福建省村镇住宅小区建设试点实施方案和管理办法 试行

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1、福建省村镇住宅小区建设试点实施方案和管理办法（试行）为了搞好省级村镇住宅小区建设试点工作，促进全省村镇建设健康有序地发展，特制定本实施方案和管理办法。一、试点工作的目的和目标(一)通过试点，探索不同的经济社会发展水平、不同的自然地理条件、不同类型村镇的建设途径和方式；探索推动村镇经济和社会发展，加快城镇化进程的有益经验；探索有地方特色的村镇建设路子。(二)依靠科技进步，通过精心规划、精心设计、精心施工和科学管理，建设方便、舒适、安全、优美的居住环境，树立村镇住宅小区建设样板，以点带面，推动全省村镇建设整体水平的提高。(三)到200

2、5年底，力争全省有100个村镇住宅小区建设试点建设成为布局合理、功能齐全、质量可靠、设施配套、环境优美、特色明显的省级示范小区。二、试点小区的申报和审批(一)村镇住宅小区建设试点由乡(镇)政府负责申报。向县(市、区)建设主管部门提出书面申请，填报《福建省村镇住宅小区建设试点申报表》(附后)一式四份(市、县各留存一份，报省建设厅二份)，并附设计图。(二)要求报送的设计图1、1∶2000的区位图、1∶500的小区总平面图(注明技术经济指标)、1∶100或1∶200的建筑设计方案图、设计说明书各一份；2、试点小区的设计必须由有资质的设计

3、单位承担，设计图盖设计单位出图章，且有二级以上注册建筑师签章。(三)县(市、区)建设主管部门对所申报的试点要进行基本条件核查，并组织专家对规划和建筑设计方案进行评议。乡(镇)政府根据专家评议意见，组织设计方案的修改和完善，并逐级上报。(四)地(市)建设主管部门审核后，于当年4月30日前以正式文件连同设计图报省建设厅村镇建设处。(五)省建设厅根据各地申报，组织专家对设计方案进行评审，并派员实地考察，综合基本条件及规划、建筑设计方案评议意见，决定是否列入试点。(六)经批准列入建设试点的村镇住宅小区，由省建设厅公布，通知有关市、县、区建

4、设行政主管部门和县(市、区)、乡(镇)政府。(七)省级试点小区公布后两个月内，乡(镇)政府要将试点小区施工图报送省建设厅村镇建设处备案。三、试点小区的技术要求(一)选址要求l、试点小区应尽可能选在省、部级试点镇或经济比较发达小城镇的镇区，特殊情况也可选址在村庄，但就一个设区的市而言，选址在村庄的小区比例不得超过30％。新址新建、原址改建或新建改建结合均可。2、应选择比较有利的地形地貌、交通方便的地区，并具有适合建设的工程地质与水文地质条件，应避开地质复杂、土壤承载力差、地势低洼又不易排涝以及风口、滑坡和洪水侵袭等易受自然灾害影响的

5、地段。3、当地政府重视，有超前意识，对试点工作有明确的目的要求，并有较强的经济实力，群众有积极性。(二)试点小区的规模。试点小区的用地规模不宜少于3公顷，且用地落实、资金基本落实。建设工期一般控制在2—3年，规模较大的也可考虑分期实施。(三)规划要求1、小区规划必须符合所在小城镇总体规划或村庄规划的要求，与邻近用地功能和道路交通的关系协调，避免彼此干扰，方便居民生活和小区的物业管理。2、小区的出入口选择恰当，道路构架清楚、分级明确简捷，在满足消防、救护、抗灾及管线敷设等要求的基础上，努力减少道路宽度、长度。过境公路不得穿越小区。3

6、、重视提高土地利用率，村庄住宅以低层并联式或联排式为主，镇区住宅要向公寓式方向发展；住宅的朝向、间距应满足日照、通风和防灾的要求。4、应避免简单的城市化模式，要充分利用村镇的地形地貌、自然生态，对原址有价值的景观和人文历史环境应当尽量保护利用。5、技术经济指标合理，其中建筑密度在30％左右，绿地率不低于30％，人均公共绿地不低于3平方米，创造出综合效益好、具有田园风光的绿化系统，形成比城市更为优美、更贴近自然的居住环境。小区的规划和设计应符合有关的国家现行法规规范。6、采取有效措施，解决禽畜饲养问题，实现人畜分离。(四)建筑设计要

7、求1、住宅功能齐全。确保各功能空间不同程度的专用性和私密性，空间尺度适宜，光照、通风、视野良好，便于安排设备、设施和家具。要考虑住宅空间的灵活性、适应性、可改性，为住户参与设计和二次装修提供条件。2、厨卫面积足够，有良好的采光通风。厨房要符合操作顺序、设备安装和管线布置等要求，有直接或通过餐厅通往室外的出入口，以方便生活和密切邻里关系。卫生间功能齐全、分隔有序、使用方便舒适，主卧室应尽可能设专用卫生间，各层卫生间应上下对应布置。3、各类管线宣相对集中，隐蔽敷设。4、住宅的遣垄要能反映村镇住宅的特点，识别性明显，具有乡土气息知迪方特

8、色，采用坡屋面。5、每户宅基地面积要符合有关规定，应布置存放一辆小汽车的库房，为日后小汽车进入家庭做好准备。住宅庭院，禁止采用封闭围墙。四、试点小区建设的组织与管理(一)组织领导。全省的村镇试点小区工作由省建设厅村镇处统一指导，地(市)建设行政主管