XX县2022年《就业促进行动》暖民心行动实施方案参考范文

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XX县2022年《就业促进行动》暖民心行动实施方案参考范文一、总体要求以促进高校毕业生、返乡农民工、退役军人、困难人员和失业人员等重点群体就业创业为核心，结合“一改两为五做到”工作要求，发挥政府组织引导、市场主体调节的作用，织密就业帮扶“一张网”，为劳动者和用工企业提供更多暖心服务，提高人民群众的获得感和满意度。二、主要目标2022年力争40%社区（XX社区、XX社区、XX社区）达到“三公里”充分就业社区标准，2025年X％以上社区达到“三公里”充分就业社区标准。开发X个青年就业见习岗位、110个高校毕业生短期就业见习岗位，促进高校毕业生留祁就业率逐年提升。开发X个公益性岗位、X个临时公益性专项岗位，实现城镇新增就业X人，促进失业人员再就业X人，就业困难人员就业240人。每年开展农民工职业技能培训X人次以上，年新增技能人才X人，其中高技能人才X人。三、重点举措（一）社区三公里“就在门口”行动1．打造“三公里”服务平台。

1以社区为服务区域，集成服务网格，聚焦失业人员、困难人员、零就业家庭等重点群体就业，创新“政府主导推动、社会力量参与、线上线下联动”的公共就业服务模式，打造“三公里”就业圈。向社会力量购买公共就业服务，综合运用“互联网+”“云计算”“大数据”等信息化技术，帮助社区居民和社区周边个体工商户等经营实体便捷掌握就业政策、岗位招聘信息等，为服务对象提供更加便捷高效的公共就业服务，实现“求职不出门、就在家门口”。2．扩大社区就业岗位供给。加强对社区周边个体工商户等经营实体的用工岗位需求摸排，大力支持灵活就业、新形态就业等就业形式，开发更多灵活就业、新形态就业岗位，满足社区居民不同就业需求。综合运用资金补贴、税收优惠、金融支持等政策，加大对家政服务、批发零售、住宿餐饮等行业中小微企业、个体工商户等市场主体支持力度，按规定给予各类就业创业补贴，稳定岗位供给。拓宽一次性创业补贴申请对象范围，将符合条件的个体工商户纳入一次性创业补贴对象。3．促进社区困难群体就业。开发290个公益性岗位，托底安置通过市场渠道难以实现就业的困难人员，确保每一位有安置需求、符合条件的困难人员都能得到公益性岗位安置。在乡镇、社区（行政村）开发110

2个疫情防控员、社区管理员、安全信息员、文明创建员等临时性公益性岗位，为更多就业转失业、未能外出务工就业、因疫等原因返乡劳动者提供更多临时性就业机会。落实定期联系失业人员制度，完善困难人员档案，实行实名制动态管理和分类帮扶，提供一对一就业援助，主动上门提供有针对性的就业指导、职业介绍等帮扶，使有就业需求的失业人员都能得到就业服务、符合条件的都能享受就业政策。帮扶就业困难人员、失业人员及其他有就业意愿的社区居民“家门口”就近就业，推动实现更加充分更高质量就业。（二）高校毕业生“暖心助航”行动4．促进高校毕业生本地就业。坚持把高校毕业生就业作为重中之重，落实促进高校毕业生本地就业专项行动，实施青年才俊招引、产教融合、技能培训进校园、就业见习、创业帮扶、住房无忧等计划，积极参与新兴产业“云聘会”、XX高校周三专场招聘，吸引更多高校毕业生等青年才俊到XX就业。支持国有企业、优质民营企业吸纳高校毕业生就业，持续扩大国有企业招聘规模，鼓励引导高校毕业生投身城乡社区服务和乡村振兴领域，2022年募集青年就业见习岗位130个，确保每一名有见习需求的未就业毕业生都能够参加见习活动。开发110个大学生就业见习岗位，安排未就业毕业生开展 3-6 个月就业见习、疫情防控等服务。申报一批高校毕业生三支一扶岗位，适时补充招募一批高校毕业生到基层特定岗位工作。按计划开展机关事业单位和科技特派员、“三支一扶”、“特岗教师”等政策性岗位招录（招聘）。

