企业技术创新能力评估实证与发展对策

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1、区域（行业）企业技术创新能力评估实证与发展对策*课题来源:2013年陕西省科学技术研究发展计划项目:“陕西省企业技术创新能力及政策研究”（2013KRM12）。本课题得到陕西省政协科技委员会、陕西省科学技术厅、陕西省工业和信息化厅等部门和相关单位的大力协助，谨此表示衷心感谢。EmpiricalStudyofEvaluationandDevelopmentStrategyofEnterpriseTechnologicalInnovationAbilityofRegionandIndustry周宾杨琳裴成荣**裴成荣，陕西省社会科

2、学院经济研究所所长、研究员，课题负责人；周宾，陕西省社会科学院经济研究所助理研究员，应用经济学在站博士后；杨琳，陕西省社会科学院金融投资研究所助理研究员，工学博士。*ZhouBin，YangLinAndPeiChengrong摘要：企业作为技术创新的重要推动和实施者，在对企业技术创新能力的内涵和特征进行归纳分析后认为，企业技术创新能力是企业不断转型升级的核心竞争力，具有自觉性、系统性、持续性、溢出性等特征；影响其发展内部因素主要有：创新理念、创新能力、创新机制等；影响其发展的外部因素主要有：政策背景、经济水平、发展机遇等；提出

3、构建企业技术创新能力的评价指标体系，并针对陕西实际，对科技创新型企业的发展进行了现状分析，并提出了企业技术管理、优化资源配置、产业财税政策引导、金融信贷扶持和知识产权保护等方面的相关对策建议。关键词：技术创新能力影响因素评价指标体系引言党的十八大报告提到，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要深化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。实施知识产权战略，加强知识产权保护。促进创新资源高效配置和综合集成，把

4、全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。同时，再次强调“实施创新驱动发展战略”，并明确要求“完善科技创新评价标准”。242012年12月中央经济工作会议指出：要着力增强创新驱动发展新动力，注重发挥企业家才能，加快科技创新，加强产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新。因此，强化科技创新能力是科技创新型企业生存和发展的核心，不断强化企业在自主创新中的主体地位，是企业实现发展方式转型、增强发展后劲、提高核心竞争力的重要举措，也是建设创新型陕西和西部强省战略的重要内容。一国内外相关研究文献述评1.企业技术创新理论相关文献美籍奥地利

5、经济学家约瑟夫·熊彼特最早提出创新的概念，他认为[1]，将“创新”视为经济增长的内生变量，认为创新是生产要素和生产条件的新组合，这种新组合包括：引入新产品、引进新的生产方式、开辟新市场、开拓并利用原材料新的供应来源、实现工业的新组织。熊彼特给出了总体上的创新理论，没有对相应的单项创新做出专门的分析研究，但是他的创新理论为后来的单项研究奠定了基础，在熊彼特之后，创新理论研究主要沿着两个方向展开，技术创新和制度创新。早期的技术创新理论主要针对技术推广、扩散和转移，研究技术创新与市场结构之间的关系，明确了技术创新的概念、过程、影响因

6、素等，初步搭建起技术创新的理论框架。英国学者Freeman认为[2]，技术创新是一个技术的、工艺的和商业化的全过程，其导致新产品的市场实现和新技术工艺装备的商业化应用。Larry分析了企业技术创新能力的构成后认为[3]，企业技术创新能力是组织能力、适应能力、创新能力和技术与信息的获取能力的综合。Burgelman研究指出[4]，企业技术创新能力是组织、支持企业技术创新战略的一系列综合特征，包括可利用资源的分配、对行业发展的理解能力、对技术发展的理解能力、结构和文化条件以及战略管理能力。Barton认为[5]，企业技术创新能力的

7、核心是掌握专业知识的人、技术系统、管理系统能力以及企业的价值观。国内研究技术创新的学者傅家骥把技术创新界定为[6]，“技术创新是企业家抓住市场的潜在盈利机会，以获取商业利益为目标，重新组织生产条件和要素，建立起效能更强、效率更高和费用更低的生产经营系统，从而推出新的产品、新的生产（工艺）方法、开辟新的市场、获得新的原材料或半成品供给来源或建立企业新的组织，它包括科技、组织、商业和金融等一系列活动的综合过程。”24这个概念比较全面，注重内涵也把握了外延。董中保指出[7]，我国企业的创新投入主体错位，造成国有大中型企业创新动力不足

8、，市场与技术的关系颠倒，创新投入递减，导致创新后续过程乏力。魏江等界定了企业技术创新能力，给出了企业技术创新能力的要素和结构框架，并研究了企业技术创新能力和企业核心能力之间的关联性[8]。制度创新理论主要是把熊彼特的创新理论与制度学派的“制度”结合起来，研究制度变革与企业的经