在《信访条例》学习培训会上的讲话

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1、在《信访条例》学习培训会上的讲话贯彻信访条例构建和谐社会在《信访条例》学习培训会上的讲话同志们：经国务院温家宝总理签署的新的《信访条例》去年于5月1日起开始正式实施，国家信访局、省和NC市已经对《条例》进行了培训，NC已经下发文件要求切实做好《条例》宣传教育工作。今天市委、市政府在这里举办《信访条例》培训班，其目的在于很好地掌握新《条例》，以利开展工作。信访工作是一项极为重要的政治工作和极其特殊的群众工作，是密切党群干群关系，巩固党的执政基础、构建和谐社会的重要方式。当前，我市正处在发展的重要机遇期和社会矛盾的凸显期，社会经济发展面临的矛盾和问题更复杂、更突出，化解矛盾、

2、解决问题、维护稳定的任务更为繁重艰巨。新修订的《信访条例》的颁布实施，为我们妥善处理面对的困难和矛盾提供了重要的思想武器和工作法则。现结合我市信访工作实际，就学习宣传贯彻新《条例》，讲三点意见。一、广泛宣传，抓好培训新修订的《信访条例》已于去年5月1日起正式实施。这是加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会、密切党和政府同人民群众的血肉联系、落实《全面推进依法行政实施纲要》的重要举措，标志着信访工作进入了法制化、规范化发展的新时期。这对于加强和改进我市的信访工作，促进依法行政，维护正常的信访秩序，保护信访人的合法权益，构建和谐XX必将发挥重要作用。因此，各级各部门要高度

3、重视《条例》的学习宣传教育工作，大张旗鼓地开展学习宣传教育活动，《条例》的学习宣传教育情况要作为今年信访工作的重点抓紧抓好抓出实效，并纳入各地各部门信访工作目标考核。各级干部特别是领导干部要加强《条例》的宣传和学习，要通过党委中心组学习、法制讲座等形式增强领导干部依法做好信访工作的政治意识和责任意识；要举办培训班、开展研讨活动等形式组织信访领导干部和专职工作人员深入学习《条例》，增强依法处理信访的责任意识，提高依法做好信访工作的能力和处置复杂问题的能力。要认真做好信访干部培训工作，切实加强领导，结合实际，科学安排，讲求实效。市委宣传部、市委办、市政府办、信访办、法制办要通

4、力合作搞好区乡镇、市级各部门、重点企业等单位信访工作人员的培训，确保培训实效。市级信访量大的部门，如经贸局、建设局、教育局等单位要通过培训班、业务学习会等形式组织好培训活动。城市要培训到街道和社区居委会，农村要培训到村、社，使《条例》进社区、进企业、进乡村、进院落，使社会各界和广大人民群众全面准确理解《条例》基本内容和要求，并自觉贯彻执行。各地各部门要组织力量，充分利用新闻媒体，运用多种形式广泛开展宣传活动，要加强对《条例》宣传工作的组织领导，精心组织，周密安排，围绕主线，突出重点。要在报纸、电视台、广播电台、网络等大众传媒上开辟专栏，举办街头宣传活动，设立流动宣传车，开

5、展接待窗口宣传和接听热线电话宣传，深入信访活跃地区宣传等形式，让广大群众全面、准确了解《条例》，正确认识自己的根本利益和实现利益的正确途径，引导群众以理性合法的方式，逐级表达合理诉求，切实做到宣传教育覆盖全社会。二、畅通渠道，完善机制畅通信访渠道是保护信访人合法权益的首要环节，是加强党和政府同人民群众联系，及时了解社情民意并迅速化解社会矛盾的重要措施。各级各部门务必要按照《条例》的规定，切实做到渠道畅通、机制完善、规范有序、调处高效。一是要按照“畅通、方便、快捷、高效”的原则，全面畅通信访渠道。首先要完善来访接待窗口接待。接待室是党和政府的窗口，是群众与政府交流的重要桥梁

6、，必须继续抓好“文明接待室”建设，为群众提供环境整洁、态度热情、有序接访的信访环境，规范引导，稳妥答复，方便群众走访，让群众切实感受到党和政府的温暖。其次要坚持办好市长热线电话。我市去年市长热线电话开通以来24小时全天候为民服务，协调处理了一大批群众反映突出问题和突发事件，为群众搭建了沟通的新桥梁，受到群众普遍欢迎。实践证明，这是便捷高效的低成本的群众信访渠道，对此，必须长期坚持。要继续在确保畅通、准确分办、督查督办、回复回访上下功夫，真正把市长热线办成“党政的好帮手，群众的贴心人”。再次要积极利用现代通讯手段。电子邮箱、传真、短信等现代信息通讯技术是新《条例》规定的新形

7、式，各级各部门要充分运用现代通讯手段，开辟电子信箱、短信、传真等构建统一受理平台，形成受理渠道的有机结合，方便群众提出信访事项。二是要坚持群众来访领导干部接待日制度。建立领导信访接待日制度是新《条例》的要求，我市自1997年实行市委、市府领导接待日制度近10年和各级各部门实行每月三天领导接待日制度以来，协调处理了一大批重大疑难信访问题，受到群众的普遍欢迎。对此，必须按照“长期坚持、规范运作、强化督查”的指导思想，进一步改进接待方式，规范接待范围和接待程序，落实办理责任，务求收到更大实效。三是要坚持干部下访制度。干部下访，深入信