江布拉克景区保护管理条例

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1、新疆奇台江布拉克景区保护管理条例（草案）（征求意见稿）第一章总则第二章规划建设第三章保护利用第四章监督管理第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条【立法的目的及依据】为了加强新疆奇台江布拉克景区（以下简称景区）管理，合理保护和科学利用景区资源，维护景区生态环境，促进景区科学发展，根据《立法法》、《民族区域自治法》和有关法律、法规，结合景区实际，制定本条例。第二条【适用范围】本条例适用于景区的规划保护、建设、开发利用和监督管理活动。第三条【景区范围】景区的范围为依法批准的《景区总体规划》（以下简称总体规划）确定的范围。第四条【工作原则】景区实行科学规划、统一管理、严格保

2、护、永续利用的原则。第五条【主管机关和工作机构】奇台县人民政府负责景区的保护管理工作。-7-奇台县人民政府在景区设立管理委员会（以下简称景区管委会），景区管委会是奇台县人民政府的派出机构，具体负责景区的保护利用、统一监督管理和旅游开发等工作。奇台县有关业务主管部门按照各自职责，协同景区管委会开展景区保护管理工作。第六条【工作职能和范围】景区管委会履行下列职责：（一）依法对景区自然资源、生态环境实施保护管理；（二）组织实施景区总体规划和详细规划，制定并组织实施景区的具体保护管理制度；（三）建设、维护和管理景区基础设施和其他公共设施，改善游览条件，维护正常的游览秩序，为游

3、客提供优质服务；（四）研究、发掘和宣传景区自然资源、人文景观、地域文化和科学价值；（五）对景区内从事旅游、建设和经营活动的单位和个人依法进行监督和管理；（六）奇台县人民政府或者有关工作主管部门依法委托行使的其他职权。第七条【权利义务】任何单位和个人都有保护景区资源的权利和义务。奇台县人民政府对在景区保护管理工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。第八条【执法主体及权属】奇台县人民政府相关行政主管部门，协同景区管委会在景区开展联合执法，依法查处在景区实施的违法行为。相关主管部门在景区行使的行政处罚权，可以由景区管委会相对集中行使。相关主管部门在景区范围内行使具有经营性质

4、的行政许可权，由景区管委会统一受理审核，并报相关主管部门批准。-7-第二章规划建设第九条【编制规划】奇台县人民政府指导督促景区管委会编制、实施总体规划、详细规划，协调处理规划实施中的重大事宜。第十条【规划公开及违规建筑的处置】景区规划经批准后，应当向社会公布，任何组织和个人有权查阅。景区内的单位和个人应当服从规划管理，未经批准，任何单位、组织和个人不得在规划管理范围内从事各类建设和经营活动。在景区内已经建设的宾馆及与景区资源保护无关的其他建筑物，不符合景区规划要求的，应当逐步迁出规划建设区域。第十一条【建设原则】在景区内从事建设的施工单位，应当按照批准的方案进行施工，

5、并采取有效措施保护林木、植被、水体、地貌，不得造成污染和破坏；建设项目完工后，应当及时清场、绿化，恢复环境原貌。第三章保护利用第十二条【保护原则】奇台县人民政府应当组织景区管委会及有关部门，制定实施景区内生态环境保护、资源保护、旅游开发、生态移民等专项计划，严格保护景区内水体、建筑物、古迹遗址、林木植被、野生动植物等景观和生态环境。第十三条-7-【保护对象】景区管委会应当对景区内的森林植被、野生动植物、地形地貌、山体岩石、水体等自然景观和文物古迹、历史遗址、园林等人文景观进行调查登记，建立健全景区资源和自然生态环境的管理制度。第十四条【保护实施】景区管委会应当根据专项

6、计划，加强对景区内森林、植被、草场的保护、建设与合理利用。景区管委会应当依法加强对景区内的林木抚育管理，不得砍伐；做好植树绿化和防治病虫害工作，保护林木植被和物种生长条件。景区管委会应当依法规划禁牧区，加强禁牧区的草场管理。禁牧区外应当保持草畜平衡，不得超过核定的载畜量。第四章监督管理第十五条【公共安全和应急管理】景区管委会应当建立健全防火、防雷、地质灾害防治应急预案等安全保障制度，加强安全管理，保障游览安全，做好景区内的安全防范和监督管理工作。应当在景区内设置安全标识标牌，在险要部位设置安全设施和安全警示牌，健全防火组织、防火设施，并定期对交通、游览设施进行安全检查

7、和维护。第十六条【商业规划】景区管委会应当会同有关部门依照规划划定景区内商业网点，经营者应当在划定的商业网点区域内依法、文明经营。第十七条【商业管理】景区内的旅游、交通、餐饮等商业经营项目，应当由景区管委会依照有关法律、法规及景区规划，通过招标等公开、公平竞争的方式确定经营者。景区管委会对在景区内进行的商业、服务活动进行监督管理。第十八条【收费主体及支出原则】景区管委会负责出售江布拉克景区的门票。-7-门票收入实行收支两条线管理，依法用于景区的保护、开发、管理。第十九条【禁止行为】在景区内不得实施下列行为：（一）开荒、开采、砍伐林木，修建墓地，猎捕野