2015年全国两会十大关键词解读

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1、2015年全国两会十大关键词解读　　1、关键词：增速目标。　　7%左右GDP目标火线解读：拥抱新常态奔小康。　　国务院总理李克强刚刚作今年的政府工作报告时透露，今年社会发展的主要预期目标是：国内生产总值7%左右。对于2015年GDP增速定于7%左右，第一财经采访的委员和代表表示“认同且支持”。　　国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长、研究员刘培林今天接受第一财经记者采访时表示，今年预期增速目标比去年低，是适应和引领新常态的战略安排，也回应了认为中国经济很快会大幅度减速的观点。事实上，中国离全球技术前沿尚有不小差距，仍然有中高速增长的潜力，所以，设立

2、这样的预期目标是符合规律的。　　他同时认为，实现这个预期增速目标，也不是轻而易举的，难点在三个方面，其一，这是转型升级基础上的目标，不是原来经济结构的成比例缩小。其二，把私人部门的预期引导到这个目标上，得到私人部门的响应，激发私人部门的投资和转型升级，有难度。其三，实体经济和虚拟经济两张皮的问题尚未根本解决，传统财政和货币政策传导有梗阻。　　2、关键词：内联外通　　一带一路、长江经济带、京津冀明确为“三大支撑带”。　　李克强总理首次将西部大开发、东北振兴、中部崛起和东部率先发展概括为“四大板块”，把“一带一路”、长江经济带和京津冀协同发展明确为“三大支撑带”。

3、其中，“一带一路”、长江经济带和京津冀协同发展在2014年成为热门关键词。在今年政府工作报告中提出，拓展区域发展新空间。统筹实施“四大板块”和“三大支撑带”战略组合。　　报告提出，在西部地区开工建设一批综合交通、能源、水利、生态、民生等重大项目，落实好全面振兴东北地区等老工业基地政策措施，加快中部地区综合交通枢纽和网络等建设，支持东部地区率先发展，加大对老少边穷地区支持力度，完善差别化的区域发展政策。　　同时，把“一带一路”建设与区域开发结合起来，加强亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。推进京津冀协同发展。在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取得实质性突破

4、。推进长江经济带建设，有序开工黄金水道治理。沿江码头口岸等重大项目，构筑综合立体大通道，建设产业转移示范区，引导产业由东向西梯度转移。　　“三大支撑带”为地方发展带来新的机遇。　　3、关键词：增长动能。　　投资消费稳增长政府不唱“独角戏”。　　2015年，投资和消费会有新的动作。李克强总理在政府工作报告中表示，增加公共产品有效投资。其中，棚改、铁路、水利等投资多箭齐发，重点向中西部地区倾斜，有望使巨大的内需得到更多释放。　　政府工作报告提出，今年中央预算内投资增加到4776亿元，但政府不唱“独角戏”，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域。政府投资关

5、注在公共产品有效投资。”　　4、关键词：积极财政。　　赤字率略增财政政策更积极有力。　　李克强在作2015政府工作报告时表示，今年积极的财政政策要加力增效。2015年拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元。赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。其中，中央财政赤字1.12万亿元，增加1700亿元。地方财政赤字5000亿元，增加1000亿元。　　所谓赤字率（赤字占GDP的比重）是衡量财政风险的一个重要指标。财政赤字是指财政支出超过财政收入的部分，意味着“花”的钱超了“挣”到的钱。按照欧盟标准衡量，3%被视为赤字率警戒线。　　因此，此次政府提高赤字率至

6、2.3%仍在安全可控范围内，提高赤字也反映了今年积极的财政政策更加有力度。　　全国政协委员、财政部财科所原所长贾康接受第一财经等媒体采访时表示，2.3%赤字率比去年提高了，反映了去年底中央经济工作会议确定的今年积极财政政策要有力度，报告里提法是加力增效，方向上还是体现中央的要求。　　5、关键词：货币政策。　　M2目标留余地释放何种货币政策信号。　　2015年的M2预期增长目标为12%左右。该数据比往年的M2预期增速略有调降，2013年和2014年的M2增速预期目标均为13%;但李克强同时称，“在实际执行中，根据经济发展需要，也可以略高些。”　　民生宏观在其研究

7、报告中指出，预计财政积极，货币中性。　　民生宏观研究员李奇霖对《第一财经日报》记者表示，在房地产投资低迷的背景下，积极财政是加大信用派生力度的主要抓手。M2目标的实现，关键还是信用派生。但当前短期资金利率仍处高位，制约长端利率下行空间，不利于实体经济融资成本降低，再考虑到外汇占款缺口，预计降准、降息等措施或将轮番上阵。　　6、关键词：简政放权。　　有权不任性：“三张清单”加力简政放权。　　“大道至简，有权不可任性。”李克强总理在政府报告中如此表述。　　作为深化改革的重要年份，改革在政府工作报告中占据大量篇幅。一名熟悉历年政府工作报告起草的官方研究学者早间对第一

8、财经记者表示，本次涉及“硬骨头”问题的