2015年上饶市政府工作报告

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1、2015年上饶市政府工作报告一、2014年工作回顾2014年是全面深化改革之年。在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下紧紧围绕建设四省交界现代化区域中心城市和江西绿色崛起重要增长极的目标，认真落实稳增长、促改革、调结构、惠民生工作要求和发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣十六字方针，以全面深化改革为统揽，下大力气克服经济下行等不利因素影响，统筹做好各项工作，经济发展稳中有进，社会事业全面进步，较好地完成了市三届人大四次会议确定的目标任务。一年来，主要做了以下工作：(一)积极应对困难和挑战，经济保持较快发展面对经济下行压力加大、一季度主要经济指标增幅下滑

2、、财政收入出现负增长的严峻形势，坚持把稳增长放在首位，强化经济形势研判和经济运行的监测调度，主动跟进国家微刺激政策，用足用好省政府出台的稳增长20条措施，加强项目融资和对困难企业的帮扶，加大结构调整和招商引资力度，加快推进一批重大基础设施和保障性住房建设，以组合拳的方式实施精准发力，迅速扭转了经济下滑被动局面，主要经济指标实现了逐季攀升。全年完成财政总收入262.6亿元，增长13.2%，其中公共财政预算收入194.2亿元，增长18.1%，提前一年完成了十二五财政增收目标。预计全年生产总值1550亿元，增长10.5%;规模以上工业增加值653亿元，增长12.1

3、%;500万元以上项目固定资产投资1374.3亿元，增长18%;社会消费品零售总额550亿元，增长13.5%;外贸出口总额36亿美元，增长18.3%。(二)深入推进重点领域改革开放，发展动力和活力进一步增强制定出台了《关于贯彻落实中央和省委全会精神全面深化改革的实施意见》及27个配套改革文件，在八个领域37个方面推出了217项改革。大力推进行政审批制度改革，市本级行政审批项目由原来的328项减到98项，精简率达70.1%，办理时限平均缩短60.7%。全面实行注册资本认缴登记制，新登记注册市场主体3.86万户，增长19.2%。稳步推进财税金融体制改革，启动了综

4、合治税信息资源共享平台建设，完成了上饶农村商业银行的改革，德兴市成立了全省第1家民间借贷规范管理服务中心。完成了市公交公司国有国营体制改革，组建了江西现代路桥集团。全面完成了29个国有林场改革。扎实推进了农村土地承包经营权、农村集体土地所有权、宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作。全面启动了市县政府职能转变和机构改革。全面落实省政府《关于支持赣东北扩大开放合作加快发展的若干意见》。与南昌市就鄱余万三县融入南昌核心增长极战略进行了对接，与泰国暖武里省、芬兰福尔萨市签署了友好城市意向书，与贵州省遵义市缔结为友好城市。南昌海关驻上饶办事处升格为上饶海关。上饶

5、宁波五定班列升级为海铁联运天天班。举办了浙江招商引资活动周、海内外侨商上饶行等19场重大招商推介活动，市、县两级主要领导共外出招商320批次。大力实施饶商回归工程，全市饶商回归投资项目超过150个，投资总额达356.6亿元。全市实际利用外资8.4亿美元，增长10.8%，其中现汇进资2.2亿美元，增长175.5%;利用省外5000万元以上项目实际进资438.3亿元，增长18.4%。(三)围绕做强支柱产业调结构，加快了三次产业升级步伐全市开工、在建投资亿元以上工业项目167个，列入全省重点调度项目6个，工业投资占全部固投的比重达54.8%。扶持了晶科能源、光电高

6、科、星汉光学、凤凰光学战略重组等项目，强化了我市国家级光伏、光学产业基地的地位。引进了蓝途汽车、上菱电梯、逸源机电等项目，提升了我市先进装备制造业水平。推进了岩瑞铜业、远翔实业等一批新型环保节能回收一体化铜加工项目和中材机械、耐普矿机、艾芬达卫浴等一批老企业技改扩能项目，促进了有色金属产业和传统产业的技术升级。完成了广丰卷烟厂技改搬迁项目选址。4个工业产业集群列入全省重点发展产业集群。启动了经开区蓝途汽车产业园、饶商回归产业园、总部经济产业园、再生干细胞产业园新四园建设。完成了万年县、铅山县、德兴市工业园调园扩区，新增园区面积18平方公里，工业园区实际开发面

7、积达90.2平方公里，列全省第二。预计全市工业园区主营业务收入2450亿元，增长8%。工业四大主导产业完成增加值458亿元，占全市规模以上工业的比重超过70%。粮食总产突破70亿斤，实现十一连增。新建全国绿色食品原料标准化生产基地9个。万年县入选国家级现代农业示范区，并荣获全国农业产业化示范基地称号，德兴市红花茶油示范基地填补我省全国有机农业示范基地空白。10个农业产业集群列入全省重点发展产业集群。创建省级现代农业示范区6个，新增农业类中国驰名商标2个、三品一标农产品35个，新增省级农业龙头企业10家、农民专业合作社1361家。全市家庭农场达961家，农家乐

8、超过2.3万家。新创建国家4A级景区5个、国家级水利