非关税壁垒强度测定-税收政策

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1、精品文档非关税壁垒强度测定/税收政策随着经济全球化和贸易自由化进程的加快，关税等传统的贸易壁垒正逐步淡出国际贸易领域，受到越来越多的限制和约束；相反，以技术法规、技术标准、认证制度等为主要内容的新型贸易壁垒却日益突显，成为贸易壁垒的主导形式。在此背景下，有必要将非关税壁垒单列开来，系统的阐述非关税壁垒的特点、分类及其对国际货物贸易的作用机制及影响程度。其中，有关非关税壁垒强弱程度的测定一直是国际贸易理论及实证研究领域的重点，因此，本文以非关税壁垒的强度测定作为突破点，以东盟国家整体作为研究对象，探讨东盟国家非关税壁垒的强弱程度，进而为

2、我国制定正确的贸易政策提供参考依据。一、非关税壁垒测度的国内外研究综述2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创9/9精品文档一般来讲，非关税壁垒是指一国政府为了调节、管理和控制本国的对外贸易活动，影响贸易格局和利益分配而采取的除关税以外的各种行政性、法规性措施的总和。由于非关税壁垒的实施往往出于不同的动机与考虑，且通过不同的途径和方式达到限制商品自由贸易的目的，因此，非关税壁垒本身包含有多种具体的表现形式。由我国商务部一年一度出版的《国别贸易投资环境报告》将非关税壁垒分为若干具体的小类，包括进口限制、通关环节壁垒、技

3、术性贸易壁垒、政府采购等。非关税壁垒包含的种类繁多、表现形式多种多样，且各国政府对非关税壁垒的界定本身又存在一定的偏差，加之部分隐性的非关税壁垒难以从各国政府公开的文件或资料中获得，因此，对非关税壁垒的准确度量存在相当大的难度。目前，国际上常用的度量非关税壁垒的方法都从不同的角度对非关税壁垒展开研究，每种度量方法都各有一定的优势和局限。1、数量影响型的非关税壁垒测度数量影响型的非关税壁垒测度方法主要为频率类的度量方法，该类度量方法包括覆盖率和频数比率两个指标，是度量非关税措施最为常用的研究方法之一。通过指标的计算，可以得出特定部门、单

4、个国家或国家组织中贸易受非关税措施的影响程度及非关税措施的使用频率，从而衡量出不同国家非关税措施的实施强度。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创9/9精品文档覆盖率指标同频数比率指标均是百分比公式，取值范围为0%-100%，取值越大代表非关税措施实施的强度就越大。前者是测算受一种或一种以上非关税措施限制的进口商品额占所衡量类别商品总进口额的比重，计算过程需要获得一国进口商品中哪些类商品受到非关税措施的限制，以及所有类别商品的进口额数据，对数据的来源及质量要求较高；而后者是衡量非关税措施的出现频率，即受一种或一种以

5、上非关税措施限制的进口商品税目数占所衡量类别商品包含的税目总数的比率，计算过程只需获取哪些类商品受到一种或一种以上非关税措施的限制数据，而不需要受非关税措施限制的商品类别进口额数据，计算相对简单。2、价格影响型的非关税壁垒测度价格影响型的非关税壁垒测度方法主要包括等量关税法或价格差值法、等量补贴法和有效保护率法等。等量关税法和等量补贴法反映了进口限制及补贴对商品价格的扭曲程度，即将此类非关税壁垒的实施对国内商品价格所产生的价格影响或价格扭曲转化为等值的名义关税率，通过比较转化后的名义关税率来衡量非关税壁垒的强弱程度；而有效保护率避免了

6、名义关税率只反映对最终产品国内生产者保护程度的局限，综合了税收、补贴等对投入品及产出品的双重影响，显示了以国内价格和国际价格计算的增加值的差别，因此能够用来衡量对促进或遏制某种经济活动的有效性。等量关税法和等量补贴法是衡量不同种类非关税壁垒对价格的影响程度，前者是将非关税壁垒的实施所导致的国内商品价格的提高统一用相应程度的名义关税率来量化，而后者是衡量诸如政府政策给予生产厂商的转移支付对价格的扭曲程度。两种度量方法均未能够全面的反映一个国家保护结构对贸易及产出的综合影响。3、福利影响型的非关税壁垒测度2016全新精品资料-全新公文范文

7、-全程指导写作–独家原创9/9精品文档福利影响型的非关税壁垒测度方法主要有贸易限制指数和可计算的一般均衡分析法。贸易限制指数由Anderson和Neary首先提出，被定义为“消费和产出扭曲的单一等量关税”，是“持续生产者等量补贴指数”及“持续消费者等量补贴指数”两者的结合，旨在通过比较两种不同的贸易扭曲状态来衡量贸易政策变动所导致的福利水平的变动。贸易限制指数主要被用来度量贸易政策的实施对经济体或经济部门限制程度的变动，即比较两种扭曲的状况，而不是基于自由贸易的基础上。Anderson和Neary列出了多种使用贸易限制指数方法的实证研

8、究，Anderson和Bannister则运用局部均衡方法对墨西哥农业本国价格政策进行了实证分析。可计算的一般均衡分析法提供了一个较为严格的分析框架，通过观察非关税壁垒对产品市场及要素市场价格和数量的双重影响，全面把握生