拓宽思路创新机制增强基层党组织活力

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1、拓宽思路创新机制增强基层党组织活力——洋泾社区“两新”组织党建工作的实践与思考洋泾社区（街道）综合党委随着浦东改革开放的不断深化，“两新”组织快速发展，加强“两新”组织党建工作成为新时期推进基层党建工作的重要任务。洋泾社区（街道）党工委早在2005年10月，在总结保持共产党员先进性教育活动经验的基础上，建立了社会综合党委，全面负责社区“两新”组织党建工作。2006年6月，根据上海市委、新区区委关于加强社区党的建设，构建区域性党建工作要求，为顺应社区党组织1+3体制的调整，社会综合党委更名为社区（街道）综合党

2、委。三年来，洋泾社区按照市委、区委关于加强“两新”组织党建工作的总体部署，针对辖区内“两新”组织的特点及其党员的分布情况、结构状况，积极探索新形势下的党建工作的新途径、新载体，特别是重视从多方面拓宽党建工作思路，创新党建工作机制，增强基层党组织活力，使社区“两新”组织党建工作从无到有、从单纯管理党员到发挥党组织作用、从单位党建到融入社区大党建，三年跨出了三大步，实现了“一年打基础、两年抓提高、三年见成效”的工作目标，“两新”组织党建工作稳步推进，党建工作全覆盖、组织化、有效性得到较好体现。迄今为止，洋泾社区

3、共有“两新”组织1500家，已建立党组织43个，接纳党员646人，培育基层党建工作者110名，有2名党建工作者、4名党员和6个基层党组织受到浦东新区区委的表彰，1名党员被选举为新区党代会代表，2名私营企业业主当选浦东新区第三届人大代表。一、打基础：建立制度，规范运作，党建工作顺利开展“两新”组织是我国社会主义制度完善过程中实行经济体制改革和政治体制改革的直接产物，其存在和发展的必要性越来越为人们所认识，搞好“两新”组织党建工作也显得越来越重要。为保证“两新”组织党组织更好地发挥作用，综合党委建立之初，就立足

4、完善各项制度，夯实工作基础，建立和健全一系列工作机制，以确保党组织的正常、规范运作，为基层党建工作的顺利开展奠定良好基础。1、建立长效机制。综合党委结合“两新”组织党建工作的特点，建立健全了党委会议制度、支部书记例会制度、支部考核评议制度、党建工作者培训制度、党建工作研讨会制度和入党积极分子培训制度等，使党建工作逐步走上规范、有序的运行轨道。支部书记例会制度，规定两个月一次，这既是党委对阶段性工作的部署和小结，也是党委对基层支部工作的直接指导，既是支部书记之间、支部之间相互交流、共同探讨、促进提高的平台，也

5、是党委对党建工作者进行日常培训的一个重要途径，许多支部书记在交流中受到启发，把党委布置的工作与本单位、本支部的实际相结合，使支部工作顺利开展；党支部书记和支部委员的培训，通过请专家讲课、进行党务知识学习，党建工作者的政治素质、业务水平不断提高，工作能力得到拓展；党建工作研讨制度，即每年通过组织开展党建工作研讨会，从理论和实践的结合上着重研究“两新”组织党建工作面临的新情况、新问题，提出今后工作的新思路、新方法，进而促进党建工作者对党建工作更多的理性思考；入党积极分子培训制度，是综合党委为加强对入党积极分子的

6、培养组织的专题培训，使他们能够接受系统的党的知识、党的历史及《党章》内容的学习与教育，端正入党动机，确保新发展党员工作的质量。各项制度的建立和完善，不仅给基层党组织和党建工作者增加了压力，使大家感到工作的责任，而且也激发了党建工作者做好党建工作的动力，特别是支部书记例会、党建工作者培训、党建工作研讨会等制度的建立，对保证和推进“两新”组织党建工作起到了很好的推动作用。2、落实经费保障。开展“两新”组织党组织活动，必须有一定的经费支撑和保障。在区委组织部、街道党工委的关心下，综合党委从建立之初，就把“两新”组

7、织党建经费列入街道的部门经费预算，从2006年的15万逐年递增到2008年的51万，并先后实行了对“两新”组织党支部书记的交通、通讯费补贴和对“两新”组织党支部活动经费的补贴及党费全额返还。党组织活动经费的落实，确保了党的活动正常开展。如有的党支部为党员购买发放了“十七大”学习资料，组织党员观看“讲党性、重品行、作表率”专题学习电教片，为党小组、党员订阅《支部生活》和《党课专刊》等杂志，有的支部组织党员参观“一大”会址等教育基地，有的组织开展“红色之旅”活动，前往井冈山、延安和陈云故居等地接受革命传统教育，

8、有的开展关爱困难党员活动，还有的参与社区帮困活动，党支部与社区困难家庭、贫困学生结对帮困，这些有益的活动不仅丰富了党组织的活动内容，而且极大地激发了基层党组织的活力，扩大了党建工作的社会影响力。3、进行分类指导。“两新”组织由于行业、规模、人员结构等方面不同，因此党组织的活动方式、方法和内容也有所不同。党委按照不同类型企业和楼宇党组织的特点，提出不同要求，积极协调，加强指导，以“公转”带动“自转”的办法，逐步培育