常熟虞山尚湖旅游度假管理委员会文件

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1、常熟虞山尚湖旅游度假区管理委员会文件常度管〔2015〕15号关于印发《度假区（林场）公共资源交易信用评价管理办法（试行）》的通知各村、社区、管理区，各相关单位，机关各部室：为规范度假区（林场）项目交易市场秩序，营造有序竞争的市场环境，依法维护招投标活动和交易当事人的合法权益，加强监督管理，增强诚实信用意识，促进我区交易市场的健康发展，经研究，现将《度假区（林场）公共资源交易信用评价管理办法（试行）》印发你们，请严格遵照执行。常熟虞山尚湖旅游度假区管理委员会国营常熟市虞山林场2015年3月12日常熟虞山尚湖旅游度假区管理委

2、员会2015年3月12日印发-5-度假区（林场）公共资源交易信用评价管理办法（试行）第一条为规范度假区（林场）项目交易市场秩序，营造有序竞争的市场环境，依法维护招投标活动和交易当事人的合法权益，加强监督管理，增强诚实信用意识，促进我区交易市场的健康发展，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招投标管理办法》、《江苏省预防职务犯罪条例》和《中华人民共和国建筑法》等相关法律、法规以及《苏州市国有投资建设工程项目招标投标及相关政府采购失信惩戒办法（试行）》等文件精神，结合我区实际情

3、况，制定本管理办法。第二条本办法所称信用评价是指针对参与度假区（林场）范围内工程建设、物资及服务采购、公益事业建设和资源资产类交易的勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询、审计、工程检测、供应、经营、租赁、承包、服务等单位和有关从业人员执行法律、法规、规章所规定的责任和义务以及合同履行、质量管理、安全管理情况的评价，以及被上级有关部门列入失信惩戒对象的单位或个人。第三条-5-度假区（林场）各单位、各部门根据各级政府信用管理机构和行业主管部门发布的不良行为记录及通过日常监督、检查及组织的各类执法检查和督查、群众举报、投

4、诉等途径发现的参与单位和有关从业人员不良行为，经调查核实，并按照告知、申诉、确认等程序，填写信用评价审批表，报度假区（林场）公共资源交易工作领导小组批准后，形成信用评价记录。第四条信用评价记录生效后，由公共资源交易中心负责收集、整理、归档保存信用评价记录的事实证据和资料，形成单位和有关从业人员的信用档案。第五条信用评价记录分为“严重不良行为”与“一般不良行为”二个等级，作为度假区（林场）对有不良行为记录的失信单位和有关从业人员参与度假区（林场）公共资源市场交易准入的依据。第六条有下列行为之一的，列入“严重不良行为”信用评

5、价记录，禁止承接度假区（林场）公共资源交易项目：（一）单位（或个人）行贿、受贿的；（二）相互串通投标或严重违反招投标纪律造成招投标不公的，以他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取中标的；（三）中标通知书发出后，在规定时间内，中标人无正当理由拒绝签订合同的，或不按照招标文件和中标人的投标文件要求签订合同的；（四）投标人竞标后无故放弃中标人资格的，或无能力履行合同，造成合同履行纠纷的；（五）发生重大工程质量、安全责任事故且情节严重、性质恶劣的，或者发生重大事故后瞒报、谎报、拖延报告、破坏事故现场、阻碍事故调查的，或者对建设单位

6、、管理部门提出的合理质量安全意见屡教不改、拒绝整改的；-5-（六）恶意拖欠、克扣工程款、民工工资引发集体上访，造成恶劣后果的，或恶意催讨工程款的；（七）质量保修无故拖延履行保修义务的，绿化种植养护质量考核评定不达标的；（八）因施工单位原因导致工程不能通过竣工验收备案的；（九）项目经理、总监理工程师不能按合同约定驻现场管理或未经许可擅自变更的；（十）管理混乱、组织松懈，不认真履行合同条款，合同工期拖延，造成严重影响的；（十一）招标代理、造价咨询、工程检测、审计等单位在工程建设执业活动中违背客观、公正和诚实信用原则出具招标文

7、书、咨询成果、检测文件、审计报告等，造成严重后果的；（十二）不接受招标结果，恶意重复投拆，造成恶劣影响的；（十三）恶意拖欠、拒绝支付租赁承包经营款的；（十四）严重缺乏诚信，恶意蒙蔽，刻意隐瞒，有欺诈行为的或造成损失的；（十五）有其他严重违法、违规、违纪行为的。第七条有下列行为之一的，列入“一般不良行为”信用评价记录，在确认之日起半年至一年内限制承接度假区（林场）公共资源交易项目：（一）专家评委一年内发生2次以上在评标过程中擅离职守，或不按招标文件规定的标准和方法评标，或私下接触投标人，或有其他不客观、不公正履行职务行为的

8、；-5-（二）已入围的投标企业无故不参加投标，致使招标失败，造成不良影响的；（三）开标、评标会议上不遵守会场纪律，不听从劝告的；（四）不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的；（五）设计单位在设计中或招标代理机构在招标公告、资格审查文件、招标文件中指定品牌，故意排斥、限制潜在投标人的；（六）招标代理