间表、路线图,根据核酸检测任务量,对照现有储备,及时查漏补缺。1.储备物资耗材。按照“宁可备而不用、不可用而无备”的原则,全镇暂按混采2.8万人准备应急采样物资耗材。镇物资保障组要为每个采样对象储备一次性医用口罩10个;为每个采样、现场组织工作人员按照不少于4个N95口罩、4套防护服、2个护目镜、8双乳胶手套、6双防水靴套、4个一次性防护面屏等物资进行储备;为每个采样点按照不少于4个喷壶、4个喷雾器、8把额温枪、1000ml75%酒精6瓶、500ml84消毒液（浓度5±0.5%）24瓶、4瓶手消、7顶非封闭帐篷、7张长桌、14把凳子、7个电暖气、4个对讲机、2个扩音器、1台电脑进行储备,其他物资按需储备。XX中心卫生院、XX卫生院要根据负责片区采样人数,提前准备足够数量的检测试剂、病毒采样管（包括单人份和10混1病毒采样管）、条形码、采样袋、采样箱、封口袋等实验耗材。

81.规范采样点设置。各村应综合人口数量、地缘交通、核酸检测机构分布等情况,根据网格内人员数量,科学规划采样点布局,明确采样点位置,规范采样点设置。采样点应为独立空间,尽量选择在空旷、通风良好的场地,上方有顶,周围有遮挡的临时性采样区域,需设置警戒标识,并明确采样流程和注意事项。要根据气候、天气等情况,设置必要的遮蔽、挡雨等设施设备。参照每1000-1500人至少设置1个釆样点、500-1000人至少设置ー个采样台的标准,各村可按照实际人口数量统筹设定,原则上以村为单位设置采样点,以小组为最小单元,避免群众跨村跨区域流动采样。在固定采样点的基础上,采取网格化管理模式,以小组采样为主,通过进学校、进企业、进单位等形式细化完善布局,可结合实际配置机动采样队伍,方便群众采样,提高采样效率。60岁以上老年人、孕妇、残障等弱势群体应设置绿色通道独立采样,居家隔离人员及老弱病残等无法出门去采样点自行采样的人员,由流动采样组进行上门采样。不得将采样点与新冠病毒疫苗接种点设置在同一地点,采样台不应共用同一空间(如帐篷等)。目前全镇共确定集中采样点21个,其中:XXI个XXI个XXI个XX!个XXI个XXI个XXI个XX!个,一旦发生疫情,各村要在应急响应启动后4-6小时内完成负责场所规范建设,并协助医务人员无障碍采样。2.提升采样检测能力。镇疫情指挥部要动态掌握全镇所有核酸检测采样点、人员、设备、日采样数等基本情况。发生疫情时,能够迅速调度相当于完成10%-15%实际管理人口单管检测的核酸检测力量。按照设置采样点的采样能力,提前做好划片采样送

9样的匹配及准备。所有采样人员及现场工作人员落实ー级防护措施。1.配齐工作人员。采用信息化扫码方式登记信息,采样工作人员、服务保障人员、待检人员配比为人:3:130",即每人0个待检人员,需要配备1组采样工作人员、3个服务保障人员。(1)采样人员。从事新冠病毒核酸检测采样人员应当为医生或护士,熟悉样本种类和采集方法,熟练掌握样本采集操作流程及注意事项。采样和新冠病毒疫苗接种人员不能是同一批工作人员。每个采样小组由2名采样人员组成,每天采样1200人。采样人员由县医疗救治组负责邀请专家进行培训,并组织开展理论与实践技能考核,经考核合格后持证上岗。（2）采样保障人员。各村成立采样保障领导小组,主要包括四个小组:ー是综合协调应急组,由村（社区）主要干部任组长,统筹负责辖区各采样点全人群核酸采样协调保障、应急处置工作。二是资料信息组,由1-3名村（社区）干部组成,主要负责各类资料、人员信息、采样进度的核查收集上报等。三是现场组织组,由包村干部和采样点负责人组成,主要负责引导群众提前在小程序录入个人信息,负责无智能手机人员的基础信息登记。四是入户动员组,主要由各村组组长负责对所在组进行全面的入户动员,督促群众自行前往采样点进行采样,对不方便自行前往的,联系流动采样组对其上门采样。每个采样点至少配备10名工作人员,5人ー组（1名信息人员,负责引导群众提前在小程序录入个人信息;1名联络员,负责与镇疫情防控办联络、协调事宜;1名警务人员,负责维持现场秩序,安全保障;1名志愿

