《商品条码畜肉追溯编码与条码表示》

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1、《商品条码畜肉追溯编码与条码表示》编制说明一、标准的提出食品的卫生与安全问题是关系到人类生死存亡的大事，近年来，全球性的食品安全危机频繁发生，牲畜作为加工食品的主要原料，安全问题日益突出。自从英国出现首例疯牛病例以后，全世界比以往任何时候都更加重视与关注畜产品的安全与卫生。各个国家都采取了相应的措施，防止畜肉卫生与安全问题的出现。采用EAN·UCC系统对畜肉原料的生长、加工、储藏及零售等供应链各个环节上的管理对象进行标识，通过射频技术、条码技术和人工可识读方式使其相互连接，建立畜肉安全追溯，一旦出现卫生安全问题，可以通过这些标识进

2、行追溯，看看是哪个环节出现了问题，可一直追溯到畜肉的源头，可实现从“养殖到餐桌”的安全过程管理。例如，如果牛肉制品出现了问题，可以追溯到这头牛以及它的出生地和饲养地。这样就可以阻断这些地方的货源流入市场，然后进行有效的治理。同时畜肉生产链中养殖户、企业及相关的责任得到了强化，畜肉的来源地以及加工过程可以从电脑中调出，使消费者了解供方信息、掌握实情并决定是否购买。目前，联合国欧洲经济委员会（UN/ECE）已经正式推荐将EAN·UCC系统用于肉制品的跟踪与追溯。内蒙古地处我国北部边疆，有着丰富的草场资源和众多肉牛饲养及肉牛产品生产加工

3、企业，但由于5企业内部各生产环节之间信息不畅，监管方式落后，无法实现对肉牛产品的可追溯性，缺少精品品牌。为保证内蒙古畜肉销售的畅通，除坚持在特色优质上下工夫，还需积极开展畜肉追溯工作，使我区畜肉取得国际通行证，提升国内外市场竞争力。但在畜肉追溯编码方面缺乏统一的标准，致使追溯难于保证质量。一、研究和制定的指导思想畜肉追溯是一个涉及面广且复杂的问题，虽然在部分省区开展并应用了此项工作，但在畜肉追溯编码及标识要求方面的技术标准基本处于刚刚起步阶段，目前尚无国家或行业标准。研究和制定《商品条码畜肉追溯编码与条码表示》的指导思想是：从内蒙

4、古的实际情况出发，以规范内蒙古的畜肉追溯行为作为目的，制定出适合我区畜肉追溯系统所需要的编码及标识规范。二、起草过程内蒙古自治区标准化院自2010年12月起就着手此标准的起草工作，经历了一下几个阶段：1.对我区畜肉调查、研究5近年来，内蒙古自治区肉类产业呈稳定发展态势，牲畜存栏总量不断增大，连续第三年跨上一亿头（只）台阶，牲畜品种杂交改良步伐加快，规模化、集约化养殖水平提高，加工企业市场竞争力不断增强，产品科技含量和档次逐步提升，特别是牛、羊肉类产业是内蒙古具有资源优势、市场优势和比较优势的一个独特产业，牛、羊肉生产、加工能力已进

5、入全国前列，已成为内蒙古农牧区发展的支柱产业，促进畜牧业发展和增加农牧民收入等方面发挥了重要作用。据2009年统计数据全区牲畜存栏头数达10858.5万头（只），比上年同期增长1.7%；牲畜总增6564.7万头（只），牲畜总增率达61.5%，比上年同期提高3.7个百分点。牧业年度良种及改良种牲畜总头数10285.4万头（只），比重为94.7%，比上年同期提高1.4个百分点。全年肉类总产量233.91万吨，比上年增长6.6%。目前内蒙古肉类产业中有1家上市公司，驰名商标5家，国家级龙头企业4家，自治区级龙头企业30家，以形成科尔沁牛

6、业、塞飞亚、西乌珠穆沁羊业（集团）、蒙伊萨、伊盛、小肥羊、元盛、四季青等肉类加工龙头企业，基本覆盖全区肉类产区。我们对全区的畜肉产品情况进行摸底，特别是深入蒙伊萨等畜肉加工企业对屠宰、包装情况进行了广泛深入的调查，通过调研，了解到畜肉产品的包装形式、规格等方面的内容，这为确立畜肉追溯编码及条码标识打下了深厚的基础。1.向先进省市标准化院学习为了解畜肉追溯方面的最新信息，借鉴先进省区在这方面的工作经验，起草小组与山东标准化院、成都标准化院进行沟通和学习，并与国家编码中心有关技术人员进行了交流，使我们确定了标准的框架结构。2.制定标准

7、标准框架确定后，我们就开始进行标准的编制工作。起草小组对标准初稿进行了讨论并多次召开小组讨论会，对标准范围、规范性引用文件、术语和定义各项条款逐字逐句的审查，先后改版九次，5做出如下修改：1、2012年3月5日标准起草小组讨论会中，在标准名称方面，参考同类标准，将标准名称由最初的《肉牛质量安全追溯编码及标识技术规范》确定为《商品条码畜肉追溯编码与条码表示》；2、2012年3月20日小组讨论会将原来针对牛肉追溯改为针对畜肉追溯，并根据实际对标准作了大量修改；3、2012年3月25日小组讨论会将畜肉贸易追溯单元确立为两类，一类是有单个

8、源实体组成贸易单元，另一类为由多个源实体组成的贸易单元并确定了不同追溯精度；4、2012年4月3日小组讨论会决定增加物流单元追溯码编码规则，并对编码方法作了具体研讨；5、2012年4月16日小组讨论会经过讨论研究决定删去有关经储运包装单元追溯码编码