在全球化变局中贡献中国智慧

《在全球化变局中贡献中国智慧》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、在全球化变局中贡献中国智慧高妍蕊11月10-11口，亚太经济合作组织(APEC)领导人会议在越南岘港举行。美国总统特朗普在演讲中称，美国将捍卫其商业权利，不会签署束缚手脚的多边贸易协议，并表示美国不再容忍“长期存在的贸易舞弊行为”。有媒体评价，特朗普的发言再次宣扬“美国优先”理论，释放出强硬信息。特朗普的言论及其代表的美国态度将对全球经济格局产生怎样的影响？中国在此次会议上扮演着怎样的角色?在国际合作与全球治理方面有哪些新理念和新路径?取得了哪些成果？《中国发展观察》就此采访了相关专家。优先”不被认可，APEC基本原则应坚持八PEC会议设立了推动实现亚太地区的

2、可持续、创新和包容性增长，深入推进亚太区域经济一体化进程的议题，而特朗普在APEC会议上演讲的基调与此相悖。“从这次APEC会议可以看出，以美国为代表的国家的表现在一定程度上是一种逆全球化，甚至对多边的区域经济一体化持否定态度，这并没有得到其他W家的认可和接受。”国务院发展研宄中心对外经济研宄部部长赵晋平向记者说。赵晋平表示，“自去年以来关于贸易全球化的争论通过APEC展现出来，其中一方是以美国为代表的，带有明显的贸易保护主义、强调单一国家优先的观点，另一方是坚持推动经济全球化的国家。绝大多数国家对于全球化给予了积极的支持，没有接受美国力推的所谓‘双边主义’和

3、‘美国优先’观点。”他说，特朗普在演讲时坚持去年年底以来对于全球化和区域经济合作的一些基木观点和态度，总的原则是坚持“美国优先”，不会搞多边的协定，而主要是通过双边的合作。但在近几年区域合作的趋势屮反映出，多边的区域合作和贸易协定正在加快推动，这种趋势在APEC会议上得到大多数国家的充分肯定。“实际上，区域多边合作的趋势，是近儿年全球化大背景下反映在区域合作方面的一个很重耍的特点。”中国世界贸易组织研究会常务副会长霍建国认为，“美国优先”理论基本可以理解为“美国认为合适就做，不合适就不做，更具体点说是赚的多的先做，赚的少的后做”。面对闩益发展的全球经济贸易合作

4、的大趋势，美国这种行为不仅是对全球经济发展繁荣的不负责任，而且暴露了美M—贯的霸权主义行为，特别是针对多边贸易体制项下的很多规则，美国明确表示不予执行，一旦WTO的一些决策或机制不符合美国的利益，美国都可以不执行，或只按照其本国的法律执行，从本质上讲，美国的这种态度和行为是违背国际法的基本原则的。中W现代W际关系研宄院研宄员刘军红分析称，特朗普在此次APEC岘港会议上强调了两个鲜明的关键词，一个是通过“两国间的双边谈判”，木着“公正、互惠的精神”，强化区域协作；另一个是在“自由开放的印度太平洋”展开有规则的合作。众所周知，APEC是由21个经济体组成的区域合作

5、架构，尊重多样性、高增长和非机制化堪称APEC特色。《茂物宣言》虽然提出发达和发展中国家的两大贸易投资自由化目标，在推进程序上主张自由、松散、不约束原则，并不采取强制实施措施，但茂物0标的达成也绝不主张通过双边协议推进。尽管特朗普主张所谓的“公正、互惠精神”，但是他更主张强国对弱国的“一对一”所体现的“对等”，反映其所谓的“公正”。尤其是在会议发表的宣言中，执意要在以往的“反对贸易保护主义”的惯用句子中加入反映特朗普特色的“公正”，即在“反对各种形式的贸易保护主义”的常态表述中，强加一个前缀，变成“反对‘包括所有不公平惯例的’贸易保护主义”。而这里的“所有不公

6、平惯例”暗含着对包括屮国在内的贸易促进措施的指责，即其想强调的是“如果要反对贸易保护主义，那么就要包括所有的贸易惯例”，这才能体现“美国式的公平”。重点是“双边”对抗“多边”。虽然首脑会议提出支持多边主义，构建开放经济，建议把握创新动力，强调容互惠，但此前的部长级会议却不是一帆风顺，折射出新时期亚太各经济体对全球化与区域化、贸易自由化与贸易保护主义的不同认识。另一个关键词，即“自由开放的印度太平洋”。尽管这被解释为“印太两洋战略”，似乎特朗普比奥巴马政府有更开阔的眼光，不仅要“亚太再平衡”，更要着眼于“环印度洋”及其沿岸，形成更广阔的合作空间;然而，将APEC

7、扩大为“印太两洋”空间凸显了他的随意性，并且在“印太”中只是强调各方要遵守其事先安排好的“规则”，遵守规则者才是“自由开放的印度太平洋”的合作伙伴。这个规则不是双边谈判出来的，更不是多边原则不的共识，而是特朗普的一般规则。尽管特朗普宣称对意识形态不感兴趣，却在强调过去的所谓“普世价值观”，如此，其发展、合作与公正、互惠就不是以尊重“多样性”为前提的,唯有遵守其“规则”的才有资格入围发展，才能享受自由开放的公正与互惠。显然，这隐含着一种“商业霸权主义”。此次APEC会议发表丫《亚太经合组织第二十五次领导人非正式会议宣言》。在这份声明中，亚太地区领导人同意，要解决

8、“不公平贸易行为”以及“扭曲市场的补贴