wto对中国政治的影响与政治转型趋向

《wto对中国政治的影响与政治转型趋向》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、WTO对中国政治的影响与政治转型趋向【原文出处】燕山大学学报：哲社版【原刊地名】秦皇岛【原刊期号】200204【原刊页号】43～48【分类号】d4【分类名】中国政治【复印期号】200302【标题】pactofchina'sentranceofyofsocialsciencesofheilongjiang,harbin,heilongjiang,150018【作者】王士俊【简介】黑龙江社会科学院　政治学研究所，黑龙江　哈尔滨　150018　　王士俊(1949—)，男，上海人，黑龙江社会科学院政治学研究所副研究员。【内容提要】pactonthechange-ove

2、rofherpolitics.itandtherestrictionofthepoentandthereadjustofthepoentthroughtheprocessofnon-centralization:themarketeconomy.itsinsocialistpoliticalreformations.【关键词】eofchange/themodesofmarketeconomy【正文】　　[中图分类号]d089　[文献标识码]a　[]1009-2692(2002)04-0043-06　　2001年12月11日，世界贸易组织(wto)多哈会议决定，

3、接纳中国为该组织的第143个成员。中国加入被称为当今世界“经济联合国”的wto后，该组织对中国的影响不限于经济层面，从长远看，wto对中国转型期的政治走向也将产生重要影响。本文仅从政治学的角度对wto与中国政治的相关问题展开探讨。　　　　　　一、wto带来的政治讯息　　wto究竟给中国带来了什么讯息?要回答这个问题显然不是仅仅“将wto与普通百姓的生活联系起来”所能解决的。它需要从wto的性质、游戏规则等规章制度对成员国的要求出发，才能分析获得wto给中国经济——政治生活的不同层次带来的全方位的讯息。以wto的组织性质为例，1993年11月乌拉圭回合形成的“多

4、边贸易组织协议”规定，wto是制订和管理国际贸易规则的机构，其运转方式之一，就是按照多边规则管理政府贸易行为。在政治学的视野里，只要国际性的组织有权对成员国的一个方面(比如贸易、外交等等)拥有管理权，那么受制约的国家，就已不是原来意义上的国家了。这一点，国外的非政府组织和很多人士在对wto的指控中就有强烈反映，他们认为，“通过创造一个有权实行经济制裁以强迫执行规定的超国家法院，世界贸易组织已经取代了民族国家政府，它是一个由无数公司支持的政府。”[1]由此引发的问题显然不仅仅是经济贸易层面的问题。所以，在世界范围还有一说，认为wto对“**”“**”“平等”乃至

5、环境都会有一定的影响。据此我们可以看到加入wto给中国带来的讯息绝非仅限于扩大出口贸易、引进外资、激发竞争意识、促进技术进步、推动经济增长、提高生活水平等经济层面的内容。它还带来深层的隐性层面的讯息，这就是：加入wto给中国的政治，包括管理体制、政治观念、政治制度、权利结构等带来重大影响。　　　　　　二、wto对中国政治层面的影响　　中国加入wto这样一个国际性的“经济联合国”所带来的影响必定是全方位多层面的。只不过这种影响在对各层面的影响方式上、表现形式上、发生作用的时间上、反应的烈度上有所差异而已。以wto对中国政治表面的影响而言，其影响方式主要根据成员国

6、的多边协议确定的原则；其表现形式主要运用成员国的贸易管理授权对贸易行为进行规范；这些原则和规范对加入国各方面发生作用的过程大致是：　　首先对经济贸易层面的关税及相关贸易法律法规发生作用；其次则对与经济贸易有关的管理体制发生作用，与此同时开始影响成员国的政府行政管理机制；接着对该国的政治制度提出变革要求，伴随此要求的是对该国的思想观念产生影响，并通过长期的游戏规则潜移默化经济——政治行为方式和文化——生活方式。　　自然，由于加入wto的成员国的国情差异，上述影响层面和过程不尽相同。如欧美参与制定wto总原则和游戏规则的国家，显然受wto的影响要相对小些；至于象我

7、国这样由计划经济向市场经济过渡的国家，受wto的挑战和影响肯定要相对大些。而在中国“入世”面临的这些相对大些的挑战和影响中，政治层面最突出，难度最大。这是因为wto的显形贸易原则和游戏规则，内含世界发达国家的隐性理念、政治诉求、制度原则、行为方式。斯坦福大学胡佛研究所高级研究员、马尼拉亚洲发展银行管理顾问希尔顿•鲁特(hiltonroot)1996年在《asiansurvey》(《亚洲观察》)杂志中曾公开说：“尽管让中国领导人遵守国际标准存在一定难度，中国参与这些组织的前提仍然必须是遵守国际标准。”[2]希尔顿的话虽然说的很不客气，但是他的话从另一

8、个角度也道出了事实真相，即只要中国参加