大通县气象灾害防御规划

《大通县气象灾害防御规划》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、——大通县气象灾害防御规划——大通县气象灾害防御规划(2014-2020年)大通县气象局39——大通县气象灾害防御规划——目录一、总则4（一）目的意义4（二）编制依据4（三）适用范围5（四）规划期限5二、总体思路5（一）指导思想5（二）工作原则5（三）总体目标6三、形势和现状7（一）气象灾害防御工程现状7（二）气象灾害防御非工程现状7（三）气象灾害防御的薄弱环节9四、主要气象灾害风险区划10（一）干旱灾害风险区划10（二）冰雹灾害综合风险区划12（三）暴雨洪涝灾害综合风险区划14（四）其它灾害16五、气象灾害防御措施18（一）气象灾害防御非工程性措施18（二）气象

2、灾害防御工程性措施25六、气象灾害评估与恢复重建2939——大通县气象灾害防御规划——（一）气象灾害的调查评估29（二）救灾与恢复重建30七、气象灾害防御组织体系建设31（一）组织体系31（二）气象灾害防御制度33(三)气象灾害应急处置34（四）气象灾害防御教育与培训36八、保障措施37（一）加强组织领导37（二）纳入国民经济和社会发展规37（三）强化政策建设38（四）健全投入机制38（五）依托科技支撑38（六）加强部门联动39（七）提高防灾意识3939——大通县气象灾害防御规划——一、总则大通县地处青海省东部，湟水河上游北川河流域，属高原大陆性气候。气象灾害主要

3、有干旱、冰雹、洪涝、连阴雨、雷电、低温冻害和雪灾。近年来，随着全球气候变暖，经济快速发展，大通县各类极端天气事件时有发生，气象灾害造成的损失和影响不断加重，为切实保障人民群众生命财产安全，增强气象灾害防御能力，建立健全气象灾害防御体系，促进我县经济建设又好又快发展，结合我县实际，特制定本规划。（一）目的意义气象灾害防御规划，是气象灾害防御工程性和非工程性措施建设及城乡规划、重点项目建设的重要依据，也是全社会开展防灾减灾的科学指南。21世纪初期是大通县发展经济、深化改革，基本达到全面建设小康社会目标的关键时期，尤其需要安全稳定的保障。以《国家气象灾害防御规划》为指导

4、，科学编制具有我县特色的《大通县气象灾害防御规划》，以科学发展观来加强我县气象灾害防御安全保证体系建设，提高认识抵御自然灾害能力，对于减少人民生命财产损失，构建“和谐大通”和全面建设小康社会意义深远。（二）编制依据39——大通县气象灾害防御规划——根据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《地质灾害防治条例》、国务院《气象灾害防御条例》、国务院办公厅《关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》、《青海省气象条例》和《西宁市雷电灾害防御条例》等法律法规及《国家气象灾害防御规划》和《西宁市气象防灾减灾规划》等文件，编制《大通

5、县气象灾害防御规划》（以下简称《规划》）。（三）适用范围本《规划》是指导我县气象灾害防御工作的指导性文件，适用于大通县区域内。（四）规划期限规划期为2014—2020年，规划基准年为2014年。二、总体思路（一）指导思想以科学发展观为指导，统筹人与自然和谐发展，建立健全“政府领导、气象部门组织实施、相关部门协作配合、全社会参与”的气象防灾减灾体系，以防御突发性气象灾害为重点，着力加强灾害监测预警、防灾减灾、应急处置工作，充分发挥科学技术和教育在气象灾害防御中的作用，加强合作与交流，正确处理好当前与长远、局部与整体、防（减）灾与经济建设的关系，最大限度地减少人员伤亡

6、和经济损失、保障社会稳定，促进我县经济和社会全面、协调、可持续发展。（二）工作原则1．坚持以人为本原则。在气象灾害防御中，把保护人民群众的生命财产安全放在首位，完善紧急救助机制，最大限度地降低气象灾害对人民群众生命财产造成的损失；积极改善人民群众生存环境，加强气象灾害防御知识普及教育，实现人与自然和谐共处。39——大通县气象灾害防御规划——2．坚持预防为主原则。气象灾害防御立足于预防为主，防、抗、救相结合，非工程性措施与工程性措施相结合。充分发挥气象现代化建设引领作用，深入研究气象灾害发生的机理，加强气象灾害风险评估，探索减轻气象灾害造成损失的有效途径，加强重点防

7、灾减灾工程建设，实行配套综合治理，发挥各种防灾减灾工程的整体效益，最大限度地减轻气象灾害给我县经济社会发展所造成的损失。　3．坚持统筹兼顾突出重点原则。实行“统一规划，突出重点，分步实施、整体推进”的原则。采取因地制宜的防御措施，按轻重缓急推进区域防御，逐步完善气象防灾减灾体系。集中资金，合理配置各种防灾减灾资源，减灾与兴利并举，优先安排气象灾害防御基础性工程，加强重大气象灾害易发区的综合治理，做到近期与长期结合，局部与整体兼顾。4．坚持依法科学防灾原则。气象灾害的防御要遵循国家和青海省、市以及我县有关法律、法规、规章、标准、规划，并依托科技进步与创新，加强防灾减

8、灾的基础和