罗定市服务业发展十三五规划

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1、罗定市服务业发展“十三五”规划（2016-2020年）2017年3月目录一、基础与环境1（一）发展基础1（二）发展环境3二、指导思想与发展目标5（一）指导思想5（二）发展目标5三、产业发展重点6（一）加快发展现代服务业6（二）培育壮大新兴服务业10（三）调整提升传统服务业12（四）大力发展公共服务业14四、保障措施16（一）强化组织领导16（二）优化服务业发展环境17（三）加快培育服务业企业17（四）加快项目建设17（五）扩大对外开放18（六）培育服务业人才1818推动服务业大发展，是我市在“十三五”时期加快转型升级、全面建成小康社会的重要

2、战略举措。为指导全市服务业又好又快发展，根据《关于印发罗定市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知》（罗府〔2016〕16号）精神，制定本规划。一、基础与环境（一）发展基础。“十二五”时期，罗定市服务业步入提速发展时期，总量不断扩大，质量不断提升，作用不断增强，为经济社会发展作出了积极贡献。----产业规模不断扩大。“十二五”时期，全市生产总值保持稳步发展，2015年达177.78亿元，五年间年均增长14.9%。服务业保持快速发展，“十二五”期间罗定市服务业增加值从33.75亿元，增加到67.93亿元，年均增长15%，其中，现代服务业

3、增加值32.61亿元，占服务业比重达48%。经济贡献显著增强，服务业对全市GDP增长的贡献率由2011年的15.8%提高到2015年的46.3%。----内部结构不断优化。“十二五”期间，服务业占GDP比重稳步提高，由2011年的33.3%提高到2015年的38.3%，占生产总值比率提升5个百分点。非营利性服务业、批发和零售业、金融业、房地产业、营利性服务业18（教育、卫生、公共管理及社会保障等）等5大支柱产业增加值占全市服务业的90.6%。“十二五”期间罗定市金融业发展最快，年均增长达35.8%。2015年未，全市金融机构存款余额达

4、到235.9亿元，贷款余额达到129.3亿元，分别比2011年增长80.2%、169.2%。----服务业投入持续增加。2011年以来，全市不断加大对通信、交通、房地产开发、城乡基础设施建设、旅游开发等方面的投入，服务业投资呈持续上升趋势。2015年，全市82个县级重点项目，服务业项目43个，占52.4%。2015年服务业固定资产投资达到49.3亿元，比2011年增长175.6%，占全社会固定资产投资比重由30.7%上升至33.7%。----旅游物流业提升发展。随着立体化综合交通网络不断完善，罗定市重要交通节点地位日益显现，对周边地区的辐射

5、影响力不断扩大，为现代物流、旅游等相关产业发展提供了便利和支撑。2015年，全市接待游客429.81万人次，实现社会旅游总收入40.03亿元，分别比2011年增长193.2%、195.4%。完成货物运输周转量17.16亿吨公里，公路运输方式完成旅客运输周转量26.86亿人公里。----空间载体日益完善。服务业发展空间载体随着城市与产业发展日益完善，罗定国际大酒店、罗定体育商业广场正式营业，为罗定商业贸易、旅游发展注入新的活力。阳光广场、商业中心、凤凰新城等“三旧”18改造项目基本完成，罗定碧桂园、东方明珠、南江帝景、泰德广场、凤凰汇景城等房

6、地产项目加快推进；罗镜镇、连州镇、苹塘镇、生江镇认定为广东省休闲农业与乡村旅游示范镇，极大地促进了罗定农家乐和生态旅游发展。罗定市服务业发展在取得长足进步的同时，也面临很多突出问题。一是服务业整体发展水平较低，总量小，与全国、全省平均水平差距较大，2015年服务业占GDP比重分别低于全国、全省平均水平9.9和10.2个百分点。二是服务业企业规模较小，缺乏影响力大、带动力强的行业龙头企业，产业竞争力不强。三是服务业结构需要优化，服务业主要集中在房地产、商贸等传统领域，以现代物流、商务服务为代表的生产性服务业发展不足，未能适应产业转型升级的新要

7、求，对经济发展的拉动作用也十分有限。四是面向现代服务业的技术型、创意型、综合型等高端人才匮乏，政策扶持力度不足，服务业统计等基础工作还需进一步加强。（二）发展环境。从国际环境看，新一轮科技革命和产业变革引领全球经济深刻变革，创新驱动已成为引领经济发展的核心动力。“四新”经济（新技术、新产业、新业态、新模式）成为引领未来国际大都市发展的主要引擎，也使得科技服务业在全球获得了超常规发展，同时，一些新兴服务业也层出不穷。18从国内环境看，新常态是“十三五”经济社会发展的最根本特征，消费升级、创新驱动以及新型工业化、城镇化都有利于加快经济结构向服务

8、业主导转变，推进服务业发展提速、比重提高、水平提升。“一带一路”战略扩大了对外开放空间，加速服务业融入全球市场。“供给侧结构性改革”，给教育、健康、文化、房地产等服务行业带来了重