10者,负责引导组织群众分组分批有序采样）。（3）应急保障人员。镇疫情指挥部负责在全镇牵头成立2支应急采样队。应急采样队应当由采样人员、信息采集人员、司机组成,并配备车辆。各村相关人员要配合应急采样人员入户采样。（二）应急响应阶段1.采样安排。XX镇核酸采样由县中医医院、XX中心卫生院、XX卫生院负责,参与全员核酸检测的所有工作人员,应每天开展1次核酸检测。当镇内力量不足以在规定时间内完成检测任务时,可向县级疫情指挥部或第三方检测机构提出支援请求。2.采样方式。根据目标人群已采取的管控措施确定采样方式,隔离点及其他重点人群应单采单检,封闭村(封闭到户)1户1管,其他村根据实际情况采取5混1或10混1开展检测。3.公告发布。镇疫情指挥部向全镇公告采样范围、采检时间、采样对象和频次要求。镇全员核酸检测工作领导小组宣传引导组要通过发布公告、村广播、上门联系等多种途径,向全镇群众公布采样点信息、预约方式等信息。各村要组织防控力量在各小组、学校、エ厂等场所张贴通告,入户或电话通知本村组的采样时间、地点、批次安排、注意事项等,并做好预约管理,按照200人/小时,分批组织前往采样点。4.采样流程。每个采样点根据场地条件,划分为等候区、登记区、采样区、临时隔离区、缓冲区、样本收集点、物资暂存区。

11(1)等候区。用于群众排队候检。要设置人员通道,保证人员单向流动,配置音响,全程播放《核酸检测小程序操作指引》。落实全程佩戴口罩、1米线要求,保证村民排队时间不超过30分钟,严防人员聚集,避免交叉感染。根据天气条件配备保温、降温,遮阳、遮雨等设施。采样人员到达采样点后,工作人员引导群众有序排队,依次进行扫码、测温,对体温N37.3P的人员,由工作人员引导至相对独立区域静候3-5分钟后,用水银温度计进行复测,复测后体温仍异常的,引导至临时隔离区等候。（2）登记区。对扫码、测温正常的采样对象,工作人员、志愿者要在前期摸底的基础上再次核实、登记造册,确保不漏ー人。采样点登记表,一式两份,一份随标本送检,ー份存档于采集点所在村（社区）由专人保管,便于及时追溯受检者。信息登记过程中,对有智能手机的人员,指导利用“XX县健康”公众号,填写个人信息;对没有智能手机的老年人、儿童等人员,要利用电脑端进行信息登记。每个采样点按“镇+村+采样点”设唯一编号,供集中采样人员采样时使用。（3）采样区。用于采集咽、鼻拭子。采样区应具备必要的电源、网络环境、桌椅等,以满足电脑信息录入的必要条件。根据气候条件,配备帐篷、冷/暖风扇、适量桌椅,保证医护人员在相对舒适环境下工作。配备采集用消毒用品、拭子、病毒采集管,并为受检人员准备纸巾、呕吐袋和口罩备用。采样区域中每个采样单元每次进入人员不超过10人,被采样人员采样前48小时不能接种新冠病毒疫苗。核酸检测样本应当低温（2-8℃）保存,原则上每2小时收

12集一次样本进行转运,保证样本采集后4小时内送达检测实验室。重点地区重点人群应当第一时间转运和检测。如果需要长途运输样本,应当采用干冰等制冷方式进行保存。采样人员防护装备要按照《关于印发医疗机构新型冠状病毒核酸检测工作手册（试行第二版）的通知》（联防联控机制医疗发（2020）313号）执行。采样过程需着防护服、佩戴N95及以上防护ロ罩、护目镜、乳胶手套、防水靴套,每采ー个人应当进行严格手消毒或更换手套（如果接触患者血液、体液、分泌物或排泄物,戴双层乳胶手套,手套被污染时,及时更换外层乳胶手套）。采样前,应先核对采样对象基本信息,确保采样管、个人信息及条形码核对无误。采样后,及时封闭采样管,并用消毒酒精喷壶对病毒采样管外面进行消毒,装入小采样袋,再对小采样袋外面进行消毒,然后再装入大采样袋。大采样袋装满后,采用鹅颈式封口及时封袋,并对大采样袋外面进行消毒,消毒后装入采样箱。采样箱装满后,及时封箱,样本转运箱封闭前,须使用75%酒精或0.2%含氯消毒剂消毒容器表面,然后转入专用车辆。采样过程中,每完成1人单次采样后,都要实施严格卫生手消毒或更换手套（接触口鼻等污染或疑似污染时立即更换手套）,每进行ー批混样操作后,应该更换手套,避免交叉污染。（4）临时隔离区。用于暂时隔离在采样过程中发现的疑似患者或高危人群,并专车转运至县人民医院就诊。镇卫生院负责在每个采样点配备急救药品。（5）缓冲区。空间应当相对密闭,可供采集人员更换个人

