关于报送供给侧结构性改革重点

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1、黔西南州2017年供给侧结构性改革重点任务方案根据《贵州省2017年供给侧结构性改革重点任务方案》（黔供改组发〔2017〕1号）文件，为深入推进黔西南州供给侧结构性改革，提高经济发展质量和效益，按照省的工作任务分工安排，结合我州实际，制定本方案。一、总体要求坚持把供给侧结构性改革作为经济工作的主线，坚持“两条腿”走新路,以满足需求为最终目的，以提高供给质量为主攻方向，以深化改革为根本途径，深入推进“三去一降一补”，全面推进农业、工业、服务业供给侧结构性改革，大力发展实体经济，改造提升传统动能，培育壮大新的发展动能,大力提高全要素生产率，加快

2、推进“四个转变”,加快实现供求关系新的动态平衡。二、重点任务紧紧围绕重点领域和关键环节，大力实施供给侧结构性改革十大行动。(一)实施实体经济降本减负行动进一步抓好降低企业融资成本、税费成本、用电成本、物流成本、制度性交易成本等政策措施落细落实，力争全年为企业减负10亿元左右。—19—1.出台降低实体经济企业成本工作方案实施细则。采取针对性、系统性措施，有效降低实体经济企业成本，优化企业发展环境，助推企业转型升级，进一步提升产业竞争力，增强经济持续稳定增长动力。（牵头单位：州发改委；参加单位：州工信委、州财政局、州人社局、州国税局、州地税局、

3、州金融办、银监局）2.大力降低企业融资成本。通过使用扶贫再贷款，积极引导地方法人金融机构使用低利率资金支持企业；引导金融机构对民贸民品企业使用优惠利率贷款，降低企业生产经营成本，大力支持地方民族贸易及民族企业，全年降低融资成本1.7亿元。（牵头单位：州金融办、州银监局、人行黔西南州中心支行、州发改委；参加单位：州工信委、州科技局、州财政局、州银监局）—19—3.大力降低企业税费成本。继续推进营改增政策，增值税税率由四档减至17%、11%和6%三档，取消13%这一档税率：农产品、天然气等税率从13%降至11%：扩大享受企业所得税优惠的小型微利

4、企业范围，小型微利企业年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元，符合条件的小型微利企业所得减半计算应纳税所得额并按20%优惠税率缴纳企业所得税；提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例，将科技型中小企业开发新技术、新产品、新工艺实际发生的研发费用在企业所得税税前扣除的比例，由50%提高至75%；延长2016年底到期的部分税收优惠政策至2019年底。贯彻落实财政部《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》（财税〔2017〕20号）和《关于取消、调整部分政府性基金有关政策的通知》（财税〔2017〕18号）精神，取消或停征41项中央设立

5、的行政事业性收费。行政事业性收费、政府性基金收费项目实行目录清单管理。贵州省行政事业性收费目录清单、政府性基金项目及时通过中国金州网等州内主要媒体对外进行公布，时时更新收费目录清单，及时调整收费项目政策并通过州内主要网站对外公布，接受社会监督。进一步加强涉企收费项目清理检查工作，督促各县（市）、各执收单位将涉企收费的降费政策落实到实处。（牵头单位：州财政局、州国税局、州地税局、州发改委）4.大力降低物流成本。全面落实《关于降低企业物流成本的若干意见措施》，确保全州货运车辆高速公路优惠政策继续有效实施，努力通过高速收费管理体制机制改革，进一步

6、促进货运物流降费增效。加快推进物流信息化建设，提升促进物流效率，物流信息化率提高20个百分点，全州物流信息信息化率提高到80%；加快发展多式联运，大力支持物流企业拓展多式联运模式，拓展多式联运线路，确保多式联运货运量比上年增长30%以上；推动流通标准化和流通行业科技进步；推进黔滇桂三省（区）结合部商贸物流中心建设；推进农产品流通体系建设，促进农产品“黔货出山”。全年降低企业物流成本0.2亿元；全社会物流总费用与生产总值比率降到26%左右。（牵头单位：州发改委、州交通运输局；参加单位：州财政局、州农委）5.大力降低用电成本。按照《2017年电

7、力市场化交易工作实施方案》继续推进电力市场化交易，直接交易电量达到—19—10亿千瓦时，进一步降低大工业企业用电成本促进转型升级，有效降低企业用电成本。全年为企业降成本2亿元。（牵头单位：州工信委；参加单位：州发改委、州能源局、兴义市电力公司）6.大力降低制度性交易成本。推进行政许可标准化建设，从行政许可的事项管理、流程、服务、受理场所、监督检查等方面，全面规范行政许可行为，提高审批效率，改进服务水平，全面达到标准规定的各项要求。动态管理权力清单和责任清单，继续取消下放一批行政审批事项，编制公布新版权力清单和责任清单。全面推行“双随机、一公

8、开”，建立完善州双随机监管平台，积极运用大数据手段，实现部门间监管互联互通。建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，制定随机抽查工作细则。（牵头单位：州编委办、