海南区域农业综合开发办公室文件

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1、海南省农业综合开发办公室文件琼农办〔2016〕139号海南省农业综合开发办公室关于印发《海南省2017年农业综合开发产业化发展项目申报指南》的通知各市、县农业综合开发办公室，省农垦总局农业综合开发办公室：根据国家农业综合开发办公室《关于做好2017年国家农业综合开发产业化发展项目申报工作的通知》（国农办〔2016〕—18—46号）要求，我省制定了《海南省2017年农业综合开发产业化发展项目申报指南》，现印发给你们，请认真学习，组织做好2017年农业综合开发产业化发展项目申报工作。海南省农业综合开发办公室201

2、6年11月25日（此件主动公开）—18—海南省2017年农业综合开发产业化发展项目申报指南按照财政部《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第84号）、《农业综合开发扶持农业优势特色产业促进农业产业化发展的指导意见》（财发〔2015〕42号）和国家农业综合开发办公室《关于做好2017年国家农业综合开发产业化发展项目申报工作的通知》（国农办〔2016〕46号）精神，为更好地择优选项，鼓励符合条件的涉农企业、农民专业合作社等新型农业经营主体申报2017年海南省农业综合开发产业化发展项目，现发布项目申报指南

3、如下：一、指导思想—18—2017年农业综合开发扶持农业产业发展，要全面贯彻落实中央和省委、省政府关于“三农”工作的决策部署，适应市场经济下农村改革发展要求，以促进农民持续增收和农业现代化为目标，以专业大户、家庭农场、农民合作社和涉农企业等为扶持对象，以贴息、补助等方式带动更多的社会资本投入为手段，积极培育新型农业经营主体，大力发展农业优势产业，着力构建高标准农田和配套产业有机结合、农业产加销紧密衔接、农村一二三产业深度融合的现代农业产业体系，全面提升农业竞争力和可持续发展能力。一、扶持范围我省2017年农业

4、综合开发产业化发展项目包括一般财政补助项目和贷款贴息项目。各市县要按照本地2016-2018年农业综合开发扶持农业优势特色产业规划要求组织择优申报项目，重点扶持经济林及设施农业种植基地、养殖基地、农产品加工、农产品流通设施、农业社会化服务体系等建设，优先扶持以基地建设、新技术和新品种引进与推广、种养业废弃物综合利用等为主要内容的项目。三、主要政策（一）我省2017年农业综合开发产业化发展项目安排包括一般财政补助项目和贷款贴息项目（不含部门项目）。财政补助项目主要用于扶持农民合作社、专业大户、家庭农场等产业化发

5、展项目，贷款贴息项目主要用于扶持涉农企业、农民合作社等产业化发展项目。（二）财政补助资金使用范围依照《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第84号，以下简称财政部令第84号）第十六、十七条有关规定执行。（三）—18—单个财政补助项目的财政资金申请额度不高于自筹资金额度。涉农企业申报的项目财政补助资金规模不高于420万元，农民合作社、专业大户及家庭农场等单位申报的项目财政补助资金规模不高于210万元。财政补助资金中中央与地方财政投入比例为1∶0.4，省级财政与市县财政投入比例为4∶1。（四）贷款贴息项

6、目包括固定资产贷款项目和流动资金贷款项目。固定资产贷款用途参照财政部令第84号规定财政资金使用范围的固定资产投资支出，流动资金贷款用途限于收购农副产品和南繁科研基地建设。贷款贴息项目采取先确定范围、后据实结算方式，根据当地扶持重点，建立拟贴息项目单位名录并主动提供给金融机构（上年已获扶持的沿续项目可直接列入名录），次年根据实际获得的贷款及付息进行贴息结算。贴息范围为列入2017年拟贴息名录的项目单位在2017年会计年度实际发生并已经支付的贷款利息。贴息期限为2017年1月1日至12月31日，贴息率不高于同期中

7、国人民银行公布的同档次人民币贷款基准利率，单个贴息项目的财政资金贴息额度不高于500万元，单个贷款贴息项目累计贷款额度不低于100万元，不高于1亿元。（五）申请财政补助资金50万元以下的产业化补助项目必须实行“先建后补”资金管理方式，其他项目也鼓励各市县试行“先建后补”资金管理方式，各市县农发办在上报项目时应对采取“先建后补”资金管理方式予以注明。（六）每一项目申报单位在同一年度内（以资金安排年度为准）只能申报一种农业综合开发财政资金扶持方式。（七）—18—对于在异地建设生产基地的涉农企业，可在原注册地申报产

8、业化发展项目；在项目所在地已注册独立法人的企业，一般应在项目所在地申报项目。异地（含跨省）发生的贷款，允许在项目所在地申请贴息，由贷款申请主体和项目实施主体共同申报项目。（八）各市县2017年产业化发展财政补助项目原则上根据省里下达的资金指标控制数上报项目。如果符合申报条件的项目较多，确需突破控制数安排，可允许多报一个备选项目。各类项目资金投入比例（包括财政补助与贷款贴息的比例、财政补助中用于涉农企