试论如何做好当前城管执法工作

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1、试论如何做好当前城管执法工作试论如何做好当前城管执法工作县政府办公室秘书科XXX城管是城市管理的一种缩写。城管执法作为一项面对面为老百姓提供服务的特殊工作，一方面广大城管执法人员做了大量扎实有效的工作，城市容貌更加亮丽，生活环境更加优美；另一方面，在组织开展的机关评议活动中，城管部门往往位居末位。如何看待辛勤付出与评议结果的巨大反差，是城管执法者必须面对和深思的突出问题。近日，我县发生了一起违章经营摊贩因不满城管执法，蓄意阻断交通的抗法事件，再一次给如何做好当前城管执法工作提出了严峻考验。笔者试图从通过执法态度和方式的转变、执法行

2、为的规范、行政执法投诉的受理、思想政治工作的加强等方面，就如何做好当前城管执法工作谈一些肤浅认识，仅供大家参考。一、冷静分析城市管理博弈现象，积极营造良好的城管执法社会氛围城市管理的根本目的是为广大市民营造良好的生活空间，理应得到人们的尊重和支持。但事与愿违，他们在依法履行职责的同时，却不得不忍受人们的误解、违章者的侮辱、谩骂甚至殴打。城管执法的不少对象是孤寡残疾、下岗职工或进城务工的农民，他们大多从事着最简单的商品买卖活动，维系着最基本的生活需求。许多无证商贩的饭碗可能就是这么一个小摊摊！但是，城市规范是不允许这样无证经营的。面

3、对这样的困境，片面地指责这些小商小贩素质不高是肤浅的，因为这就是他们赖以生存的途径；责怪城管执法人员面目可憎更是片面的，因为这是职责所在，更是为了维护整个商品社会的公平性。城管工作的性质及现实环境决定了城管执法不可避免地处于诸多矛盾的风口浪尖，这客观反映的就是城市管理与市民生活之间的博弈现象。当前，我国经济社会发展处在一个变革和转型的时期，各方面利益关系需要在各种矛盾的冲突中不断得到调整。加之城市化进程加快，大量外来人员涌入，城市人口高度密集，难免鱼龙混杂。在这种背景下，城管执法队伍作为城市管理的前哨部队，不可避免地要触及不同利益

4、群体。一些被管理者不能正确处理个人利益、局部利益与城市整体利益的关系，法制观念淡薄，对生存现状有种种不满，在被处罚时把城管执法人员当作发泄对象，采取过激行动，纠缠、围攻甚至殴打执法队员，这是屡屡发生暴力抗法事件的主要原因。同时，市民一般对受处罚的违章者抱有同情心理，而少数城管人员又确实有粗暴执法、以罚代管甚至违法执法的行为，严重影响了城管队伍整体执法形象。因此，当违章者或作出可怜状，或无赖撒泼、阻挠执法时，围观群众在情绪上大都倾向于支持违章者，这就助长了违章者的抗法气焰，若有居心不良者煽风点火，将有可能使事态进一步扩大。这种执法冲

5、突一定程度上反映了我们的城管执法工作群众支持力不足与我们的宣传力度不够有着一定的关系。从我们的实际工作情况来看，可以采用以下的一些宣传引导方式：一是充分发挥媒体的宣传功能。城管执法人员在行政执法过程中碰到的一些具有典型教育的案件，可以通知有关的电视或报纸等新闻媒体，进行现场的采访报道，充分发挥新闻舆论的正确导向作用。其次，可以考虑在电视、报纸或广播电台开设一个城市管理执法专栏。定期通过问答式或解答方式、求助热线、典型案件的剖析等，向广大市民宣传有关城市管理的法律、法规与规章。如人行道停车问题的管理与处罚，通过电视台的方式对最近有关

6、人行道停车的处罚的相关事项进行宣传报道，不仅速度快，而且效果一定是很明显的。二是合理利用社区、学校等组织的资源。可以考虑广泛动员行政执法人员进入社区与学校，密切行政执法机关与人民群众的血肉联系。如派行政执法队员到小学或中学担任法制辅导员，或者让小学生担任小城管执法员等各种方式。要让小到一个小学生，大到一个社区的老年人都支持我们的城管工作，让每一位市民深深懂得城管执法的必要性与重要意义。二、切实规范执法行为，逐步建立堵、疏结合的执法方式城管执法机关是一个与人民群众的日常生产与生活密切相关的一个部门。只要在某一个执法中队有一个或二个执

7、法队员的态度粗暴、生硬，对整个城管执法系统的负面影响是很大的。一次不公正的执法对社会所产生的负面影响力要远远胜于十次文明与严格执法对社会的正面影响力。当前，执法队员的不规范执法行为主要表现在以下三个方面：一是态度粗暴、语言不规范；二是执法技巧不高；三是执法缺乏主动性，流于形式的检查较多，很少去探讨与分析城市管理的长效执法机制。这就要求我们的城管执法人员必须按照内强素质、外树形象的要求，牢固树立执法为民的观念，坚持做到文明执法、严格执法、规范执法。规范执法行为，无疑必须下力气提高行政执法人员的法律意识与执法技能、技巧，要从理论与技巧

8、、正面与反面对行政执法人员的法律知识与技能、技巧进行培训。只有执法人员的业务水平与依法行政的能力不断的提高，我们整个队伍在人民群众中的威信才能不断的提升。作为一个专业的行政执法机关，城管执法人员的法律知识、法律意识与执法技能、技巧对行政执法工作起着