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《中國經濟情勢 宏觀發展與政策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。
1、中國經濟情勢：宏觀發展與政策童振源國立政治大學國際關係研究中心助理研究員2004年至2005年中國發展趨勢學術研討會時間：2004年12月2日地點：國立政治大學國際關係研究中心主辦單位：國立政治大學國際關係研究中心第三研究所18首先，本文回顧2004年中國經濟發展與評估國務院總理溫家寶今年政府工作報告中關於經濟發展的政策。其次，本文分析金融情勢與改革進展。第三，本文闡述中國政府對於經濟過熱的憂慮、採取的宏觀調控政策、及分析利率與匯率走向。最後，本文總結2005年經濟發展的展望。一、2004年前三季經濟情勢2004年前三季，中國經濟增長快速，第一季到第三季
2、經濟成長率分別為9.8％、9.7％、與9.1％。前三季國內生產總值（GDP）93,144億元，比去年同期（同比）增長9.5％。其中，第一產業增加值為12,561億元，增長5.5％；第二產業增加值為51,631億元，增長10.9％；第三產業增加值為28,953億元，增長8.5％。在中央政策的支持下，糧食產量明顯增加。夏糧產量2,021億斤，增產4.8％；早稻糧達到642億斤，增長8.8％。在工業方面，前三季全國規模以上工業完成增加值38,775億元，同比增長17.0％。其中，重工業增長18.5％，輕工業增長15.4％。此外，全國規模以上工業實現利潤8,08
3、8億元，同比增長39.8％。在收入方面，前三季城鎮居民人均可支配收入7,072元，扣除價格因素，實際增長7.0％，增幅略低於去年同期水平。農民人均現金收入2,110元，實際增長11.4％，增幅比去年同期提高7.6％。在失業方面，九月底，城鎮登記失業人員821萬人，構成城鎮登記失業率4.2％。在投資方面，前三季全社會固定資產投資45,102億元，同比增長27.7％，分別比第一季與第二季回落15.3％和0.9％。其中，城鎮固定資產投資38,028億元，同比增長29.9％。特別是，部分過熱行業投資增速明顯回落。其中，鋼鐵、水泥投資分別比第一季回落65.5％和4
4、3.4％；鋁業投資由第一季增長39.3％轉為下降6.5％；房地產開發投資增長28.3％，比第一季回落12.8％。此外，農林漁牧業投資增長明顯加快，前三季同比增長21.4％，比第一季加快21.0％。在消費方面，前三季社會消費品零售總額38,439億元，同比增長13.0％，扣除價格因素，實際增長9.7％。其中，城市消費品零售總額25,531億元，增長14.6％；縣及縣以下消費品零售總額12,908億元，增長9.9％。18在價格方面，前三季居民消費價格（CPI）同比上漲4.1％。其中，城市上漲3.6％，農村上漲5.1％。CPI上漲主要是受到食品價格的影響；前三
5、季食品價格上漲10.9％，其中糧食價格上漲28.4％。在對外經濟關係方面，前三季進出口總額8,285億美元，同比增長36.7％。其中，出口4,162億美元，增長35.3％；進口4,123億美元，增長38.2％；貿易順差39億美元。前三季外商直接投資合同金額1,074億美元，同比增長35.6％；實際使用金額487億美元，增長21.0％。9月底，國家外匯儲備5,145億美元，同比增加14.1％，比年初增加1,112億美元。二、評估溫家寶的政府工作報告2004年3月5日，溫家寶總理在第十屆全國人民代表大會第二次會議上進行政府工作報告指出，2004年中國的經濟增
6、長目標為7％左右，主要工作重點為解決「三農」（農業、農村和農民）問題與適當控制固定資產投資規模。溫家寶強調，減輕農民負擔與刺激個人消費，將是2004年經濟政策的重中之重。國家發展和改革委員會（發改委）主任馬凱解釋，中國之所以將工作重點從目前過度依賴政府投資支出轉向刺激消費擴大內需，是由於擔心部分經濟領域增長過熱。中國將控制某些支出，避免經濟過熱和通貨膨脹再次出現。2004年宏觀經濟調控的重要任務是：適度調控固定資產投資規模，堅決制止部分行業和地區的盲目投資和低水平重複建設現象。此外，溫家寶指出，未來經濟發展的主要困難與問題包括：農民增收緩慢，糧食減產較多
7、，大量耕地被違法佔用，就業和社會保障任務重，區域發展不均衡，部分社會成員收入差距大，資源環境壓力增加，投資規模偏大（造成盲目投資與重複建設），能源、交通和部分原材料供需關係緊張。以下將進一步分析溫家寶所提的問題。1、三農（農業、農村和農民）問題目前，中國農村人口有將近九億，占總人口的七成；農村勞動力的七成從事農業，農業是農民的主要收入。1997年至2003年的七年間，農民人均純收入平均每年增長4％。2004年，中國政府將爭取使農民人均收入提高5％。此外，1998年以來中國糧食已經連續五年減產，2003年糧食產量比1998年下降15％，比2002年下降5.
8、8％。農業發展衰退，造成糧食減產，導致農產品價格上揚，是當前通貨膨脹的主因。18