35．强化高校毕业生就业帮扶。将在本地求职的省内外毕业生全部纳入实名制服务范围，落实为每人提供1次职业指导、3次岗位推荐、1次职业培训和就业见习机会。加强高校毕业生就业创业政策供给，按规定积极落实高校毕业生一次性就业补贴、市外大中专毕业生招引补贴、一次性创业补贴等政策，实施“迎客松英才计划”，聚焦青年人才集聚，高标准优化人才服务，落实优惠政策，切实增强对人才的吸引力和影响力。（三）返乡群体就业“回家无忧”行动6．开展返乡农民工本地就业“1311”行动。开展农民工返乡情况动态监测，密切关注返乡农民工就业情况，扎实推进“两强一增”工作，加强在乡农民工定期联系和分级分类服务，畅通就业求助渠道，结合疫情防控工作，建立健全动态更新的岗位储备机制和多方联动的快速响应机制。拓宽农民工失业登记渠道，失业农民工可在户籍地、常住地、就业地、参保地进行登记。加强返乡农民工就业帮扶，为每一位返乡农民工积极落实1次上门联系，为每一位有需要的农民工免费提供1次职业指导，定期精准推送不少于3个就业岗位信息，落实1个培训项目，坚持本地就业和转移就业相结合，引导返乡在乡农民工尽快实现就业。落实脱贫人口就业帮扶政策，对生产经营遇到困难、确实需要裁员的企业，提前介入指导，同等条件下优先留用脱贫人口及防止返贫监测对象。

47．推动退役军人高质量就业。开展退役军人能力提升专项行动、退役军人“就业起航”行动，组织开展退役军人就业服务月活动，举办退役军人专场招聘会，拓宽就业渠道，精准提供创业指导、就业援助、职业技能培训等服务，促进退役军人高质量就业。加大创业扶持力度，激励更多退役军人回乡创业。（四）助企服务保障“五服临门”行动8．建立重点企业用工要素保障机制。健全重点骨干企业用工常态化服务机制，确定重点领域、重点行业、重点企业，建立重点企业“白名单”制度，落实重点企业用工“包保”责任制，建立覆盖全重点企业的“人社服务专员制度”。组建驻企服务用工要素保障专班，为重点企业提供“一企一策”个性化用工招工服务，让重点企业用工有保障、季节性缺工有缓解。对重大项目招商引资项目，及时做好招用工服务，为企业招引创造良好用工环境。9．积极开展人力资源劳务对接协作。开展企业招工“定制服务”，进一步加强省内外劳务协作组织力度，积极同省内外劳动力富余地区建立区域对接、县县对接、乡企对接机制，通过建立若干个劳动力资源协作联盟，常态化开展劳务对接，依托经营性人力资源服务机构力量，组织本地企业赴省内外劳动力富余地区举办招聘会。

510．完善岗位供需匹配的有效性。依托XX公共招聘网XX分站，加强企业岗位招聘信息、劳动者求职信息动态更新，通过后台大数据精准匹配、信息推送。推广求职用工APP小程序，让劳动者求职更加方便快捷、企业用工更加精准高效。11．扩大技能人才供给。围绕社会急需紧缺职业（工种）和劳动者就业需求，精准开展职业技能培训，全年开展补贴性培训1200人次以上。加大企业招工校企定制培养计划落实力度，进一步推动企业与技工院校、职业院校开展技能人才订单培养、委托培养、短期培训，为企业“量身打造”技能人才。完善企业技能人才评价制度，开展企业技能人才自主评价，简化民营企业职称评审流程，开展民营企业职称评审“直通车”服务，全方位助力企业提升员工职称技能登记。12．加强援企稳岗政策措施落实。严格落实国家、省、市有关减负稳岗扩就业政策，延续实施阶段性降低失业保险费率政策，规范开展养老保险、失业保险、工伤保险费缓缴，对不裁员、少裁员的参保单位按规定给予失业保险稳岗返还，对中小微企业继续实施“免报直发”模式，并将返还比例提高至90%。持续落实企业吸纳就业一次性补贴政策，减轻企业用工成本。（五）就业服务能力质量提升行动13．提升人力资源服务能力。进一步拓展全县人力资源服务产业规模，优化行业结构，探索发展人力资源管理咨询、