13防护装备,放置与采样点规模相匹配的防护用品、采集用消毒用品、拭子和采集管,户外消杀设备。（6）样本收集点。每个采样场所应设置ー个样本收集点。每个采样操作台配备标本临时储存区（严格按照标本储存条件设置）。（7）物资暂存区。清洁区,放置防护用品、采样管及拭子、采样相关消毒用品、户外消杀设备等。5、应急处置。（1）采样现场如遇体温さ37.3。¢、体征异常、红黄码、疑似新冠肺炎症状等特殊人群,应由工作人员引导至相对独立区域,体温异常者静候3-5分钟后,用水银温度计进行复测,复测后体温仍异常的,引导至临时隔离区等候（期间做好个人防护,注意避免交叉感染）,其他特殊人员,核查是否密接或从中高风险地区返回,做好信息登记。疑似高危人群的,第一时间用专车转运至县人民医院进ー步检测。（2）对于48小时内刚接种了新冠疫苗人员,说明应超过48小时后再做检测。（3）对外地返XX人员,应提前甄别地区,尽量做到分流管理,避免与已检测居民接触,同时要做到应检尽检、不漏ー人。（4）如在全员核酸检测指令后发布后,对于个别群众不理解不配合的行为,由入户动员组负责,从政策、社会责任、风险、人情等方面积极动员,争取群众理解配合。如尽力动员后仍拒不配合、拒绝接受核酸检测的,该行为属违法行为,将组织干警强制执行并给予相应行政处罚。6.样本运送。镇卫生院组建样本转运队,配备足够的车辆和专业人员,保证专人专车对样本进行转运,XX镇采集样本送至县中医医院核酸实验室;采样标本应当在采集后4小时内送至实验

14室。混采登记表放入独立密封袋,随转运箱ー同转运。承担转运任务的车辆应将转运范围、转运路线、转运起点及目的地向县卫健局备案。车辆承担转运任务期间,不得用于其他用途,转运时做好生物安全防护。转运完成后对转运人员、转运车辆进行全面消毒。6.医疗废物处理。采样过程中和采样工作完成后,根据需要实施采样场所的终末消毒和医疗废物转运,坚决杜绝采样场所成为交叉感染的源头。采样点产生的所有医疗废弃物,使用双层包装袋盛装,分层进行鹅颈式封口,做到医疗废物包装无破损、无渗漏。包装袋表面用含氯消毒剂消毒后,由镇区卫生院统ー收集转运至指定医疗机构医疗废物暂存点（XX镇送第三医院,）,并交XX市医疗废物处置中心集中处置。各医疗机构医疗废物暂存时间不超过2天。7.采样点终末消毒。对采样点等候区、登记区、采样区、临时隔离区样本收集点每2小时开展一次消毒。采样结束后对采样点开展一次终末消毒。对物体表面进行1:50“84”消毒液擦拭,对活动场所用1:100“84”消毒液喷洒,对场地地面、座椅、门把手、水龙头等使用500mg/L（1:100）的氯消毒液进行喷洒消毒,卫生间使用1000mg/L（l：50）的氯消毒液进行喷洒消毒,30分钟后,由村组工作人员再使用清洁拖布对地面进行清洁,对场地地面、座椅、门把手、水龙头等再用清水擦拭一遍,并做好清洁消毒记录。8.后续处置。群众核酸采样完成后,应告知:采样完成后要注意手卫生,用免洗酒精擦洗双手,带上备用ロ罩,将废弃口罩投入指定的医用垃圾袋,立即离开,不要在采样点逗留。采样后

15尽量不乘坐公共交通工具,建议步行、骑行,保持室内环境整洁,每日通风3次,每次20-30分钟。及时关注“XX县健康”查询检测信息,结果未报告之前尽量减少外出,不参与聚集性活动。ー旦检测结果异常,要积极配合村组、包村干部及镇防控办同志做好后续排查、流调、转运处置等工作。6.灵通信息。每批次核酸检测结果出来后,我镇应根据县疫情防控指挥部要求,及时向各村反馈,检验结果为阴性的群众进行安全管控告知;检测结果为阳性的群众,立即启动隔离救治流程,开展密接者排查工作,并立即将情况上报县疫情防控应急指挥部办公室。五、职责分エ7镇疫情指挥部。负责统筹日常疫情防控工作,统ー领导、部署、指挥、协调疫情期间全镇大规模核酸筛查,组织各站办按职责落实措施,做好队伍调度、资源调配、布点布局、人员动员等工作,保障全员核酸检测的组织实施有序高效。8镇派出所。为全员核酸检测提供大数据支持;选派警务人员维持全员核酸检测现场秩序和安全保障工作,做好防控区域道路交通管控；配合村组做好防控区域人口数量统计和组织动员；配合卫生院开展流行病学调查和采样,对拒绝配合核酸采样的,依法采取强制措施。4.镇综治办。负责督查指导各村组组建全员核酸检测工作专兼职结合的工作队伍,责任到人;负责设立采样点,做好现场检测设备配套设施、物资准备和现场组织、联络、后勤保障等相关工作;实施网格化管理,发挥村组干部、网格员力量,开展地毯式登记、实施“敲门行动”,确保联系到户,组织动员村组全体

