有关开展全安全生产大检查大整治大落实

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1、关于开展全市安全生产大检查大整治大落实专项行动的通知各县（市、区）人民政府，市开发区、城南新区管委会，市各有关部门和单位：为认真做好冬季安全生产工作，防范较大以上生产安全事故，确保两会、春节等重点时段安全，根据市委常委会部署，自2017年12月1日起，在全市开展为期三个多月的安全生产大检查大整治大落实专项行动。现就有关事项通知如下：一、总体要求深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，在全市各行业领域开展安全大检查大整治大落实专项行动（以下简称“专项行动”），着力抓好安全隐患排查，集中

2、整治一批安全问题，取缔一批违法场所，关闭一批违法违规和不符合安全条件的企业，全面落实安全生产各项政策举措和冬季安全生产各项预防措施，进一步压减事故总量，有效防范较大以上事故和社会影响大的事故，坚守重特大事故不发生的底线，确保全市安全生产形势稳定。二、范围及任务（一）行动范围专项行动覆盖全市所有地区、所有行业领域、所有生产经营企事业单位和人员密集场所。-14-突出建筑施工、道路交通、水上交通、危险化学品、海洋渔业、旅游、烟花爆竹、冶金煤气、人员密集场所等重点行业领域；突出输油（气）管线、油气罐区、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间、城市燃气、“三合一”、高温高压、易燃易爆

3、、有毒有害和有可能造成群死群伤的重点部位；突出危险品运输车、校车、客车和旅游大巴等重点车辆；突出电梯、游乐设施等特种设备；突出中小学校、幼儿园、医院、养老院、福利院、商业和文化娱乐、机场、港口、码头、渡口、旅游景点等重点场所；突出基层能力建设、职业健康、安全生产责任制落实等重点工作；突出冬季安全生产措施落实，以及今年来各级检查发现的问题和近期各类事故暴露出的问题。（二）具体任务1.检查内容（1）政府方面。贯彻落实上级党委、政府关于加强安全生产工作的决策部署情况，建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系情况，落实属地管理责任情况，专项行动工作部署推进情

4、况，重点行业领域专项整治情况，安全生产有关重点政策措施落实情况，冬季安全生产工作措施落实情况，事故查处情况等。（2）行业方面。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求落实部门监管责任情况，有关部门主管的行业领域专项行动进展情况，冬季安全生产工作措施落实情况等。（3）企业方面。安全生产法律法规、标准规程执行情况，“一必须五到位”-14-落实情况、企业全员安全生产生产责任制落实情况，安全风险管控和全员、全过程、全方位隐患排查治理情况，化工、烟花爆竹等行业领域重大隐患排查治理情况，冬季各项安全生产措施落实情况，安全生产应急管理情况，安全生产

5、宣传教育培训等工作情况。2.整治内容政府部门层面重点整治安全监管责任体系不完善、基层基础工作薄弱、风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制不健全、安全监管执法针对性不强和事前执法力度不大，事故调查处理和责任追究不严格等问题；行业层面重点整治行业监管责任不到位，行业领域安全措施不落实；企业层面重点整治企业主体责任落实不到位、安全生产规章制度不执行，安全风险辨识、分类分级管控和风险预警机制不规范、隐患排查治理不彻底，冬季安全生产防范措施不落实，现场安全管理、重大危险源管控、关键设施装置安全运行维护不到位和存在非法违法违章违规行为等问题。3.落实内容各地、各有关部门和

6、单位是否落实企业安全生产考核评估、镇（街道、园区）基层能力建设、风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制、高危行业领域安全生产责任保险、应急救援能力建设等重点政策措施。（三）工作重点1.建筑施工：-14-深化建筑施工安全专项整治，严格落实建设、施工、设计、监理等建设工程各方企业安全生产主体责任，严格建设单位工程承包管理，严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代管行为；进一步推进预防坍塌事故专项检查，整治各类高处施工平台、起重机械、架桥机、脚手架、模板支撑体系等各环节存在的安全隐患和违规作业行为；强化施工现场安全管理，严禁雨雪、大风天气强行组织施工，严禁抢工期、赶进

7、度等行为，杜绝特种作业人员不持证上岗和施工现场违章指挥、违规作业和违反劳动纪律“三违”行为。2.危险化学品：进一步推进危险化学品安全综合治理，严格落实防火、防冻、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施，逐一排查涉及危险化学品的港口、库（堆）场、码头，严格管控港口内涉及危险化学品的重大危险源。对涉及“两重点一重大”的危险化学品安全设施自动化控制进行“回头看”，加快推进“智能化二道门”建设，加大液化气体、易燃液体、剧毒液体等危险化学品装卸作业场所，动火、受限空间作业等重点部位、重点作业环节的整治力度，及时消除安全隐患。3.交通运输：深入开展以“两客一危”为重点的交通安全专项整

8、治，加强“