综合福利中心（区敬老养老中心二期）建设项目可行性研究报告

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1、综合福利中心（区敬老养老中心二期）建设项目可行性研究报告综合福利中心（区敬老养老中心二期）建设项目可行性研究报告综合福利中心（区敬老养老中心二期）建设项目可行性研究报告目录第一章总论11.1项目提要11.2项目提出的背景11.3报告编制依据和范围71.4项目概况81.5技术经济指标91.6结论和建议10第二章项目的必要性及可行性分析122.1项目建设的必要性122.2项目建设的可行性分析13第三章场址选择及建设条件153.1场址选择153.2建设条件16第四章需求分析和建设规模224.1需求现状及建设规模的确定224.2功能分析及建设内容2

2、84.3项目占地及土地使用情况30第五章建设方案315.1项目设计理念及设计构思315.2项目规划设计315.3设计依据36综合福利中心（区敬老养老中心二期）建设项目可行性研究报告5.4项目建筑设计375.5结构设计425.6供电设计445.7给排水设计475.8暖通设计485.9管线综合设计495.10绿化、环境设计49第六章节能方案516.1节能设计依据516.2能耗状况526.3节能措施和节能效果分析53第七章环境保护567.1设计依据及标准567.2项目周围环境质量现状567.3污染物分析577.4环境保护措施577.5绿化597.

3、5环境管理及环境监测59第八章劳动安全、卫生与消防628.1劳动安全卫生执行的标准、规范628.2劳动安全卫生设计中采用的主要技术措施628.3消防63综合福利中心（区敬老养老中心二期）建设项目可行性研究报告第九章组织结构与劳动定员689.1组织机构及人员配置689.2人员培训68第十章项目管理、进度与招投标6910.1项目管理6910.2项目进度70第十一章投资估算与经济评价7411.1投资估算依据7411.2投资估算7611.3资金筹措7611.4财务生存能力76第十二章社会影响分析7912.1社会影响效果分析7912.2社会适应性分析

4、8012.3社会风险及对策分析80第十三章结论和建议8113.1结论8113.2建议82综合福利中心（区敬老养老中心二期）建设项目可行性研究报告第一章总论1.1项目提要1.1.1项目名称某区综合福利中心（区敬老养老中心二期）建设项目1.1.2项目性质扩建1.1.3项目承办单位某区综合福利中心1.2项目提出的背景1.2.1项目单位介绍某区综合福利中心为区民政局下属事业单位，供养人员和工作经费由财政全额支付，供养人员和工作的配备比例8:1，单位实行独立核算。1.2.2中国已经进入老年社会78综合福利中心（区敬老养老中心二期）建设项目可行性研究报

5、告我国目前是世界上老龄化程度最快的国家，发达国家近百年才出现的人口老龄状态，我国50多年便进入了。这源于改革开放以来人口出生率的下降、经济条件的提高和健康条件的改善等因素。据统计，近60年来，我国平均寿命比建国前增长了近30岁。而目前家庭抚养晚辈与赡养老人的状况，却存在着极大的反差：6个大人围着一个小孩转，赡养老人却力不从心。这在很大程度上不是因为孝心或经济原因，而是因为老年人有多方面的需要。1999年我国进入国际公认的老龄化社会，60岁以上老年人口占全国总人口的10%，短短10年，我国老年人口就增加了5000万，超过江西省的总人口。民政部

6、社会福利和慈善事业促进司的最新统计显示，截至2008年底全国老年人口增至1.69亿，占总人口的12.79%。目前全国除青海、新疆、西藏外，均已进入老龄化社会。从今年开始，我国老龄化进入快速发展阶段，老年人口将年均增加800万－900万人；到2020年，我国老年人口将达到2.48亿，老龄化水平将达到17%。预计到2050年进入重度老龄化阶段，届时我国老年人口达到4.37亿，占总人口30%以上，三四个人中就有一个老人。随着老龄化的持续加剧，老年群体中的高龄化、“空巢”化问题严重。据全国老龄办测算，目前全国80岁以上老人正在超高速增长，约为老年人

7、口增速的2倍，预计到2050年5个老年人中就有1个是80岁以上老人。与此同时，“空巢”老人增多。中国老龄科学研究中心调查显示，全国城市地区有近一半的老人没有子女相伴，而农村“空巢”老人的比重也占到四成左右。如果考虑农村大量劳动力外出打工因素，农村“空巢”化更加严重。78综合福利中心（区敬老养老中心二期）建设项目可行性研究报告此外，老龄化程度城乡倒置情况也十分突出。目前，农村老龄化程度远高于城市。农村老年人口占老年人口总数的七成以上，农村老龄化程度高于城镇1.24个百分点，预计这种城乡倒置的状况将一直持续到2040年。1992年，某市老年人口

8、为101.1万人，占全市总人口的10.8%，开始步入老年型城市。此后，某市老年人口增长速度加快，截止2008年6月底，全市老年人口达181.7万人，占全市总人口的16.2%，老年