16居民参与核酸检测,确保不漏一人；充分利用大数据和群众监督等手段,精准管理外来人员,及时发现重点人群;协调做好老年人、孕妇、残障等弱势群体绿色通道采样工作。4.镇财政所。负责采样检测过程中各类防疫物资、生活物资的储备、调拨、采购及生产组织等保障工作,做好应急准备;掌握核酸采样检测相关重点物资储备情况;在接到疫情发生村组物资支援申请时,协调相关物资进行支持,并在调拨后及时补充;建立统一的样本命名规则和耗材规格,统ー采样管、条形码规格,使物资能通用；做好极端天气的物资储备和保障工作,以及辖区全员检测人员、物资等经费协调保障工作。5.镇党政办。利用微信群、朋友圈、村广播等多种方式,大范围、多频率开展宣传发动,使受检人群尽快知晓采样点信息和预约方式。并发动各村组织防控力量在各小组、学校、工厂等场所张贴通告,入户或电话通知本村组的采样时间、地点、批次安排、注意事项等,并做好预约管理,按照200人/小时,分批组织前往采样点。6.镇旅游办。负责与管委会联系,对管委会区域内流动人员进行管理,提前将需要采样的流动人员进行信息登记（包括姓名、身份证号、详细住址、联系电话）,并在“XX县健康”公众号上,提前将人员进行进行登记预约,方便流动人员采样高效完成。五、保障措施（-）强化组织领导。实行镇领导包片负责、包村干部具体指导、村两委干部包组的“三级包保”工作制度,重点协调解决集中采样过程中遇到的重点、难点问题。各村要制定本村全员核

17酸检测工作方案,细化人员分组,按照人口分布,合理设置集中采样点。集中采样工作以村为单位,实行网格化管理,确保每个采样区域、点位、小组全程有人管理、有人组织、有人维护、有人协调、有人联系、有人保障。全员核酸检测领导小组下设的4个专项工作组要细化人员分エ,制定操作细则,做好应急准备エ作。（二）落实保障措施。全员核酸检测工作所需经费,由县级财政负担。县物资保障组根据集中采样、大规模核酸检测等实际工作需要,及时落实经费保障,确保集中采样、检测工作顺利开展。（三）严格工作纪律。疫情就是命令,防控就是责任。各村、各站办接到镇疫情防控办命令后,应迅速集结工作人员,按时到达指定地点,迅速开展工作。要严格信息公开审查程序,严禁私自传播涉疫及敏感信息。工作期间严禁擅离职守,对不按要求履行工作职责的相关人员,一律依规依纪严肃查处。六、工作要求1、提髙认识,加强工作配合。按照疫情防控需要,根据疫情可能波及的人群范围开展全员核酸检测,是疫情精准防控最直接、最有效的措施。我镇辖区内各站办、驻镇单位、各村（社区）要增强工作的主动性和紧迫性,各负其责、密切配合。所有参与核酸检测的工作人员要确保通讯畅通,指令发布后第一时间到岗到位,服从指挥,听从安排,遵守纪律,保守秘密,确保全员核酸检测工作按照既定预案有力有序开展。2、迅速落实,做好应急准备。在落实“外防输入、内防扩散”常态化疫情防控工作任务的基础上,各村要认真按照全员核

18酸检测方案工作要求,结合各自工作实际和工作职责,进ー步细化和分解工作任务,明确专人负责,加强业务培训,切实做好全员核酸检测的应急准备工作。3、提高效率,加强信息研判。指令发布后,各村（社区）负责人要统筹安排、迅速响应,及时收集信息、汇报情况,为应急处置工作提供及时有效支撑。对于应急管理时已在辖区人员,要有序引导检测,对于应急期间返回辖区人员,要做到分流管理,避免与已检测群众接触,做到应检尽检、不漏一人。4、严明纪律,强化责任追究。各领导干部、各村（社区）要以高度的责任心有序组织。按照指挥部要求,认真履职,维护好辖区社会安全稳定。新型冠状病毒疫情信息均由县级指挥部负责是否发布,任何人、任何单位不得随意传播,坚持做到不信谣、不编谣、不传谣。凡因工作不落实、不到位而发生涉稳及公共卫生安全事件,造成重大影响的,将严肃追究相关责任人责任。附件:1.XX镇全员核酸检测镇级领导包抓村组名单2.XX镇全员核酸检测工作组织架构图3.组织发动检测工作要点4.采样点设置工作要素清点5.采样检测人员及物资准备要求6.现场组织实施流程图7.采样场地布局示例8.XX镇全员核酸检测物资耗材储备预算表9.医疗废物处理操作要求

