市民防局关于2014年度推进依法行政工作情况的报告

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1、市民防局关于2014年度推进依法行政工作情况的报告市人民政府：　　在市委、市政府、无锡军分区和省民防局的正确领导下，我局认真贯彻落实《中华人民共和国人民防空法》和《江苏省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》，紧紧围绕依法行政、规范执法的要求，不断创新工作理念，提高依法行政能力，提升法治建设水平，法治民防建设取得了新的成效。今年，市民防局先后荣获省六五普法中期先进集体、市2014-2016年依法行政示范单位、社会求助服务工作先进集体等荣誉，市民防科普教育体验馆先后被评为省、市法治文化建设示范点，无锡市民防科普教育体验馆建设

2、和江阴市组织生命线防护综合演练两个项目分获全省民防工作创新成果二、三等奖。　　现将我局依法行政、建设法治政府工作情况报告如下：　　一、依法履职，圆满完成年度目标任务　　今年以来，我市民防（人防）工作根据市委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》和市委、市政府、省民防局下达的目标任务，按照两手抓、两不误、两促进的工作思路，群众路线教育实践活动扎实开展、富有成效，年度目标任务有序推进、落到实处。在工程建设上坚持应建尽建，加快推进人防工程建设。市区完成新开工、新竣工人防工程分别为44.84、35.5万平方米，分别完成年度指标的1

3、18%、111%。在经费筹集上坚持应收尽收，市区筹集人防工程易地建设费、平战结合净收入分别为13847、181万元，完成年度指标的173%、121%；积极配合市轨道交通建设，完成1号线的人防兼顾设防的检测、验收工作，并确定地铁1号线延伸段和2、3号线设防标准。继续做好早期老旧人防工程的改造维修工作。加强一四系统建设，全市新增各类警报器近百台，圆满完成了11月25日警报试鸣任务，警报鸣响率达100%，音响覆盖率达98%。启动了江阴、宜兴市人防机动指挥车建设，完成市本级机动指挥车的卫星、超短波和北斗卫星导航系统改造工作，信息化水平得到了很

4、大提升。　　二、常抓不懈，确保依法行政落到实处　　我局把法治民防建设放在事关全局的突出位置，列入局党组会议的议事日程，纳入班子任期目标和年度目标管理考核内容，落实到各项工作中，形成齐抓共管、广泛参与的工作格局。一是开展群众路线实践活动。按照市委统一部署，局党组有计划、分步骤地着力抓好党的群众路线教育实践活动，以反对四风为重点，突出问题导向，无论是对四风方面存在的问题，还是对民防建设发展中存在的不足，都坚持边学边改、边查边改、边整边改、即知即改，着力查找和解决领导班子、党员干部队伍作风建设上存在的突出问题，解决制约民防事业发展的重点难点

5、问题，取得了明显成效。通过教育活动，共征求到意见和建议83条，即知即改了3个问题，修订完善了49项制度，较好地促进人防系统作风和形象的转变，促进人防工作的推进落实。二是开展依法行政检查考核。根据省民防局通知要求，我局积极开展了自查工作，并对各市（县）、区工作情况进行了检查，对贯彻落实《省政府办公厅关于进一步落实人民防空法律法规切实加强民防建设的通知》文件精神的情况进行了全面普查，尤其对文件清理、查处违法案件以及农民拆迁安置房和保障房等项目的人防工程建设情况进行了检查，检查涉及到了100多个工程项目，全面掌握了全市依法行政工作情况。三是

6、开展内部普法教育。年初专门制定学习计划，先后组织全局人员进行了多次学习，局党组中心组还组织专题学法6次。全局人员全部参加了市12•4公务员普法考试，参考率100%。通过学习培训，全局人员依法办事意识和能力明显提高，行政执法工作进一步规范。　　三、转变职能，深化行政审批体制改革　　通过一系列的制度建设，着力在行政审批流程优化方面提高效能，更好的为相对人提供服务。一是提前介入。3月份以来，我局对于大型工程需要分期建设的项目，都能提前召集相对人和有关处室召开会议，研究建设方案，发放行政审批指导书，对需要民防部门行政审批的项目、标准

7、、流程进行告知。二是细化告知。4月份起，市人防行政服务窗口重新修订制作了《民防行政服务告知单》，将所有行政审批许可事项的办理流程、相关要求打印成清单，明确告知服务对象。三是下放权限。3月10日起，授权锡山、惠山、滨湖和新区人防服务窗口使用市人防工程业务建设审批专用章，通过属地管理，缩短行政审批时间，提高审批效率。为了检查各单位审批工作情况，7月份我局还由蒋仁宝副局长组织工程、法规部门一同对各市（县）、区上半年的行政审批工作进行检查，通过听取汇报、查看案卷的形式了解工作情况，并提出下一步改进意见。四是组建络。我局建立了人防审批专，专门研

8、发了无锡市人防工程管理信息系统，正在组织向市（县）、区人防部门延伸，利用络开展行政审批业务，实现上下联动、实时监督。五是规范权力。根据市统一要求，我局对照省民防局权力清单以及法律规定，按照法无授权不可为的原则，组织各业务