公安机关如何执法规范化建设论文

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1、公安机关如何执法规范化建设论文公安机关如何执法规范化建设论文在今年1月19日召开的全国公安厅局长会议上，中共中心政治局委员、政法委书记孟建柱指出，“要坚持把执法规范化建设作为提升执法公信力的重要载体来抓，牢牢围绕推动法治建设、建想法治中国的总要求，坚持以深化执法规范化建设为载体，以解决群众反映强烈的执法突出题目为突破口，教育广大人民警察牢固建立社会主义法治理念，着力增强法治思惟，既要严格公正规范执法，又要理性平和文明执法，不断提升执法公信力”。公安机关是人民民主***的工具，在法治中国建设中担当侧重要使命，必须充分发挥职能作用，下大力气解决当前执法工作中存在的突出题目，不断推动执法

2、规范化建设，着力进步执法公信力，为法治中国建设做出积极贡献。最近几年来，随着执法规范化活动的推动，公安机关的执法水平、执法质量和执法公信力都有明显进步，但与新情势下人民群众的新期待和新要求相比，还有一定的差距，基层执法工作依然比较薄弱，执法突出题目依然大量存在。下面，笔者结合江西省鹰潭市公安局执法工作实际，对公安机关执法规范化建设的题目及对策浅谈几点看法。公安执法存在的突出题目当前xx市公安局在推动执法规范化建设实践中存在的突出题目主要表现为“不愿为、不会为、乱作为”，尤以“不愿为、不会为”最为普遍。首先是“不愿为”。受利益驱动的影响，我们有的部分对好办的案件、有益益的案件争着办，

3、对难办的案件惟恐避之不及，应当受理的不受理，应当立案的不立案，应当调解的不调解。同时，随着法律法规的不断健全完善，执法考评的要求越来越高，惩戒的力度越来越大，绩效考核设置的不公道，存在办案多少一个样，多办多错，人民警察都不愿意办案，存在多一事不如少一事的思想。.fwJia.其次是“不会为”。随着新修订刑诉法的颁布实施，公安机关办理刑事案件程序规范、办理行政案件程序规范的修改实施，对人民警察执法工作的要求也越来越高。从2014年度执法质量考评看，鹰潭市公安局执法案件虽未出现大的“硬伤”，但也有很多小题目，主要体现在执法的粗线条，缺少精细化。比如说，有的案件没有履行各种告知义务，没有案

4、件回执单，采取措施未及时通知家属，单独询问未成年人未通知法定代理人到场，文书制作不规范，援用法律条款出错等等题目仍时有发生。第三是“乱作为”。较之过去，基层公安机关在执法随便性方面存在的题目已有了较大改观，但是由于少数人民警察执法理念亟待加强，执法意识急需进步，执法水平急需改善，执法随便性的题目依然不同程度存在。一是取保候审的随便性。以刑事案件使用取保候审尤其明显，从这次取保候审突出题目专项督察活动自查自纠中暴露的题目来看，存在消极办案、应保不保、不当取保、保而不侦和以保结案等情况，部份刑事案件收取保证金不是根据案件的性质而定，随便性较大，没收保证金也不按规定办理；二是执行行政拘留

5、的随便性。突出体现在暂缓执行拘留方面；三是调解案件的随便性。对明显不符合调解范围的案件，由于关系或人情等方面的因素影响，硬性调解。公安执法题目存在的缘由公安机关执法中存在“不愿为、不会为、乱作为”的题目，其产生的缘由是多方面的，这其中既有主观缘由，又有客观缘由，主要表现在以下几个方面：执法观念没有与时俱进。人民警察受传统执法理念、执法思路影响，习惯了粗放式管理、简易型执法，对规范执法不适应，以为规范执法程序多、文书多、手续多，工作量大，属于自找麻烦，自我束缚，思想上有一定的抵牾情绪。在执法实践中，经常仍按惯性思惟办案，轻易“做多错多”，感觉“越来越不会办案”。法律知识没有及时更新。

6、随着民主法制进程的加快，我国立法工作突飞猛进，新的法律法规大量出台，人民警察学习跟不上，对新法新规没有及时学习、把握、领会，不能很好地贯彻执行，导致“不会为”。执法信息化利用能力和利用水平不高。部份人民警察计算机功底差，对案件系统操纵不熟练，对摄像机、现场执法记录仪、扫描仪、警务通等现代科技设备操纵不熟练，利用科技手段、信息化技术服务执法的意识和能力不强，不适应信息化时代警务工作的要求。执法质量考评方式还欠科学、公平。当前的执法质量考评主要采取纸质案卷检查，一方面难以杜绝凭印象、凭感情打分的弊端；另外一方面对一些不愿办案、推委办案的职员没有任何惩办措施，只能考评办案的人，对不办案的

7、职员没法进行考核，导致人民警察以为“多做多错、少做少错、不做不错”。同时执法质量考评结果缺少刚性措施，考评结果与职级待遇、职务提拔脱节，难以激起人民警察执法办案的积极性和主动性。工作责任心不强。基层人民警察复杂的工作任务、较差的社会认知度与高标准的纪律、整理*高风险的责任，构成较大思想落差，部份人民警察缺少职业认同感和归属感，工作情绪不稳定、留意力降落、爱岗敬业精神淡化，执法工作中马虎应付，随便执法，乃至“乱作为”。执法规范化建设工作对策与建议执法工作是公安工作的生命