进一步加强“散乱污”工业企业清理整治工作方案

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1、进一步加强“散乱污”工业企业清理整治工作方案为巩固“散乱污”工业企业清理整治工作成果，进一步深化整治工作，为全市环境质量改善提供坚实保障，结合我市实际，特制定本方案。一、总体要求深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，严格按照市委市政府铁腕治霾、重拳治水、科学治堵、全域增绿“三治一增”决策部署，综合运用法律、经济、行政、技术等手段，依法依规持续开展“散乱污”工业企业清理整治工作，促进大气、水、土壤污染得到有效控制，持续改善全市环境质量，不断提升全市环境品质。二、清理整治范围“散乱污”工业企业是指不符合产业政策和当地产业布局规划，未办理发改

2、、土地、规划、环保、工商、质监、安监、电力等相关审批手续，不能达标排放的工业企业。“散”是指不符合城镇总体规划、土地利用规划、产业布局规划的企业；“乱”是指不符合产业政策、应办而未办理相关审批手续、违法违规建设、违规生产经营以及擅自改变地上附着物性质进行非法生产的企业；“污”是指违法违规排放、超标排放废水、废气、废渣的企业。三、处置分类原则一）依法关闭一批。有下列情形之一的，均列为依法关闭类企业：1．不符合城镇总体规划、土地利用规划、产业布局规划的企业。第7页2．不符合产业政策、行业准入标准，未通过行业准入审批，无行业许可证的企业。3.属于违法违规排

3、放、超标排放废水、废气、废渣的企业，通过整改无法达到环保排放标准的企业。4．存在安全隐患，通过整改无法达标的企业。二）整改规范一批。对不属于依法关闭类，且对环境污染小，通过环保、安全等整改可以达到相关标准的企业，完善相关手续后，经区（市）县政府（含成都高新区、成都天府新区管委会，下同）认定，可恢复正常生产，并纳入日常监管。三）调迁入园一批。区（市）县通过对生产经营情况、环境影响及未来发展情况等指标进行综合评估和审核，对符合入园条件的企业，积极创造条件，鼓励其调迁进入工业园区进行生产经营。四、工作安排一）全面排查。在前期工作基础上，按照全域排查无死角的

4、原则，继续对区域内“散乱污”工业企业进行全面摸底排查。二）精准分类。对排查出的“散乱污”工业企业，按照“三个一批”原则，于2017年10月30日前建立分类处置台账。三）依法治理。对依法关闭类的“散乱污”工业企业，开展联合执法，于2017年12月30日前必须实现“两断三清”；对整改规范类的“散乱污”工业企业，督促企业对照环保标准实施整改，完善相关手续，于2017年12月30日前经当地区（市）县政府验收认可后准予正常生产；对调迁入园类的工业企业，于2017年12月30日前制定详细工作计划。第7页四）巩固成果。对区域内“散乱污”工业企业，加强巡查督查，在规

5、定时限内，确保该关闭的企业不反弹，该整改的企业整改到位，该调迁入园的企业按工作计划有序推进，确保不新增一处“散乱污”工业企业，不发生一起“死灰复燃”事件。五、责任分工一）各区（市）县政府。区（市）县政府是“散乱污”工业企业清理整治的主体责任单位，具体组织实施本辖区内“散乱污”工业企业的清理整治工作，严格按照“散乱污”工业企业清理整治工作安排，制定工作方案，依法依规开展清理整治工作。区（市）县、乡镇（街道）要实施网格化管理制度，建立“网格长”制，在乡镇（街道）、社区（村）分别设立大网格、小网格，确定专职网格督查员，严格监控；要向社会发布“散乱污”工业企

6、业清理整治通告，加大宣传报道力度，对典型案例进行公开曝光，推动“散乱污”工业企业清理整治工作深入开展；要公布举报电话，接受群众监督，营造良好的社会舆论氛围。二）市政府相关部门1.市经信委：负责牵头协调区（市）县开展工业“散乱污”工业企业清理整治工作。根据区（市）县摸底排查情况，分析研究解决专项清理整治工作中存在的困难和问题，及时将有关工作情况向市政府报告，推动清理整治工作顺利进行；会同市政府督查室对区（市）县政府、市政府相关部门的工作推进情况进行督查；负责协调供电、供气单位，对涉案企业实施断电、停气等强制措施。市公安局：第7页负责会同区（市）县政府对

7、以暴力、威胁等方式阻碍国家工作人员依法履行职务的行为和责任人进行及时处置；处理好关闭过程中出现的违法抗法行为，做好社会稳定工作。3.市人社局：负责会同区（市）县政府协调开展对已关闭“散乱污”工业企业员工的再就业相关工作。4.市国土局：按照相关法律法规及文件规定，会同区（市）县政府对辖区内涉案企业的违法占地行为进行查处。5.市环保局：依据环保有关法律法规规定，负责会同区（市）县政府对企业环保手续、污染防治设施建设以及排放达标等情况开展专项检查和执法行动；指导整改规范类企业完善相关手续，开展环保提标改造；采取按日连续处罚、查封、扣押、限制生产、停产整治和

8、依法关闭等措施，依法加大对环境违法违规行为的综合惩治力度；对依法关闭的企业测算减排量。6.市规划局：按照相关