192.核酸检测小程序使用指南3.XX镇全员核酸监测入户告知登记表

20XX镇全员核酸检测工作组织架构图

21组织发动检测工作要点在新冠病毒核酸检测工作中,要提前对辖区内居民采样信息进行收集、登记。ー、现场组织构架。检测现场由5人组成领导小组,点长（采样点负责人）1名,由采样点所在地行政管理人员担任兼联系人。医疗组长1人,由负责采样的医疗机构指定,安保组长1人,由当地公安民警担任。信息组长1人,由采样点点长指定,负责带领村（社区）工作人员指导群众提前在核酸检测核酸检测小程序录入个人信息。志愿者组长1人,由社区指定,负责志愿者管理工作。二、提前登记预约。通过新闻媒体、社区广播、公示公告、手机短信、微信或微信群等多种途径,发布核酸检测核酸检测小程序二维码及信息采集指引,引导筛查对象在到达采样点前提前录入个人信息,老人或小孩由家属代填,提前生成包含核心个人信息的二维码。三、分类组织。查漏补缺,村（社区）网格员、基层工作人员、志愿者、物业人员等负责对疫点应检尽检人员进行核查,逐一入户做好通知,核实人数、整理清点人员名册,发现漏检及时通知补采或上门检测,确保不漏一人。要分类进行组织登记,机关、企事业单位、学校、公司、エ厂、宾馆、工地等集体单位,

22由镇街通知单位提供人员名单（含姓名、身份证号、手机号码），并由该集体单位组织安排落实采样;商铺、市场、餐厅等服务业从业人员由镇街、村（社区）组织落实通知和登记应检人员名单;有物业的居住小区由县住建局组织物业管理公司逐户通知,登记造册;无物业管理的老旧小区、单体楼等由辖区镇街落实登记造册和通知;无法自行前往采样点的人员,由村（社区）登记造册,交采样点工作组,安排流动采样站人员上门采样；外来人员,利用大数据手段,对出入过重点场所、涉疫区域的外来人员、流动人员等进行追踪,通过短信提醒、社区小组入户等方式通知采样。

23采样点设置工作要素清单主要内容要求是否落实责任人备注采样前选址1采样点独立设置或远离人群密集区的室外空旷区域2采样点位置上方有顶、周围有遮挡3设置警戒标识,保持通风场地布局设置以下分区4等候区:设置人性通道及“ー米线”标记,将《核酸检测小程序操作指引》放置于醒目位置,同时配置音响全程播放《操作指引》;原则上采样区不设等待区。5登记区:登记台、采样台工作人员间隔至少1米,按院感规范做好个人防护;登记台、采样台等候人群间隔至少1米（标识指引）。6采样区:配备帐篷（户外）、桌椅、消毒用品、采样管及拭子，准备冰箱或低温保存箱,提供纸巾、呕吐袋（注意呕吐物丢弃指引）和口罩。7临时隔离区:空间相对封闭，用于暂时隔离现场发现的可疑感染者或高危人群。8工作人员缓冲区（脱卸区）：空间相对密闭,采样人员更换个人防护装备，穿脱区域分开设置。配备消毒物品、医疗废物丢弃桶。9样本收集点:每个采样场所应设置ー个样本收集点。每个采样操作台配备标本临时储存区（严格按照标本储存条件设置）。10医疗废物收集点:按照医疗废物管理相关要求处置。11物资暂存区域:清洁区,放置防护用品、采样管及拭子、采样相关消毒用品、户外消杀设备等。采样点分12采样人员按组设置（建议：每组包含：2个登记台+2个采样台）

24主要内容要求是否落实责任人备注组13按照采样人员与保障人员1:3的标准配备保障人员（公安民警、机关干部、社区工作人员、志愿者等）采样配备设置14每万人核酸检测调配40-50名采样员（每4小时轮换）15外环境消杀队伍（配备标准:每个采样场所3-5人）16系统调试:提前调试新冠病毒检测信息系统核酸检测小程序医护人员系统登录流程17专人专用标本运输车辆（非120急救车辆）18现场展板:现场布局图、采样流程图、受检人员小程序操作流程图综合保障19信息发布:通过新闻媒体、社区广播、公示公告、手机短信、微信或微信群等多种途径,发布核酸检测核酸检测小程序及信息采集指引,引导筛查对象在到达采样点前提前录入个人信息，老人或小孩由家属代填，提前生成包含核心个人信息的二维码。20应急预案:工作人员、受检人安全保障（应急医疗服务）21现场应急工作小组：人员保障、明确责任人及负责事项。22质量安全保障小组：院感专家、公共卫生防疫专家等。样程采过人员23保障人员:辅助开展维持秩序、引导检测对象录入信息、标本信息登记和确认、样本集中及转送等相关工作。辅助人员应着便于识别的统一着装。24质量安全管理小组:院感防控、公共卫生防疫等专家组巡查。流程25人群分流（分区分时段）:引导筛查对象分批次前往采样地点,现场保障人员控制人流安全距离与秩序,必要时设置隔离带,落实“ー米线、戴口罩”要求,避免人群聚集,等候时间过长。26标本储存、运送管理：标本采集后室温放置不超过4小时,样本应当每2小时转运一次，应在4小时内送到实验室。如果需要长途运输标本，应当采用干冰等制冷方式进行保存。标本转运箱再使用时，应规范清洁消毒。

