中国农业国际合作发展战略

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1、中国农业国际合作发展战略?赵其波胡跃高（中国农业大学农学与生物技术学院北京１００１９３）摘要：从农业的国际合作发展形势观察，中国在周边国家层次、亚洲层次和世界层次３方面面临贸易、投资、制度体系的挑战。未来国家农业国际合作战略应以国家“一带一路”战略为依托，从加强农业内生发展力、巩固现有国际农业合作基础布局着手，统筹内陆、沿边和沿海３型区域，实行国内分区域协同战略，夯实对外合作基础，优先展开亚洲农业合作，实行重点与全面拓展结合方式，稳步推进中国农业国际合作发展进程。关键词：农业国际合作；农业贸易；国际农业投资；体系建设；发展战略ＤＯＩ：

2、１０．１３８５６／ｊ．ｃｎ１１－１０９７／ｓ．２０１５．０６．０３８农业国际合作是中国农业安全体系的重要组成产品贸易发展，农产品贸易总额从２００１年的２７４．５４部分。通过适当利用全球农业资源，可以部分减轻亿美元，增长到２０１３年的１８６６．６亿美元，增长当前的压力。此外，通过开拓国际农产品市场，可８５３．３８％。其中出口额从２００１年的１５８．４２亿美元发挥中国的比较优势，发展农业经济。实践表明，增加到２０１３年６７８．３亿美元，增长３２８．１７％；进口农业基础地位和国内外政治经济形势决定了必须稳额从２００１的１１６．１２亿美元增加

3、到２０１３年的１１８８．７亿美元，增长９２３．６８％①。从客观观察，中国农业妥、谨慎、渐进地推进农业国际合作进程，即需要制定系统的发展战略。本研究结合国际、国内形势，在上述发展中基本处于被动局面。究其原因，在于综合分析农业国际贸易、投资、体系建设基础上，分别周边国家层次、亚洲层次和全球层次统筹发展①根据２０００—２０１３年中国统计年鉴数据核算。分析，为未来农业国际合作发展提供理论支持。基金项目：本文为“国家燕麦、荞麦产业技术体系”（ＣＡＲＳ－０８－１中国农业国际合作发展现状Ｂ－１）项目。作者简介：赵其波（１９７５—），新疆乌鲁木齐人，

4、博士研究生，１．１农业贸易研究方向：农业区域安全理论和农业国际合作战略研究，Ｅ－ｍａｉｌ：１．１．１贸易规模状况ｚｈａｏｑｉｂｏ＠ｓｏｈｕ．ｃｏｍ。２００１年以来，按照加入ＷＴＯ承诺，中国逐步通讯作者：胡跃高，博士，博士生导师，教授，Ｅ－ｍａｉｌ：ｈｕｙｕｅ－降低农产品进口关税，简化进出口程序，促进了农ｇａｏ＠ｃａｕ．ｅｄｕ．ｃｎ。—１７８—中国依然缺乏完善的农产品贸易机制，如在粮、油中国在周边国家层次上保持发展潜力。西北地等农产品方面，尚未形成稳定的全球供应链，不易区与中亚，东北地区与韩国、朝鲜、俄罗斯远东地规避日趋复杂和竞争激烈的

5、国际市场风险。未来发区，西南地区与南亚区域国家的边贸格局已经成型，展目标应当完善农业贸易机制，保持进出口渠道通但未形成规模化合作关系。未来这类地区将成为极畅，建设稳定、多元化的供应链和出口市场，提高具潜力的农产品贸易发展层。中国适应和调节国际农产品市场风险的综合能力。亚洲层次中南亚、中亚和南太平洋地区，全球中国农产品贸易快速发展的重要特征是贸易逆层次中拉丁美洲、非洲、大洋洲地区有较为丰富的差问题日益凸显。农产品国际贸易于２００４年开始出农业资源和较大的农产品消费市场，他们与中国有现逆差状态，连续发展到２０１３年，贸易逆差额达到较好农业

6、互补优势，目前农业双边贸易较少，为未①。随着中国粮５１０．４亿美元，９年间增长了８２８％来潜在农业贸易重点发展空间。食等供需矛盾加剧，贸易逆差成为常态化。贸易逆１．２国际农业投资差现象一方面反映了中国经济增长迅猛，农产品消１．２．１投资规模状况费势头强劲；另一方面也表明中国农产品国际竞争在农业“走出去”政策指导下，中国农业对外力弱，如劳动密集型农产品优势未能伸张，贸易品投资规模持续扩展。２００３—２０１２年中国农林牧渔行牌缺乏，产品价格不具有竞争力等。业对外直接投资净额从２００３年的０．８１亿美元增长１．１．２贸易结构状况［３］到２０

7、１２年的１４．６１亿美元。从总体看，中国农业近期中国保持了果蔬类农产品出口优势地位，对外投资起点低、增量少。２０１０—２０１１年中国农业较好利用了国外粮、棉类土地密集型农产品资源优对外投资占全部对外投资比重仅为１．０％左右［４］，与势，初步形成国内、国际优势互补的贸易格局。在其他行业相比，农业对外投资处于明显弱势地位［５］。农产品出口方面，２００１—２０１３年，中国果蔬及其制究其原因，在于农业对外投资面临多种约束与障碍：品出口保持快速发展势头，出口份额上升了①自身能力约束。主要为对外投资主体相对于欧美１２．３１％，粮、油类及其制品进口

8、保持上升趋势，进农业跨国集团在资金、人才和管理方面处劣势，不口份额上升了１５．８％。需要注意的是，当前贸易结能适应境外农业项目投入资金大、回收周期长、风构发展形势暴露了农业贸易的重要变化，如国外享险管控难度大的形势要求。