发展村级集体经济与村级财务管理

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1、发展村级集体经济与村级财务管理新农村建设的总体要求是：“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”。毫无疑问，新农村建设的所有工作目标都是以生产发展为前提的，是以壮大村级集体经济为基础的。　　农村村级财务管理既是巩固和发展村级集体经济的基础，也是农村集体经济经营管理工作的重点和难点问题，更是当前基层广大干部群众普遍关心的热点问题。村级财务管理工作的好坏，直接关系到农村集体经济的发展、农村社会的稳定以及党群干群关系。农村财务管理不仅是一项经济工作，同时也是一项严肃的政治工作；既是建设社会主义新农村的内在

2、需要，也是落实科学发展观的必然要求。　　发展村级集体经济与村级财务管理新农村建设的总体要求是：“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”。毫无疑问，新农村建设的所有工作目标都是以生产发展为前提的，是以壮大村级集体经济为基础的。　　农村村级财务管理既是巩固和发展村级集体经济的基础，也是农村集体经济经营管理工作的重点和难点问题，更是当前基层广大干部群众普遍关心的热点问题。村级财务管理工作的好坏，直接关系到农村集体经济的发展、农村社会的稳定以及党群干群关系。农村财务管理不仅是一项经济工作，同时也是一项严肃

3、的政治工作；既是建设社会主义新农村的内在需要，也是落实科学发展观的必然要求。　　发展村级集体经济与村级财务管理新农村建设的总体要求是：“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”。毫无疑问，新农村建设的所有工作目标都是以生产发展为前提的，是以壮大村级集体经济为基础的。　　农村村级财务管理既是巩固和发展村级集体经济的基础，也是农村集体经济经营管理工作的重点和难点问题，更是当前基层广大干部群众普遍关心的热点问题。村级财务管理工作的好坏，直接关系到农村集体经济的发展、农村社会的稳定以及党群干群关系。农村财务

4、管理不仅是一项经济工作，同时也是一项严肃的政治工作；既是建设社会主义新农村的内在需要，也是落实科学发展观的必然要求。　　农村村级财务管理既是巩固和发展村级集体经济的基础，也是农村集体经济经营管理工作的重点和难点问题，更是当前基层广大干部群众普遍关心的热点问题。村级财务管理工作的好坏，直接关系到农村集体经济的发展、农村社会的稳定以及党群干群关系。在当前形势下，如何从建立健全制度、规范运作、加强监管等方面入手，切实加强对村级财务的监督管理，扎实推进农村基层抓改革、谋发展、保稳定，是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任

5、务。村级财务管理不仅是一项经济工作，同时也是一项严肃的政治工作，是农村基层组织、思想、政权建设的需要。　　近几年来，各地通过政策引导、资源开发、资产盘活、体制转换等有力措施，加大了发展村级集体经济的工作力度，农村面貌发生了显著变化。同时随着区域经济的发展和城乡一体化进程的加快，大量农村土地被征用，村级集体经济的总量、规模不断壮大。绝大部分行政村能做到勤俭节支，合理使用资金，较好地执行各项财务管理制度，发挥了集体经济在农村经济和社会发展中的积极作用。但是，村级财务管理中的漏洞依然不少，问题仍然突出：一是财务制度

6、执行不严。《中华人民共和国会计法》和村级财务制度明文规定，账款要分离，会计出纳不能一肩挑。但有的村干部却置国家法律、村规民约于不顾，包揽了会计、出纳之职，直接经手现金的收支，买了东西开了票，回去告诉会计入了账。包办代管，一人说了算，会计、出纳形同虚设。另外，白条抵库、坐支现金现象屡见不鲜。财务制度执行不严，直接影响了党群干群关系和农村的稳定。二是集体资金管理混乱。收支失衡，支大于收，非生产性开支过大。有的村集体收入很少，甚至连正常的开支都难以维持，但有些村干部在花钱时，从不考虑这项支出是否必要，有钱就花，没钱

7、再想办法。有的村村级集体经济条件虽然好些，但村干部只顾自己享受，用公款购置小汽车，给自己配备、安装家用；有的用公款吃喝玩乐，年招待费达几万元，甚至达到十几万元。有的以外出学习考察、调产增收为由，到处游山玩水，村民意见很大。三是物资管理手续不全。定期财务公开虽然在我国已实施多年，但在有些村，由于公开的内容不具体，比较空洞，群众犹如雾里看花，无法准确了解村集体资产的用途、去向，致使有的村部分财产虽然早已卖掉或报废，但账面没作任何处理，存在账有实无，账实严重不符的现象。还有个别村干部由于对自身要求不严，打着借用公物

8、的幌子，实则占用集体资产长期不还，最终达到个人营利、占有的目的。　　发展村级集体经济、推动农村各项工作必须加强财务管理。有鉴于以上问题，经过系统梳理、综合分析后，笔者认可，搞好村级财务管理、推进农村经济社会发展的总体思路是：　　建立健全各项制度，为农村财务管理规范化做好制度保证。建立健全规章制度，使村级财务管理有章可循，是搞好财务管理规范化的重要保证。因此，建章立制是村级财务管理的一项重要内容，当前