2014国家公务员考试申论模拟卷：城市病

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1、2014国家公务员考试申论模拟卷：城市病1.场景一：为了避开早高峰，家住北京市大兴区的L每天6点就要出门，赶往位于东三环的公司上班。“其实公司正常上班时间是9点，但如果7点开车出门，正好赶上早高峰，肯定会迟到。”刘文波告诉记者。除了要早出门外，为了避开晚高峰，L几乎每天都“主动”加班，20点才下班回家。“实在不想把时间都‘堵’在路上。”他说。据了解，目前北京的交通拥堵时间已经从每天平均3.5小时增加到现在的5小时，汽车平均时速仅为15公里。场景二：K住在深圳市罗湖区东门北路，几乎每天她都能看到深圳市

2、人民医院门口排队挂号的焦急的人群。“有的人天不亮就来排队，一开始不理解，自己看了几次病就理解了。”K告诉记者，今年7月份她去看牙，前后跑了两趟才挂上号，前不久去治感冒，挂上号了还等了三个多小时才轮到自己就诊。据了解，由于大批外来人员涌入深圳，深圳市的医疗资源严重不足。按2008年底深圳市实际管理人口1269万计算，该市每千人拥有床位数1.66张，低于全国同期3.20张的水平，每千人口执业(助理)医师1.64人，仅与全国平均水平(1.62人)持平，这两项指标都排在全国副省级城市的最末位。场景三：北京宣

3、武区香炉营的M奶奶最近正在为修拉链郁闷。原来前几天M奶奶夹克上的拉链坏了，可找了一圈，附近商场的裁缝都只给自家卖的裤子改裤脚，谁也不接这种小活。“周围大商场一个挨一个，怎么就找不见换拉链的地方呢？”最后经过邻居指点，杜奶奶搭了三站公交才找到一个换拉链的小商店。“换一条拉链要20元钱，这要在老家，街边的裁缝店只收2元钱。”M奶奶很郁闷。2.中国的城市人口正以一种令人震惊的速度膨胀。大城市的快速扩张使得资源过度消耗、环境污染加剧、交通拥堵、人居环境恶化等问题愈演愈烈。“城市病”——一个新生的名词出现。“

4、逃离大城市，逃离北上广”的风潮开始出现，而一些学者也热衷于从大城市谋生计的艰难去诠释这种逃离，口气里暗含鼓励。但是，“城外的人想冲进去，城里的人想逃出来”，在尴尬与无奈中，人们正经受着艰难的抉择。3.从历史上看，城市化进程包含三个阶段。第一个时期是城市自然形成阶段。17世纪英国工业革命和工业化出现之前可谓城市自然形成时期。第二个时期是“大城市化”阶段。由于工业化需要以大城市为基础和吸纳大量农村劳力，人口和产业源源不断地向大城市“单向汇集”，形成了一大批特大中心城市。第三个时期是城乡一体化阶段。19世

5、纪末（1898年），霍华德发表《明天的田园城市》是城市化理念发生重大转变的标志性事件。由于单向发展的“大城市化”所积累的“城市病”和城乡矛盾已经导致这样的城市化不可持续，城市化出现“大城市化”和“逆城市化”双向对流，即一方面“大城市化”还在进行，另一方面“逆城市化”趋势更加强劲，大城市的一些功能和产业、人口向周遍村镇转移。“单向汇集”是城市化的第一种方式。“双向对流”是城市化的第二种方式。这里的“双向”，其中之一就是“逆城市化”。“双向对流”，就是城乡一体化。4.为什么会出现“城市病”？有认为是“城

6、市规划缺乏严肃性和稳定性，许多城市往往是一任领导一个规划，导致城市管理混乱”造成的；有认为是“‘唯GDP论’导致城市发展走上规模扩张之路”造成的；有认为“区域不平等的文化基因”也是出现“城市病”的其中的原因。在多年前就出现过一句描写农村与城市发展不平行的经典语录：“我们的城市建得像欧洲，而农村却像非洲！”在我看来，这句话并不是夸大，而是对现实无奈的呼喊——国家，不要忘记我们农村！现在的农村发展如何？相比城市起的发展，依然处于被遗忘的状态。即使有什么所谓的“发展”，却是为了农民的宅基地，迫农民上楼，用

7、增加的地，去换取城镇建设的用地指标，而且这么做，还美其名曰说是“新农村建设”。这些官员，也只有城市的地不够用了，他们才会想起农村。一位作者撰文如此写道。5.访谈节选：[主持人]城市病的提出，最近四五年的事。在五年之前，准确地说，在十一五开始之前，似乎城市病还没有提得那么严重，因为往前推五年，那个时候北京五环还没有修呢，我们以北京为例，摊大饼还没有摊到，让我们触目惊心的地步，最近四五年，大家越来越多提出城市病，是不是跟城市发展有关系？[丁宁宁]我想城市发展速度太快，近五年，特别是奥运时期，城市化加速时

8、期，外来人工，有利于城市化，外来政策跟不上人口增加，特别是人口机械增加。矛盾就表现出来了。比如刚才这位编导，从通州开车过来，为什么在通州买房子，因为那儿房子便宜，这样的问题就造成了，可是交通呢？通州到这儿没有地铁，她认为开车方便，很大程度因为我们发展过快，而城市各方面的建设都跟不上。[主持人]城市生活让大家觉得便利的原因呢，其实也不难归纳，因为很多优质的资源，都集中在城市。比如说教育资源，比如说医疗资源，这些都是在城市，特别是大城市，所以我们现在到北京、上海这些大城市