6人才测评等高人力资本、高技术、高附加值业态。规范人力资源服务机构标准化建设，落实《XX省人力资源市场条例》《网络招聘服务管理规定》，推动用人单位依法用工，人力资源服务机构诚信服务，加强行业自律，实施“红黑名单”制度，定期开展清理整治人力资源市场秩序专项行动。14．提升就业创业服务水平。加强“劳动最光荣，奋斗最幸福”就业观宣传，积极组织开展公共就业服务进校园、进社区等活动，指导青年群体、就业困难人员等合理设定就业预期，树立正确的就业观。常态化开展“四进一促”稳就业活动，组织实施公共就业服务专项行动，常态化举办“2＋N”特色招聘会。举办好“迎客松”创新创意创业大赛智能制造方向深圳分站赛，围绕大赛项目落地，持续加大跟踪帮扶力度，对大赛项目落地我县，实现成果转化的，积极落实落地奖励政策。健全就业容量大的批发零售、住宿餐饮等行业规模性失业风险预警机制，加大困难行业企业扶持力度，鼓励企业培训留工稳岗。面向重点群体、用人单位、园区等分类宣传就业政策及服务信息，让公共就业服务“触手可及”，持续提升群众获得感和满意度。四、支持政策（一）“三公里”充分就业社区奖补。根据《关于印发的通知》（X人社秘〔2022〕X号），每年评选推荐申报市、县级“三公里”充分

7就业社区认定，争取资金奖补，主要用于社区就业创业服务、政策宣传及“三公里”就业圈宣传推广等，所需资金从各级财政资金列支。（二）“三公里”就业圈就业补贴。根据《关于印发2022年XX市就业促进工程实施方案的通知》（X人社秘〔2022〕X号），通过购买服务的方式，对运营机构组织重点群体稳定就业、灵活就业的，根据就业人数，由就业补助资金给予运营机构稳定就业服务补助、灵活就业服务补助。对运营机构帮扶就业困难人员就业的，根据就业人数，给予运营机构就业援助服务补助。对经营实体开发公益性岗位，组织公益性岗位对接，服务就业困难人员到岗就业，由就业补助资金按规定给予经营实体公益性岗位社保补贴和岗位补贴。具体补助标准按照XX省购买基层公共就业服务指导目录执行。（三）职业技能培训补贴。根据《关于职业技能培训有关政策和资金保障问题的通知》（X人社秘〔2022〕X号），聚焦脱贫劳动力、农民工、失业人员等重点群体就业需求，精准开展就业技能培训，按规定给予培训补贴。落实省鼓励企业培训留工政策，2022年，可对因疫情防控实施静态管理7日以上停产停业的中小微企业，依据参加失业保险职工人数，按500元/人标准发放一次性留工培训补助，同一企业只能享受一次，所需资金由失业保险基金承担。

8（四）一次性吸纳就业补贴。根据《关于加大助企纾困促进经济平稳增长的政策措施》（X政办〔2022〕X号）、《关于加大援企稳岗力度有关政策落实的通知》（X人社秘〔2022〕X号）和《XX县加大稳企增效力度实现良好开局若干政策的通知》（X政办〔2022〕X号）等相关文件，对县内中小微企业2022年一季度招用人员初次在祁就业或新招用返乡人员（有XX县外企业工作经历且2021年未在XX县企业就业），依法连续缴纳社会保险费X个月以上的，由企业参保所在地财政统筹资金按X元/人标准给予企业新增就业补贴，每户企业最高不超过X万元。二季度起补贴标准调整为X元/人给予一次性吸纳就业补贴，单户企业最高不超过X万元。对新招用符合条件的应届高校毕业生，按X元/人标准给予补贴。（五）引进劳动力奖补。根据《关于加大助企纾困促进经济平稳增长的政策措施》（X政办〔2022〕X号），对经营性人力资源服务机构和各类社会组织为我县企业引进劳动力的，根据2022年1月1日以后新签订12个月以上劳动合同的人员数量，按照每人X元的标准对机构、组织给予补助。（六）校企定制培养一次性就业补助。根据《关于印发、的通知》（X人才〔2021〕X号），

