论农村经济产业化

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1、论农村经济产业化产业化概念是山东省在总结改革开放以来山东农业和农村经济发展经验的基础上，根据农业和农村经济进一步发展的要求率先提出来的。所谓农业或农村经济产业化，从山东的实践来看，就是以国内外市场为导向，以提高经济效益为目标，在稳定家庭联产承包责任制的基础上，按照生产、加工、储运、销售和服务系列化的原则，以经济利益为纽带，对相关产业和环节实行多层次、多形式、多元化的优化和新的产业组合，形成各具特色的“龙”型链式产业群体，以达到布局区域化、生产专业化、服务社会化、管理企业化，从而推进农业和农村经济的现代化。一、产业化战略思想的提出农村经济产业化作为一种

2、经济发展战略思想的形成，经历了一个较长的探索、总结过程。党的十一届三中全会以后，家庭联产承包责任制的广泛推行，有力地推动了农村经济的发展，使山东的农村经济面貌发生了深刻变化，到1987年基本解决了温饱问题。随着农村经济的发展和温饱问题的基本解决，农业生产开始由自给性生产向商品性生产、由数量型生产向数量效益型生产转变，农村经济中也出现了许多新情况、新问题，特别是一家一户的小生产与社会化大市场之间的矛盾日益尖锐：一方面，千家万户的农民逐步由自给自足的小生产转变为相对独立的商品生产者；另一方面则由于生产规模狭小、信息闭塞，素质不高，多数农民不懂得如何进入市

3、场，在生产经营中带有极大盲目性，“一哄而上，一哄而下”的现象时有发生，严重阻碍了农村经济的进一步发展。围绕如何引导农民进入市场、适应市场的问题，各级党委、政府及其有关业务部门进行了深入的调查研究和探索，对群众在实践中创造的好经验、好做法及时进行了总结，并大力推广，按照产业化要求组织农业和农村经济的思路日渐清晰。1987年，省委、省政府总结推广了诸城市开展商品经济大合唱的经验；1988年，总结推广了莱芜市简政放权、强化乡镇政府对经济活动的组织、服务的经验；1989年，总结推广了莱西市加强村级组织建设、增强经济服务功能的经验；1990年，提出把建立健全农

4、村社会化服务体系作为深化农村改革的中心环节，并总结推广了诸城等地实行贸工农一体化的经验；1992年提出了发展高产、低耗、优质、高效农业的思路，并确定为今后农业发展的根本指导思想。这些经验和做法为产业化战略思想的形成奠定了基础。1993年，省委，省政府在进一步总结多年来经验和做法的基础上，正式提出了农业和农村经济产业化的发展战略，并在鲁发［1994］1号文件《中共山东省委、山东省人民政府关于加快发展农村社会主义市场经济的决定》中提出了明确要求。二、当前农村经济产业化的基本形式从山东省情况看，目前比较典型的产业化模式主要有如下几种：（一）“龙头”企业带动

5、型。这是农村经济产业化的主要形式。“龙头”企业带动型的基本特征，就是以龙头企业为依托，以经济利益为纽带，形成上连社会化大市场、下连生产基地与农户，集产、加、销、贸、工、农于一体的“龙”型、链式的产业群体。诸城市依托外贸、粮油、食品、供销社“一大三小”为龙头，企业本身形成年育雏鸡7000万只、宰杀肉鸡6000万只、饲料加工55万吨、冷藏1.5万吨的生产能力，带动全市1万多个农户从事养鸡业，年饲养量达6000万只，转化粮食7.5亿斤，为全国最大的肉食鸡出口基地，出口量占全国总量的近1/4。泗水县淀粉厂年加工地瓜淀粉6万吨，冷冻粉条1.5万吨，绝大部分出口

6、韩国。年加工地瓜达40多万吨，培植了12处地瓜生产基地，每处投资50万元，不仅自身取得了可观的经济效益，并且带动全县地瓜种植面积由原来的18万亩增加到30多万亩。同时他们还实行了高于邻近市场价格的收购价格，每斤瓜干的收购价格达到1元以上，使地瓜种植成为当地效益较高的经济作物之一，有力地促进了农民收入的提高。莱芜市以聚鑫食品有限公司和利达食品有限公司等蔬菜加工企业为龙头，全市年加工蔬菜7.5万吨，其中生姜加工2.5万吨，加工品种达10多个。由于龙头企业的带动，全市蔬菜面积和产量分别由1990年的17万亩和42.1万吨增加到1994年的40.3万亩和89

7、.7万吨。80％的村蔬菜产业的收入占种植业收入的90％以上，仅生姜一项就占近50％，基本形成了区域化布局，专业化生产。此类模式各地所采取的共同做法是：统一服务、统一提供种苗、统一技术指导、统一收购和实行保护价格。诸城市本着欲取先予、让利于民的原则，在产业化系统内部统一核定农副产品价格，通过合理让利，把加工经营环节的部分利润让给农民；龙头企业通过预付定金、提供贴息贷款、发放生产扶持金、赊销苗种及饲料等方式，扶持农民发展生产；对生产环节实行保护价，对农户由于自然灾害造成的重大损失，由龙头企业给予适当补偿和扶持。这些措施的实行，有效地调动了农民的生产积极性

8、；而生产的发展则为加工企业提供了可靠的资源保证，又有力地促进了龙头企业的发展。（二）市场带动型。这也是实施产