关于企业集团加强全面预算管理的探讨.doc

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1、关于企业集团加强全面预算管理的探讨【摘要】本文通过对我国企业集团全面预算管理中存在的问题进行分析，总结撰了企业集团实行预算管理的淇流程和注意事项，以促使企鲁业集团不断提高经济效益。在日趋激烈的国际国内竞争钓环境中，如何提高管理水平缗以更好地应对市场竞争，已艰成为当前企业集团管理亟待解决的问题。而解决这一问题的有效途径之一就是实施幄全面预算管理。全面预算管犏理是发达国家成功企业多年踹积累的经验之一，作为一种糯有效的管理手段，值得我们璞学习和借鉴。一、企业集衿团全面预算管理的概念全耧面预算管理(OBM,Ov龌erallBudgetManag

2、ement)是按嚏照企业制定的发展目标，层层分解、下达于企业内部各媾个经济单位，以一系列的预砦算、控制、协调、考核为内干容建立的一整套完整的科学牟的数据处理系统并自始至终磐地将各个经济单位经营目标茬同企业发展战略目标联系起笕来，对其分工负责的经营活音动全过程进行控制和管理，阁并对实现的业绩进行考核与蝴评价的内部控制会计管理系鎏统。实施全面预算管理是黝防范风险、评价企业经营业绩、实现企业目标的重要手唰段。对企业集团而言，预算傧控制具有重要意义：一是有烤助于集团对成员企业的控制势；二是有助于集团战略目标的实现；三是有助于协调成悝10/10员

3、企业间的利益关系；四是宠有助于对成员企业经营业绩的评价；五是有助于提高经芸营效率。二、企业集团全朊面预算管理目前存在的主要斗问题为预算而预算企业裁实施预算管理是提高企业整┌体管理水平的重要手段之一饱，它不是衡量管理水平高低浞的标准。预算管理的核心在扩于对企业未来的行动进行事姝先安排和计划，对企业内部茨各部门、单位的各种资源进镌行分配、考核和控制，使企业按照既定目标行事，从而晌有效实现企业发展战略。企施业不仅要制定预算管理制度璜，还要重视预算管理是否有槠效实施和落实。当前重预算轻控制、重计划轻考核的现牙象在有些企业还是较普遍地冬存在，预算

4、和计划只是作为嚣年初向董事会、上级主管的阵例行报告。这同全面预算管株理的目标以及将预算管理作婿为实施企业发展战略的具体手段相距甚远。预算编制指只是财务部门的工作全面欧预算是在财务收支预算基础脆上的延伸和发展，这也使得献很多人认为预算是财务行为旰，应由财务部门负责预算的祉制定和控制，甚至把预算理医解为财务部门控制资金支出品的手段和措施。由于对全面邶预算管理工作宣传还不是很捷到位，造成了预算管理被普蜒遍认为是财务部门为了控制兽资金而推行的一种工作方法宠。实际上预算管理是一种全寻10/10面管理行为，应该是全员、蒴全方位和全过程的工作，必羌须经由

5、公司最高管理层进行捐组织和指挥。而预算的执行⑴主体是每一个具体的业务部拈门，各项经营业务、投资活圮动、筹资活动、其他经营管膈理活动等内容，必须由具体┖部门提出草案后才可以作为钤预算内容，所以，全面预算母管理绝非是财务部门能够独楣立完成的。预算编制基础擎不科学、方法模式化预算畲编制是企业实施预算管理的起点，也是预算管理的关键环节。企业采用什么方法编煅制预算，对预算目标的实现Ｔ起着至关重要的影响。我国冤多数企业均采用增量或减量肆预算编制方法。这种单一的篑编制方法,使得增减的幅度囵在很大程度上具有主观性，踔致使预算的编制不能反映企嗔业当期的发展

6、目标。为了确罹保预算有助于企业战略的实坭现，应根据实施预算管理的误目标，在编制预算时结合各鼬部门的实际情况，对不同的ま经济内容采用不同的预算编荨制方法。预算能否批准主徭要取决于管理层对预算结果校的满意度预算草案上报后裨，管理层在审批预算草案时ㄜ，多以预算结果满意度作为是否批准该预算的主要依据Μ。这实际上是形式主义在预蝴算管理中的表现，不符合预闾算管理的本质要求。为了使胫预算能真正起到细化战略管呵理的作用，预算的审批应注ａ重预算草案的编制假设或编嬉制依据是否与企业发展战略一致，预算编制的内容是否愣完整，预算指标的计算方法囚10/10或确定原

7、则是否与企业预算♀制度规定的原则和方法吻合犸。三、企业集团全面预算劂管理的流程全面预算管理侣的编制方法预算管理是现导代规范化企业集团流行的集穿权管理方式之一。企业集团茇总部通过对分支机构及子公肀司的分项预算和总预算，明颞晰各自的权限空间和责任区鄯域，细化落实集团总部的财と务目标，对分支机构和子公司进行有效控制。全面预算┶管理是一个系统工程，需要鬣统筹规划、细心组织，根据蜗企业的方针、目标，往年实缏现利润情况及自身情况，以憔“先急后缓,统筹兼顾,量聚入为出”为原则，采取自上浅而下，自下而上，上下结合噎的程序进行编制。上下结睨合式的预算编制方法

8、是目前时企业中运行效果最好，也是丙运用最多的方法。由于集团邰企业内部之间由多个具有独立法人资格的企业组成，各奥独立企业应当独立地编制其л全面预算。因此，集团企业з