9对与定制企业签订3年以上劳动合同，并缴纳社会保险费满X个月以上的本科院校、高职、中专毕业生，按照本科、大专、中专分别给予学生本人X元、X元、X元一次性就业补贴。（七）市外大中专毕业生招引一次性就业奖补。根据《关于印发、的通知》（X人才〔2021〕X号），对在我县首次就业，且与我县企业签订三年以上劳动合同、缴纳社会保险费满8个月的市外高校、职业院校毕业X年内的本科、大专、中专毕业生，分别给予学生本人X元、X元、X元一次性就业补助。鼓励人力资源服务机构帮助我县企业招引大中专毕业生，经人力资源机构介绍引进，在我县首次就业且与我县企业签订三年以上劳动合同并缴纳社会保险费满X个月的市外高校、职业院校毕业X年内毕业生，按照X元/人标准给予经营性人力资源机构一次性奖励，对当年引进符合条件人数达到X人以上的，再一次性给予X元奖励。重点工作任务分工 序号重点任务时限要求责任单位1实施“三公里”就业圈建设，建设“三公里”充分就业社区。2022年，全县40%社区（七里桥社区、西街社区、东街社区）达到“三公里”充分就业社区标准；2025年，全县70%以上社区达到“三公里”充分就业社区标准。县人力资源社会保障局牵头，县发展改革委、县教育局、县财政局等单位按职责分工负责。

102举办“2+N”特色招聘会，加强企业用工和劳动者求职服务。年均开展招聘会不少于90场次，服务企业400户次，达成就业意向不少于450人。县人力资源社会保障局牵头，县教育局、县退役军人局、县总工会、团县委、县妇联、县残联等单位按职责分工负责。3开发公益性岗位兜底安置。每年开发公益性岗位290个。县人力资源社会保障局牵头，县民政局、县公安局、县司法局、县卫生健康委等单位按职责分工负责。4加强未就业高校毕业生就业帮扶。募集青年就业见习岗位130个。2022年，开发110个就业见习岗位，安排未就业高校毕业生开展3-6个月就业见习、疫情防控等服务。县人力资源社会保障局牵头，县教育局、县卫生健康委、团县委等单位按职责分工负责。5支持高校毕业生县内就业。高校毕业生留祁就业率逐年提升。县教育局牵头，县人力资源社会保障局、县住房城乡建设局、县税务局等单位按职责分工负责。6促进农民工就业“1311行动”。为返乡农民工积极落实1次上门联系，为有需要的农民工免费提供1次职业指导，定期精准推送不少于3个就业岗位信息，落实1个培训项目，每年开展农民工职业技能培训500人次以上。县人力资源社会保障局牵头，县发展改革委、县农业农村水利局、县乡村振兴局等按职责分工负责。7推动退役军人高质量就业。开展退役军人能力提升专项行动、退役军人“就业起航”行动。县退役军人局牵头，县人力资源社会保障局配合。8建立重点企业“白名单”制度。2022年确定重点领域、重点行业、重点企业，建立重点企业“白名单”制度，落实重点企业用工“包保”责任制。县人力资源社会保障局牵头，县发展改革委、县科技商务经济信息化局等按职责分工负责。9大力提高技能人才供给。每年新增技能人才700人。县人力资源社会保障局牵头。

1110组织开展省内外劳务对接。2022年组织各地开展对接，2023年基本建立常态化劳务对接机制。县人力资源社会保障局牵头，县直有关单位按职责分工负责。11建立劳动力资源协作联盟。2022年底劳动力资源协作联盟机制建立，2023年联盟成员进一步充实。县人力资源社会保障局牵头。12开发基层服务岗位。2022年，在乡镇、社区（行政村）开发疫情防控员、社区管理员、安全信息员、文明创建员等临时性专项岗位110个以上，安置有就业意愿的因疫等原因失业人员。县人力资源社会保障局牵头。13加大政策性岗位和国有企业岗位开发。按计划开展机关事业单位和“基层特岗”“三支一扶”“特岗教师”、科技特派员等政策性岗位招录（招聘）；持续扩大国有企业招募规模。县人力资源社会保障局牵头，县委组织部、县教育局、县科技商务经济信息化局、县财政局等按职责分工负责。14将高校毕业生纳入“迎客松英才计划”将全日制本科、大专等青年人才首次纳入《XX市高层次人才分类目录》范围，高标准优化人才服务，落实补贴政策。县人才办牵头，县人力资源社会保障局、县教育局、县住房城乡建设局等按职责分工负责。