关于梅溪镇被征地农民和就业社会保障的调查与思考　

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1、关于梅溪镇被征地农民和就业社会保障的调查与思考关于梅溪溪镇被征地农民和就业社会保障的调查与思考——“创创新破难、加快发展”大学习习、大推进征文活动党的十十六大提出，解决“三农”问问题必须统筹城乡经济社会发发展。“城乡统筹”就是要对对农业和农村经济结构进行战战略性调整，提高农业的竞争争力，为农村经济发展拓展新新的空间，为农民增收开辟新新的途径。要做到这些，就必必须创造条件，让更多的农民民离开土地，从而在工业化、、城镇化的牵引下完成人口与与资源的优化组合。近年来，，随着我镇经济快速发展和城城镇建设步伐不断加快，征用用了一定数量的农民土地用于于基础设施建设和房地产开发发及工业小区建

2、设，推进了我我镇工业化、城镇化进程，也也为被征地农民带来了更多的的发展机会、就业岗位和增收收来源。但我们也清醒地看到到，被征地农民的补偿、安置置、保障等利益问题日益突显显，处理不当，就会影响社会会稳定，阻碍经济社会发展，，制约和谐社会目标实现，为为此，我们走访调查了我镇石石龙、晓墅、梅溪等一些村，，就被征地农民和社会保障问问题做了专题调研。一、基基本情况（一）被征地农民民分布和被征地农民收入状况况经过最近对全镇被征地农农民分布和被征地农民收入情情况调查结果显示：从19992年6月至2005年1月月，全镇共征用农村集体土地地1934亩，主要涉及石龙龙、晓墅、梅溪等三个村，人人均

3、耕地均在1亩以下；被征征地劳动力人口为5248人人，占全县被征地劳动力总数数16%，其中年龄在20岁岁以下有1240人，占233.6%，20—40岁的有有1651人，占31.4%%，40—60岁的有18227人，占34.8%，600岁以上有530人，占100.1%；216名农村劳动动力参加了社会保险，占被征征地农民的4.1%；被征地地农民人均收入达到45700元，低于全县农民人均收入入。（二）被征地劳动力就就业现状通过走访调查，据据统计被征地劳动力从事传统统农业的892人，占被征征地劳动力人口17.1%，，在企业或其他单位务工31100人，占被征地劳动力人人口64.7%，从事

4、个体私私营经济的870人，占被征征地劳动力人口16.6%，，无业的386人，占被征地地劳动力人口7.4%。被征征地村中，从村集体经济、村村企业效益等方面综合看，就就业情况出现：一、村企业效效益比较好的村，80%—990%左右的农村劳动力在本本村企业工作，其余外出打工工或在本村自谋职业,这些村村就业问题解决得比较好，基基本上无农村劳动力失业问题题，生活富裕，社会稳定。如如石龙村依托广隆五金工业城城安置本村750名被征地农农民，占全村劳动力的41..6%；二、部分无村企业或或村企业少，效益又不佳的村村，农村劳动力只有30%左左右在村企业工作，其他在外外打工或自谋职业，还有部分分无

5、业，就业压力大，如晓墅墅村、华光村。（三）被征征地农民补偿安置及生活保障障情况近几年来，我镇在拆拆迁安置过程中始终考虑到拆拆迁户是弱势群体，千方百计计减少被征地农民损失，切实实确保将安置补助、土地附着着物和青苗补偿费、房屋拆迁迁补偿费和过渡安置费及时足足额发放到农民手中。在拆迁迁安置中尤其注重贫困户的拆拆迁工作，在做深、做细思想想工作同时，依据补偿标准，，适当合理的增补补偿费。如如针对梅晓大道用地拆迁房屋屋，涉及部分困难户的安置问问题时，镇、村共同协调解决决其安置费用，尽力满足要求求。在安置方面也进行了统一一规划，合理布局。石龙村、、华光村为被征地农民统一规规划安置小区，并配

6、套好水、、电、路等基础设施，既节约约土地，又利于形成规模效应应。二、存在的问题调查查中我们发现，农民在失去赖赖以生存的土地后，在其自身身观念以及与其相联系的随之之而来的就业、保障等问题逐逐渐成为社会关注焦点，这是是一个全新的问题。从目前情情况看，被征地村普遍存在以以下问题：（一）思想观念念没有根本转变。一方面，就就业观念差。农民被征用土地地后，其生活习惯、思想观念念还停留在农民原有的层次上上，仍存在只要有土地就有饭饭吃、就有保障，失去了土地地就等于失去了生存的权利，，只能依靠政府、依靠村里补补助救济，认为就业仍然是村村和集体的事，通过自主创业业、自谋职业和通过其它途径径实现就

7、业的意识较差。对参参加社会保障没有充分的认识识，这些问题在经济条件差的的村表现的尤为突出。另一方方面，社会保障观念淡薄。在在调查中发现，许多村民对自自身生活保障只对当前作初步步打算，缺乏长远考虑，认为为眼前生活能维持下去，孩子子能上学就行了。有些村领导导希望能有一个比较好的保障障方法来保障村民今后的生活活问题，但没有达成村与村民民的共识。（二）社会保险险执行滞后，且开展难度大。。目前，作为县出台的被征地地农民基本生活保障制度还处处在试行阶段，只是刚刚起步步，我镇也仅在调查摸底过程程中，要解决全镇被征地农