25主要内容要求是否落实责任人备注27医疗废物管理:按照医疗废物管理相关要求进行管理。如收集、包装、无害化处理、暂存、交接和转运等工作,均应使用双层医疗废物专用包装袋盛装医疗废物,有效封ロ，确保封口严密。28消毒:采样过程中,每完成1人单次采样后，都要实施手消毒或更换手套,每进行ー批混样操作后,应更换手套。采样过程中和采样工作完成后，根据实际需要实施采样场所的终末消毒和医疗废物转运。29环节风险点:试管条形码统ー黏贴格式;环境标识清晰易懂。标本条码建议使用防水防酒精条码。接种新冠疫苗人员48小时内不能采集核酸标本。系统30加强人员培训，规范使用新冠病毒检测信息系统核酸检测小程序，及时现场指导受检人操作小程序。31全过程网络保障:通信部门保持应急联系方式通畅32网络瘫痪应急处置流程待用环境33配备应对极端天气的物资（火炉、冰块、暖贴、空调扇、遮阳伞等防暑、保暖物品）34极端天气应急流程启动（受检人群分流指引，避免聚集;物资管理等）采样结束35采样场所终末消毒和医疗废物转运:采样工作完成后,根据需要实施采样场所的终末消毒和医疗废物转运。应使用双层医疗废物专用包装袋盛装医疗废物,有效封口,确保封口严密。36核酸检测点撤离（不再设置采样）公告采样指导37省市县级院感、公共防疫专家全过程指导（大型核酸采样点专家驻点）38及时沟通检测机构，保障标本采集一转运ー检测全流程无缝连接

26采样检测人员及物资准备要求一、采样人员及物资要求（一）人员要求。从事新冠病毒核酸检测样本采集的人员应当卫生技术人员,熟悉样本种类和采集方法,熟练掌握样本采集操作流程及注意事项,做好样本信息的记录,确保样本质量符合要求、样本及相关信息可追溯。采样和新冠病毒疫苗接种人员不能是同一批工作人员。被采样人员采样前48小时不能接种新冠病毒疫苗。（二）采集管要求。管帽和管体应当为聚丙烯材质,螺旋ロ可密封,松紧适度,盖内有垫圈、耐冷冻。管体透明,可视度好。试管外径（14.8+0.2）mmx（100.5+0.4）mm,管帽外（15.8±0.15）mm,高度（12.5±0.5）mm。容量企业定标10ml,内含3ml（单采和5合1混采）或6ml（10合1混采）脈盐（异硫氟酸脈或盐酸脈等）或其他有效病毒灭活剂的保存液,首选含服盐的采样管。保存液应当带有易于观察、辨识的颜色（如粉红色）,并保持ー定的流动性,方便取样。（三）采集拭子要求。宜选用聚酯、尼龙等非棉质、非藻酸钙材质的拭子,且柄部为非木质材料。折断点位于距拭子头顶端3cm左右,易于折断。

27（四）采样人员防护装备要求。医用防护ロ罩、护目镜、防护服、乳胶手套、防水靴套;如果接触患者血液、体液、分泌物或排泄物,戴双层乳胶手套;手套被污染时,及时更换外层乳胶手套;每采集一人应当进行严格手消毒或更换手套。（五）采集信息系统要求。标本采集前,采样人员应当对受检者身份信息进行核对。采集信息系统应当至少可以包括以下信息和功能:1.受检者信息:受检者（患者）姓名、证件类型、证件号码、现居地址、联系电话。2.采样信息:采样单位的名称、标本编号,标本采集的日期、时间、采集部位、类型、数量等。3.信息反馈:对接检测单位和疫情信息上报单位的信息系统,尽快反馈疑似阳性样本的受检者信息。二、检测人员及物资要求（一）人员要求。实验室检测技术人员应当具备相关专业的大专以上学历或具有中级及以上专业技术职务任职资格,并有2年以上的实验室工作经历和基因检验相关培训合格证书。实验室配备的工作人员应当与所开展检测项目及标本量相适宜,以保证及时、熟练地进行实验和报告结果,保证结果的准确性。（二）提取仪和扩增仪器要求。若使用核酸提取仪,核酸提取试剂应与核酸提取仪配套使用,选用扩增检测试剂盒指定的核

