宁波市进口废塑料加工利用环境保护

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1、宁波市进口废塑料加工利用环境保护管理暂行规定为进一步规范我市企业申请进口、加工利用废塑料环境保护行为，提高我市加工利用进口废塑料行业环境污染防治水平，促进行业可持续发展，依据环保部《关于印发〈进口可用作原料的固体废物风险监管指南〉的通知》（环办〔2012〕147号）、《进口废塑料环境保护管理规定》（环境保护部公告2013年第3号）和省环保厅《关于印发浙江省进口可用作原料的固体废物环境保护管理规定实施细则的通知》（浙环发〔2011〕44号）要求，我局特制订宁波市进口废塑料加工利用环境保护管理暂行规定如下。一、

2、可申请进口的废塑料要求可申请进口的废塑料必须满足下列要求：（一）符合国家环保部《限制进口类可用作原料的固体废物目录》中“塑料废碎料及下脚料”类进口废塑料的规定；（二）属于在塑料生产及塑料制品加工过程中产生的热塑性下脚料、边角料和残次品，或者使用过且经加工清洗干净的热塑性塑料（片状、块状、粒状或粉状）；（三）品质符合《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准-废塑料》（GB16487.12-2005）规定的控制标准和要求；—44—（四）特定种类进口废塑料有专门环境保护管理规定的，还应符合专门环境保护管理规定的

3、要求。二、可申请进口废塑料的企业类型以下企业可以申请进口废塑料加工利用：（一）塑料制品类生产企业（含以废塑料为原料的其他制品类企业）；（二）以PET为原料的化纤类生产企业；（三）塑料再生造粒类企业；（四）其他符合国家规定的企业。上述企业不包括超薄型（厚度低于0.025毫米）塑料购物袋、超薄型（厚度低于0.015毫米）塑料袋生产企业，直接接触药品、饮料、食品及食品添加剂的塑料制品生产企业。三、企业申请进口应具备的条件企业申请进口废塑料应具备的条件根据申请记录按首次和非首次申请企业两种类型执行。（一）首次和非首

4、次申请企业定义首次申请企业是指：1.上一年度未获得环保部固体废物进口许可证的；2.上一年度获得环保部固体废物进口许可证，但企业主动要求按首次申请进行考核的；3.因搬迁、改扩建等重新编制环境影响评价报告的。—44—非首次申请企业是指：上一年度（或上一批次）获得环保部固体废物进口许可证的企业。（二）首次申请企业应具备的条件1．属于依法成立的并具有增值税一般纳税人资格和废塑料加工利用经营范围的企业法人。2．进口废塑料品质满足国家标准要求。3．自营进口数量应在年度申请总量50%以上，委托代理商一般不超过2家，且一般

5、选择宁波市域内进口公司代理。4．自营进口和委托代理进口的企业应当具有进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记资格，且加工利用企业与相应《国内收货人注册登记证书》中列明的企业一致；以加工贸易方式进口的，加工企业应当位于出口加工区内，或者已获得商务主管部门签发的加工贸易业务批准文件。5．进口口岸符合国家有关口岸管理规定和就近原则（化纤类企业只允许申报宁波港和上海港，其他类型企业只允许申报宁波港）。6．经县级以上环保主管部门审批（报告书），并通过污染治理设施竣工验收；需要进口废塑料试生产的企业，应当经审批该项目

6、的环保部门同意试生产。7．按照市政府《关于印发宁波市“十二五”期间重污染行业深化整治促进提升工作实施方案的通知》（甬政办发〔2012〕81号）要求及规定期限通过整治验收。—44—8．具有加工利用废塑料的场地、设施及配套的污染防治设施和措施，符合国家或地方环境保护规范要求。粉碎、造粒工序采用全封闭方式操作，粉尘、有机废气有效收集处理并达标排放。9．塑料制品类和再生造粒类企业不得有清洗工序，化纤类企业中水回用率达到75%以上。10．使用天然气、液化石油气、电等清洁能源或者采用集中供热。11．具有防治废塑料加工利

7、用污染环境的相关管理措施和制度；设置专门部门和专人负责检查、督促、落实本单位进口废塑料的相关环境保护和污染防治工作，熟悉国家有关环保相关政策法规、标准规范的规定。12．PET一般只能由化纤生产企业申请进口，企业产能一般应在5万吨以上。13．符合《进口废塑料加工利用企业环境保护考核表》（见附件1）规定的各项考核标准。14．国家规定的其他环境保护要求。（三）非首次申请企业应具备的条件非首次申请企业申请废塑料进口，还应具备下列条件：1．上一批次实际进口利用量达到环保部该批次许可量60%以上。—44—2．化纤生产企

8、业应通过清洁生产审核验收，清洁生产水平达到国内先进水平以上。3．加工利用和代理进口企业及其法定代表人，近两年内没有以下违法行为记录：（1）隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请固体废物进口许可证；（2）以欺骗或者其他不正当手段获取固体废物进口许可证；（3）进口的废塑料品质不符合要求；（4）将进口的废塑料转让给进口许可证载明的利用企业以外的单位或者个人，包括将进口废塑料委托给其他企业代为清洗。4．近一年内没有以下环境违法