关于留守儿童问题的调研报告

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1、关于留守儿童问题的调研报告　　根据省人大常委会内司工委的要求，我们结合未成年人保***律法规的执法调研，对全市留守儿童的现状及关爱工作展开情况进行了调研，现将有关情况报告以下：　　一、基本情况　　随着改革开放的深进和城市经济的快速发展，最近几年来我市已有163万农民进城务工，其中很多务工职员由于家庭经济负担较重、子女异地进学进托困难等缘由，无奈将孩子留在了家中，从而构成了大量留守儿童。占有关部分统计，全市未成年人总数为1473436名，留守儿童约有41万名(约占未成年人总数的27.8%)，其中处于义务教育阶段的约有31万名(小学阶段的约有三分之二、中

2、学阶段的约有三分之一)，处于学龄前的约有10万名。据某县统计，在留守儿童中，由单亲监护的约占26.5%，由祖辈监护的约占62.1%，由亲友监护的约占9.86%。另外,还存在部份留守儿童独自生活的情况，其中小学阶段有1048名，初中阶段有4069名。　　通过调研，我们以为我市留守儿童的成长主流是好的，但也存在很多使人堪忧的突出题目：一是身体健康题目。有的留守儿童特别是监护人家庭生活仍比较困难的儿童，有时温饱得不到保证，部份留守儿童营养严重不良，并缺少必要的卫生、保健、医疗条件。二是心理健康题目。留守儿童常常会表现出内心封闭、情感冷漠、自卑胆怯、行为孤僻

3、、情绪消极等特点。三是学习成绩题目。由于心理题目的存在和农活、家务活的增多，常常学习成绩降落乃至逃学停学。四是习惯养成题目。留守儿童极易遭到不良生活和行为习惯的影响，再加上一些在外打工的家长以多给钱作为爱的补偿，养成了部份留守学生我行我素、自私自利、乱花钱、比阔气的坏习惯和吸烟、迷恋网吧、打架、早恋等不良行为，乃至走上违纪违法的道路。五是安全保障题目。由于缺少家庭管护和自我保护能力不强，留守儿童又很轻易成为各类犯法侵犯的高危人群，轻易酿成很多伤害事故。　　二、主要做法　　几年前，我市霍山县黑石渡镇一位留守儿童曾写下世上只有妈妈坏，生了孩子她不带，随着

4、奶奶吃咸菜，根本没有父母爱的打油诗，引发了一些老师的留意并开始踏上了解决留守儿童题目的破题之路。几年后的今天，在上级部分的重视和关心指导下，包括霍山县在内的我市各地关爱留守儿童工作有了长足发展，关爱渠道不断拓宽，关爱内容不断丰富，关爱成效不断显现。各地主要做法和措施有：　　一是加强关爱工作领导并建立有效工作机制。关爱留守儿童工作得到了我市各级党政领导同道的重视，关工委、妇联、共青团、教育等部分和组织展开了一系列相干的大普查、大调研活动，努力采取实际措施，为留守儿童撑起爱的蓝天。各地制定了《实施关爱留守儿童行动意见》、《关于实施农村留守儿童热心工程的意

5、见》;很多县区教育部分单独或联合其他部分制定了《关于加强留守儿童教育和管理工作的意见》等，为切实展开好关爱留守儿童工作打下基础。霍邱县教育局还组织气力，对各乡镇学校关爱工作进行了督查。舒城县作为省、市级关爱留守儿童项目实施县，县和各乡镇都成立了由政府负责人为组长的关爱留守儿童工作领导机构，下发有关文件并制定了关爱留守儿童工作实施方案;县领导组成立后，连续召开了县妇儿工委暨领导组全体成员单位会议、试点乡镇会议、工作汇报会议等，全脸部署和推动关爱农村留守儿童工程，构成了全社会关注留守儿童、帮助留守儿童的良好风气。为使关爱留守儿童工作落到实处，金寨、霍山等

6、地的乡镇、学校均成立了关爱留守儿童工作领导小组。金寨县各村党支部明确专人负责，建立《农村留守儿童档案》，把握留守儿童的家庭、思想、学习和平常行为情况;该县全军乡和青山镇等把关爱留守儿童作为服务活动党员和广大群众的一项重要举措，展开无职党员设岗定责工作时专门设置关爱留守儿童岗，采取结对帮教、关爱承诺等办法，做好关爱留守儿童工作，并将关爱落实情况张榜公布。　　二是积极探索推行代管家长等制度。针对留守儿童多为隔代监护，监护人没法管、不敢管、不愿管、不会管现象普遍存在的情况，我市各地在实践中积极探索推行了代管家长等制度。这一制度采取自愿原则，鼓励教师、班主任

7、、团干部、村干部、老同道、人大代表、政协委员、志愿者等有条件的人士担负留守儿童的代管家长或代理家长、爱心家长，通过一对一、一帮一的结对帮扶情势，努力弥补农村留守儿童亲情缺失所带来的一些题目，帮助孩子们找回失落的亲情，也为终年在外打工的家长们在一定程度上消除了后顾之忧。为使这项制度收到实效，有的县区妇儿工委同一印发了聘书;舒城县有的中心学校还向全体爱心家长发出倡议书，号召他们与结对的儿童多交换、多接触，做他们的知心人、带路人;有的乡镇还根据实际制定了帮扶合同，明确爱心家长的帮扶责任。据统计，目前全市共有代管家长、代理家长、爱心家长(包括社会热情人士)2

8、5114名，成为关爱留守儿童的一支新力量，并出现出一大批认真履行代管职责的先进人物。如舒城五显镇爱心家长王遵