28酸提取试剂和扩增仪。所有设备应经过必要的检定/校准,建立仪器设备使用、维护、检定校准的程序文件,并按照程序文件严格执行。（三）试剂要求。试剂要与检测仪器相匹配。推荐选用包含针对新冠病毒开放读码框1ab（openreadingframe1ab,ORFlab）和核壳蛋白（nucleocapsidprotein,N）基因区域的试剂。扩增试剂盒应当选用国家药品监督管理局批准带有注册文号的试剂盒。建议选择检测限低、灵敏度高的检测试剂盒（检测限0500拷贝/ml）。所有试剂应当严格按照要求条件妥善保存,并在有效期内使用。（四）检测能力要求。各地应当根据辖区人口数、医疗资源分布等实际情况,确定完成全员检测任务时限以及标本采样策略,做好人员和仪器测算和配备,并在此基础上增加20%人员、设备配置做为检测能力储备。每日检测1万管（单管为1万人份、5混1为5万人份,10混1为10万人份）所需要准备的检测能力如下:1.检测人员和设备:新冠核酸检测人员24-25人,相关辅助人员15人,96孔核酸提取仪器4-6台,96孔PCR扩增仪10-12台,A2型双人生物安全柜4个。配套使用的配套的ハ通道移液器、板式离心机、涡旋混匀仪。2.检测试剂和耗材:按照混采或单采准备相应数量的试剂。除常规检测试剂外,还应当准备有1-2种灵敏度更高的与常规检

29测的扩增靶点不同的其他试剂用于结果复核。配备相应数量的耗材,如PCR扩增板、加长型带滤芯吸头、试管架等。1.防护用品:医用防护口罩（头戴式）、外科ロ罩、隔离衣、防护服,无粉乳胶手套,鞋套,靴套,面屏或护目镜,帽子、洗手液、速干手消毒液、消毒湿巾等,按每人每天一套配置2-3天用量。应按人员体型配置不同型号防护用品。

30现场组织实施流程图=1ー密接,密接的密!接,重点场所环境;样本等6小时内;:2.防控电元、其他!防控区人群不超过省核酸平台V按程庁报告

31采样场地布局示例中装流人XAXXXXXXXX区--中0W&COXXXX采样台XXXJL::一采样台XXXX1纟COCOユ卜

32XX镇全员核酸检测物资耗材储备预算表ホ号配备类型物资名称单位数量合计备注1镇街采样点一次性医用外科口罩万卜221.目前全镇共确定集中采样点15个,其中:柿林村2个,红崖头村2个,肖里沟村2个，保安堡村3个,西街村2个,槐西村3个,流动采样点1个。2.采样对象暂按混采2.2万人员储备口罩。2喷壶个603喷雾器个604额温枪把1205乳胶手套双120675%酒精ml90000784消毒液ml1800008手消瓶609非封闭帐篷顶9810长桌张9811凳子把19612电暖气个9813对讲机个6014扩音器个3015电脑ム1516釆样及现场工作人员一次性医用外科口罩个49501.每个采样小组按8名采样人员储备物资。2.每个采样点按25名工作人员储备(20名采样保障人员,5名消杀人员)。3.一次性防护物资每人每天预备2套，护目镜、防疫胶靴每人每2天1套。17N95口罩个198018一次性帽子个198019医用防护服套198020护目镜个99021一次性防护面屏个198022一次性鞋套个396023一次性靴套双297024防疫胶靴双99025医用外科手套双396026医用橡胶检查手套双396027手工喷壶个198028酒精(500ml)瓶297029免洗手凝胶(250ml)瓶297030转运箱(24L)个15

33医疗废物处理操作要求核酸检测各环节均产生医疗废物,做好医疗废物收集、包装、无害化处理、暂存、交接和转运等工作,使用双层医疗废物专用包装袋盛装医疗废物,有效封口,确保封口严密,确保医疗废物包装袋无破损、无渗漏。一、基本要求新冠病毒样本釆集场所和开展核酸检测的实验室应当制定医疗废物处置流程。所有的医疗废物必须按照统ー规格化的容器和标示方式,完整且合规地标示废物内容。应当由经过培训的人员使用个人防护装备和设备处理性医疗废物。二、医疗废物的处理措施医疗废物的处理是控制采集场所和检测实验室生物安全的关键环节,必须充分掌握涉及生物安全的相关分类,并严格执行相应的处理程序。（一）废液的处理。实验室产生的废液可分为普通污水和感染性废液。普通污水产生于洗手池等设备,对此类污水应当排入实验室水处理系统,经统ー处理达标后进行排放。感染性废液即在实验操作过程中产生的废液,需采用化学消毒（0.55%含氯消毒剂处理）或物理消毒（紫外照射30分钟以上）方式处理,确认彻底消毒灭活后方可排入实验室污水处理系统,经统ー处理达

