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2、区的发展开拓更广阔的天地。因此深入地了解民营企业投资旅游景区的机遇、优势、障碍和劣势，对于更好地推进景区的发展意义深远。 [关键词]民营企业投资景区SWOT 一、民营企业投资旅游景区现状 旅游景区是旅游业的核心产品，是旅游业赖以生存的基础。我国具有得天独厚的景区资源条件，拥有大量观赏价值、科学价值极高的旅游资源，有些资源的垄断性极强。到目前为止，我国已经建立各类景区几千个，其中：风景名胜区512处，包括国家级风景名胜区119处；各种类型的保护区551处，总面积1.45亿公顷，占国土总面积的14.4%；还包括各
3、级国家森林公园、国家级的地质公园、国家水利风景区、国家级文物保护单位和大量的宗教主题场所。旅游景区包括人造景观和自然景区，本文中的旅游景区主要指自然景区。 近年来，基于我国旅游业的迅猛发展、政府政策的积极引导，景区自身发展的需要，景区在快速发展的过程中有不同属性的资本进入，呈现投资多元化的局面: 1.旅行社涉足旅游景区的开发。旅行社作为旅游业的核心企业，入世以后为了提高风险能力，开始将自身业务与景区实体结合起来。2002年，先后有广东国旅假期买断经营湖北神农架旅游线路；首旅股份公司买下海南南山文化旅游有限公司74%
4、的股份。 2.境外资本投向旅游景区，从1978年至今，全国利用外资进行旅游业开发建设的资金总额为200亿美元，约10亿美元投入旅游景区建设。“入世”后，随着对境外资本投资范围的放宽，外资在旅游景区的投资将会加大。 3.民营企业成为景区开发的主要投资者。民营企业以追逐利润最大化为投资指向，据国家旅游局1999年对首批4A旅游景区统计分析，景区经营利润率平均为24.4%，远高于同期旅行社的平均1.93%的行业利润率和大型旅游饭店8.1%的利润率，较高的利润率无疑为民营企业提供了良好的投资目标，因此一些大型民营企业纷纷涌
5、入自然景区的开发这一领域。 目前投资旅游景区的民营企业大致分为三类: 1.是以个体、私营经济为主要成分的股份制公司或股份合作制企业，集社会闲散为整资，共同开发旅游。如绍兴的柯岩风景区、临安的浙西大峡谷等。 2.非旅游产业的其他大型企业集团。如万向集团,主业致力于汽车零部件产业，投资5亿元人民币进行千岛湖景区的开发。 3.主业是旅游业，并积累了实力的旅游集团公司。如杭州宋城集团公司，在1996年成功开发了主题公园（宋城），又接连开发了杭州乐园、云和湖、中国渔村、龙泉山国家原始森林公园、并跨区域开发了南京旅游新城、
6、上海奥丽安号油轮等项目，都取得了巨大的成功。 二、民营企业投资旅游景区的SWOT分析 1.机遇和优势。 (1)外部环境的机遇 ①政府政策的积极引导。政府的积极引导是促使民企投资旅游景区的重要原因。中国民营企业面临种种前所未有的政策宽松环境,这为民营企业提供了一次发展的机遇。 党的十五大充分肯定了私有经济,明确指出:“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”,“公有制为主体,多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度”,这表明民营企业将走出以前带有歧视性政策的阴影。 从1998年
7、起,中国的国有企业改革进入攻坚阶段,中央提出了“抓大放小”的指导性政策,这就意味着民营企业可以参与收购、兼并、重组中小国有企业。例如2001年，浙江桐庐私营投资者以9000万元买下桐庐旅游49.6%的国家股权；2002年12月9日，民营企业东星集团下属的武汉东星旅行社出资数百万元人民币成功收购汉口国际旅行社95.7%的股份成为该市首家由民营企业控股的国际旅行社，这些都表明民营企业已经参与到国有旅游企业的改革中去。 1998年6月份,中国人民银行发布了《关于进一步改善中小企业金融服务的意见》,中国人民银行也从1998年
8、10月31日开始扩大对小企业贷款利率的浮动幅度,此举表明,长期以来困扰民营企业的融资问题可望缓解,因为民营企业大多数还属于中小企业。2000年11月19日,建设银行浙江省分行就与杭州宋城集团正式签署协议,宋城集团获得总额为4.3亿元的贷款,这是建国50年以来国有银行对旅游业的最大一项单笔贷款业务,而且是给予了一家民营企业,令人深思
