加强河道管理需要改进的几个方面

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1、加强河道管理需要改进的几个方面　　1、河道管理中存在的问题　　1.1权责划分不清晰　　由于河道分布的独特性，往往跨越几个地区，使整条河道的维护和管理增加了难度，比如对跨越不同管辖区的分段管理，有的河道两岸分属于不同的区管理，上下游的经济、人文、管理理念等都不同，这都为河道管理增加了难度，长期以来，河道管理体制一直难以完善，权责不明确，造成了河道管理中一些问题的出现，使河道管理的整体水平难以提高，河道不能正常运行，对农业生产及人们生活产生严重影响。　　1.2河道的破坏严重　　由于管理上的疏漏，很多地方

2、的河道破坏相当严重，滥采乱挖现象十分普遍。由于近些年来城市建设的不断发展，对于河沙的需求猛增，受利益的驱动，多数地方都存在对河道滥采乱挖的情况，对河道的无序取沙，使河道功能丧失，河床受损，枯水时河道千疮百孔，洪水期河道对水流产生巨大的阻力，流速不定，对两岸的冲刷日趋严重，产生一定的危险。　　1.3河道中的淤积严重　　由于管理上的不到位，淤积十分严重，很多河道被城市的建筑垃圾及沿岸的生活垃圾所污染阻塞，污染了水源，而且对水流产生严重的阻挡，很多河道限于管理方面的原因及资金的限制，多年都得不到清理，有的

3、河道慢慢改道，一遇洪水，就会没过堤岸，给两岸居民的生活及农田作物带来影响，甚至造成损失。　　1.4河水水体污染严重　　管理上的不完善，加上对河道保护意识淡薄，很多生活在河道两岸的居民及企业、厂矿随意把一些未经处理的污水、垃圾杂物往河道中倾倒，而且近年来城市发展规模不断扩大，河道周边的企业、居民等越来越多，对水体的影响越来越重，水体污染面逐渐加大。　　1.5河道周边的建筑增多，影响河道安全运行　　近年来，我国的城镇发展迅猛，土地越来越紧张，在城镇中可谓是寸土寸金，这就使得很多人看好河道两岸的土地，原本

4、属于防汛的河道滩地及岸线都被合法与不合法的建筑所侵占。有很多是属于违规建筑，有的甚至不经规划审批，有的虽经审批却擅改规划，问题层出不穷，都为河道的安全运行带来了障碍。　　2、加强河道管理需要改进的几个方面　　2.1健全制度，分清权责　　要建立健全河道管理制度，制定统一的河道管理办法，划分部门，分清权责，使河道在每一段的管理上都能找到相关责任人，而且如何管，管理到什么程度，按什么标准，都要从制度中能体现出来。实行科学合理的奖罚，充分调动河道管理人员的积极性，变被动为主动，积极投入到河道管理中来，切实提

5、高河道管理质量，确保河道安全运行。　　2.2加大资金投入，全方面整治　　河道管理中，资金是确保河道管理有序进行的前提，政府主管部门要充分认识到河道管理的重要性，切实加大资金的投入力度，确保河道治理的专项资金能够到位，且要专款专用，禁止挪做他用。在资金保证的前提下，加大河道的采沙、水体污染、河道清淤的整治力度。对于河道采沙，要建立许可制度，严禁无证采沙，取得采沙资格的，也要在规定的区域按照规定要求进行合理采挖，不得滥采乱挖，同时采沙后的弃料要严禁再次弃入河内。在水体污染治理方面，要按照环保部门的要求，

6、严格管治河道周边的企业、厂矿的污染排放，不经处理的污水一律不得排入河道内。同时要规范周边居民生活垃圾的倾倒区域，河道周边规定范围内严禁丢弃垃圾杂物，确保河道水体的清洁不受污染。在河道清淤方面，政府部门要组织清淤队伍，彻底清除河道中的淤积及杂物，使河道畅通无阻，确保河道安全运行，平稳度汛。　　2.3加大法律法规宣传，提高人们对河道治理的认识　　要通过各种手段，利用现代化的媒体全方面进行河道重要性及管理的法律法规的宣传，提高人们自觉爱护河道的意识。河道管理部门要知法懂法，在具体管理中，能熟练运用法律法规

7、进行依法办事，依法管理，提高管理水平。同时广大人民群众在学习法律法规后，也能自觉爱护河道，共同参与到河道维护工作中来，积极配合，保证河道畅通，避免汛期受损。　　2.4严查涉河建筑，大力清除违章建筑　　由于河道两边的一些涉河建筑并不是一朝一夕而建成，往往都有其历史背景，涉及到方方面面的利益，所以在处理时，一定要协调好各方面的关系，做好沟通，按照法律法规，依法行政，严格执法，无证或有证不按规划的违建行为，要坚决处理并大力清除。同时在日常管理中，也要进行长效执法，坚决避免违规建筑的再次产生，对拆除的也要避

8、免其卷土重来。　　2.5建立高素质河道管理队伍　　管理的水平高低与管理人员的素质高低是分不开的。要建立一支专业水平高且业务能力强的专业河道管理队伍，可以通过外部引进加上内部培养的方式进行，选择一些有思想、善于管理、积极热情的人才充实到管理队伍、平时加强学习，不断提高理论文化水平，加强法律法规的培训，从整体上提高管理队伍素质，从而全面提升管理水平。