34标后进行排放。污水消毒处理效果按GB18466《医疗机构水污染物排放标准》相关规定进行评价。（二）固体废物的处理。实验室固体废物应当分类收集。固体废物的收集容器应当具有不易破裂、防渗漏、耐湿耐热、可密封等特性。实验室内的潜在感染性废物不允许堆积存放,应当及时进行压カ蒸汽灭菌处理。废物处置之前,应当存放在实验室内指定的安全位置。小型固体废物如检测耗材、个人防护装备等均需使用双层防渗漏专用医疗废物包装袋打包密封后经过压カ蒸汽灭菌处理,再转运出实验室。体积较大的固体废物如HEPA过滤器,应当由专业人士进行原位消毒后,装入安全容器内进行消毒灭菌。不能进行压カ蒸汽灭菌的物品如电子设备可采用环氧乙烷熏蒸消毒处理。经消毒灭菌处理后移出实验室的固体废物需集中交由医疗废物处理单位进行处置。（三）样本处理。样本检测完成后,所有样本及医疗废物按照感染性废物收集处理。（四）基因扩增检测后处理。基因扩增检测结束后,扩增后反应管不要开盖,放于医疗废物专用垃圾袋前,使用封口袋密封一次,封好袋口,不再进行高压蒸汽灭菌处理,按医疗废物转移出实验室处理。（五）效果验证。实验室每次高压灭菌均需采用化学法进行消毒效果验证并保存消毒和验证记录。根据生物风险评估,可以每月按照操作要求进行一次高压灭菌效果的生物监测。

35（六）清运消毒。在采样场所,应设置医疗废弃物收集装置,做到及时清运,对场地定时消毒,杜绝环境污染。由各街道（乡镇）组织人员,按每个采样场所3-5人配备,负责采样场所的终末消毒和医疗废弃物转运。三、医疗废物清运（一）确定管理单位。核酸检测机构（或核酸检测实验室,以下同）可以自主选择具有相应资质的医疗废物集中处置单位承担医疗废物的清运、无害化处置任务。核酸检测任务激增导致医废运输能力与产废量发生矛盾时,当地生态环境部门可以根据辖区医疗废物集中处理单位现行收运路线按照就近便利原则,合理分配收运任务,提高收运效率。（二）提前签订合同。核酸检测机构应与医疗废物集中处置单位协商签订服务合同,服务价格执行发展改革部门指导价。若未能与医疗废物集中处置单位签订合同的,由当地生态环境部门指定医疗废物集中处置单位负责收运医疗废物并与核酸检测机构签订合同。（三）确保及时清运。核酸检测机构应根据暂存场所医疗废物贮存情况与收运单位预约清运时间,清运应避免大风、雷雨天气。收运单位要优化运输车辆调度,合理安排收运路线,做好医疗废物清运保障。根据疫情防控形势,当大量增加核酸检测任务时,应当适当增加清运频次。核酸检测机构医疗废物暂时储存时间不超过2天。（四）强化清运防护。核酸检测机构应划定医疗废物搬运专用通道,使用专用货（楼）梯。医疗废物清运人员应做好个人防

36护（搬运普通医疗废物前应穿戴工作服,搬运涉疫情医疗废物前应穿戴防护服）,并正确佩戴防护ロ罩、防护手套等防护用品,搬运过程中应尽量避免与其他工作人员接触。医疗废物清运人员按约定时间将医疗废物沿专用通道送至指定场所,应确保医疗废物不落地,不得丢弃、遗洒医疗废物。清运交接过程中要明确告知该批次医疗废物是否属于“涉疫情医疗废物”。每次医疗废物清运工作结束后,应对清运人员的防护用品进行消毒后按照医疗废物进行管理,且应对门把手等清运人员接触部位、转运区域环境（如搬运专用通道、货（楼）梯、暂存场所清空处）、设施、转运车及容器等进行全面消毒。（五）落实台账与联单制度。核酸检测机构应建立医疗废物管理台账制度,及时登记医疗废物的产生量、清运量、清运单位等情况,登记资料至少保存3年。医疗废物转移应填写《医疗废物转移联单》并按要求存档备查。

37核酸检测小程序使用指南（参考）ー、小程序入口二维码图片二、受检人生成采样信息二维码流程图（-）操作流程1.选择微信“扫ー扫”2.选择“受检人登陆”3.选择“核酸大规模筛查”4.填写资料5.保存后截图二维码（二）注意事项1.第一步可提前在家录入,生成二维码后截图保存,到采样点后可直接将二维码提供给工作人员读取信息,减少等候时间。2.可帮家人（老人、小孩等成员）填写信息生成二维码后截图保存,数量不限。3.赴现场检测时须带上有效身份证件供核验。4.受检人使用指引流程示意图。三、医护人员登记流程（-）操作流程（二）注意事项

38XX镇全员核酸监测入户告知登记表采样点编号:例TY01告知时间:年月日时分序号受检户户主姓名家庭成员数联系电话受检人预约检测时间及批次有无需上门检测等特殊情况（如有登记信息）备注姓名+电话