沅陵县精准扶贫调研报告

《沅陵县精准扶贫调研报告》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、沅陵县精准扶贫调研报告李永强长沙民政职业技术学院作者在文中通过对沅陵县精准扶贫工作的调研，分析了当地贫网村普遍存在基本生活条件欠缺、公共服务设施薄弱、乡村建设人力资源没有形成合力等问题。对如何进一步提升精准扶贫的成效，提出丫引入社会工作专业力量参与精准扶贫工作、加大易地搬迁的宣传与行动、多举措改善便民利民条件、扩大公共服务覆盖面、发挥乡村建设主人翁能动性等政策建议。关键词：贫困村;精准扶贫;李永强（1971-）,男，湖南涟源人，长沙民政职业技术学院民政与社会工作学院副教授、。研宄方向：民政管理、扶贫工作。2017-09-12Received：2017-09-122017年暑假期间

2、，我校组织123名师生志愿者赴怀化市沅陵县开展“情牵脱贫攻坚”主题实践活动。本人作为志愿者，带领两位学生在沅陵县借母溪乡走访调研了15天。在当地我们通过村干部陪同入户访问，田间地尖拉家常，去当地集市赶集访谈等方式开展调研。共入户87户，完成调查问卷数量81份，查阅贫困户档案300多份，对当地的精准扶贫政策执行情况有了基木了解，对国家如何深入推进精准扶贫政策进行了思考。一、调研对象基本情况我们此行调研了沅陵县借母溪乡借母溪村、两岔溪村和管山村三个村。1.借母溪村。2016年5月由原洪水坪村、学宗溪村、借母溪村、叶口村合并而成，辖42个村民小组，总户数847户，现有人门3313人，以

3、土家族、汉族、苗族为主。全村共有贫困户357户，贫困户人数1428人，2017年预计脱贫户218户，脱贫人数872人o1.两岔溪村。辖13个村名小组、井计264户，人口954人。2015年农民人均纯收入为2150元，村集体经济无收入。2015年末全村贫闲户103户314人，.其中残疾人37人,孤寡老人4人，无房(危房)5户，缺乏劳动力农户15户，因长期患病致贫农户12户。2.管山村。2016年6月由原管山村和原石碑村合并而成，辖14个村民小组，总户数356户，现有人口1206人，以土家族、汉族、苗族为主。现有五保户16户，低保户55户120人。2016年底全村贫困发生率8.9%，

4、村集体经济收入主要来源是村集体生态公益林补贴1.9万元。二、贫困村存在的问题(1)基本生活条件欠缺(1)沅陵县公路已经村村通，但许多高山上的村民小组没有通公路或只是简易公路。简易公路一不大雨，路面被山坡水冲洗成一条条沟坎，有些地段还有山体滑坡，车辆根本无法通行，人员出行也受阻。村民按田亩面积集资(如每亩农田400元)多次整饬过，工程量大，耗资高，儿个月后回归原状。没有简易公路的村民小组对修公路期盼多年，由于需求资金巨大而遥遥无期。(2)生活用水用电无保障村民各家在深山里寻找山泉水源，用塑料水管接出来，修建小蓄水池，再接入户，成本很高，但遇到干旱就断流了，只能去远处的水潭挑水。停电

5、则是家常便饭，导致生活极为不便，家用电器也容易损坏。(2)公共服务设施薄弱[1]上学难由于生源不足，许多村里的小学合并了，如借母溪乡有19个行政村，却只有三所九年一贯制学校和两个村级小学教学点，三至九年级学生可以住校。而一、二年级学生要走读，路途遥远，交通不便，需要翻山越岭，以至于许多家长只能在学校附近租房陪读以保证孩子安全上学，三到九年级学生周末往返为了安全也需要家长去接，这样在教育上家庭支出过大，又占用了一个劳动力。[2]就医难在我省多轮撤乡并村后，按照政策规定，每个村建立了医务室，按照行政村人数人均18元补给乡村医生。村医务室只有一名乡村医生，设施简陋，交通不便，通讯不畅，

6、一些自然村距离眹务室要走七八里路，眹生也经常出诊不在办公室，村民看病非常闲难。[1]信息化难虽然村民手机拥有率高，但很多地段没有信号。行政村都配备了电脑，但许多村没有互联网，村干部一般也没学会使用电脑，前几年普及的村级电商平台更是形同虚设。(1)乡村建设人力资源没有形成合力乡镇干部工作压力大国家各项政策到丫乡镇棊层政府，不再传达，而是要乡镇干部去具体落实。上面各级政府条条块块的惠民政策、扶贫政策不断涌向基层政府，乡镇干部一遍遍地布罝、督促、落实，乂一遍遍地迎接上面的检查，整改完善，工作繁忙。今年的精准脱贫工作检查更是历经多个回合，入户调查，民主评议，加班成了常态。乡镇干部的职业升

7、迁往往与中心工作挂钩，采取一票否决制，这样乡镇干部工作上全力以赴，身心没有得到放松，难以照顾家庭，工作压力大。村支两委干部开展工作难现在村干部的报酬较以前有了很大提高，每年补助超万元，当然上级政府布置下达的任务就多了。村里大大小小的事都耍去处理和安排，家庭矛盾、邻里纠纷都需要村干部去调解，乡政府不断下来督促检查工作，事务多且杂，村干部普遍认为工作量大、压力大，各方面对村干部的要求也高了。少数村民不理解国家方针和政府政策部署，对执行任务的村干部有误解，个别群众上访告状。村干部一般是