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    上蔡杜一沟综合治理ppp项目

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    上蔡杜一沟综合治理ppp项目

    上蔡县杜一沟综合治理PPP项目 招标文件 项目编号HNXJ20171025 采购人上蔡县水利局 招标代理机构河南兴建建设管理有限公司 二〇一八年一月 0 目录 第一章采购邀请...........................................................................................................3 第二章投标人须知.......................................................................................................5 投标人须知前附表............................................................................................5 1.说明................................................................................................................8 1.1定义..........................................................................................................8 1.2 PPP 项目采购须具备条件....................................................................8 1.3 采购当事人...........................................................................................9 1.4 合格的投标人.......................................................................................9 1.5 项目概况............................................................................................10 1.6采购需求...............................................................................................10 1.7费用承担...............................................................................................10 1.8 保密......................................................................................................10 1.9 现场考察及答疑会 ..............................................................................10 2.采购文件.....................................................................................................10 2.1 采购文件的编制依据及组成............................................................10 2.2 采购文件的澄清和修改....................................................................11 3.投标文件.....................................................................................................12 3.1投标的语言与计量...............................................................................12 3.2投标文件的组成...................................................................................12 3.3投标价格...............................................................................................12 3.4 投标人资格证明文件........................................................................12 3.5 投标人提供服务项目中涉及的产品、工程和服务的合格性的文件12 3.6投标文件有效期...................................................................................12 3.7投标保证金...........................................................................................13 3.8投标文件的编制...................................................................................13 4.投标文件的递交.........................................................................................14 4.1 投标文件的密封和标记....................................................................14 4.2 投标文件的提交................................................................................14 4.3 投标文件的修改与撤回....................................................................14 5.开标.............................................................................................................14 5.1 开标时间和地点................................................................................14 5.2 开标....................................................................................................14 6.评审.............................................................................................................15 6.1 评审小组............................................................................................15 6.2 评审原则............................................................................................15 6.3 评审....................................................................................................15 7.合同授予.....................................................................................................15 7.1 定标方式............................................................................................16 7.2 中标通知............................................................................................16 7.3 履约担保............................................................................................16 7.4 签订合同............................................................................................16 8.重新招标.....................................................................................................17 1 9.纪律和监督.................................................................................................17 9.1 纪律要求............................................................................................17 9.2 质疑、投诉处理................................................................................17 10. 政府采购政策...........................................................................................17 12. 需要补充的其他内容...............................................................................18 第三章 PPP 项目合同(另附)..............................................................................19 第四章项目采购需求................................................................................................20 第五章评审方法........................................................................................................23 评审方法前附表.................................................................................................23 1.评审方法.....................................................................................................25 2.评审程序.....................................................................................................25 3.投标文件初审.............................................................................................25 4.澄清有关问题.............................................................................................25 5.比较与评价.................................................................................................26 6 评审结果.........................................................................................................26 第六章投标文件格式................................................................................................27 一、投标函.........................................................................................................27 二、开标一览表.................................................................................................28 三、法定代表人身份证明.................................................................................30 五 、 联 合 体 协 议 书 ( 如 有 )..................................................................32 六 、 投 标 保 证 金...........................................................................................34 七 、 偏 离 表.....................................................................................................35 八 、 资 格 文 件...........................................................................................36 九 、 投 标 人 拟 定 的 项 目 实 施 方 案....................................................39 十 、 声 明..........................................................................................................40 十 一 、 其 他 材 料...........................................................................................41 2 第一章采购邀请 投标邀请书 各通过资格预审的投标申请人(被邀请单位名称) 1.你单位已通过资格预审,现邀请你单位按资格预审文件和招标文件规定的内容,参加上 蔡县杜一沟综合治理 PPP 项目投标。 2.请你单位于(北京时间,下同)2018 年 1 月 19 日至 2018 年 1 月 25 日(法定公休日、 法定节假日除外),每日上午 9 时至 12 时,下午 15 时至 17 时 30 分,领取招标文件。招标文件资料费300 元/份(递交投标文件现场收取)。 3.递交投标文件的截止时间(投标截止时间,下同)为 2018 年 2 月 9 日 9 时 00 分,投 标人应于当日 9 时 00 分前将投标文件递交至上蔡县公共资源交易中心二楼开标厅。 4.逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件,招标人不予受理。 5.你单位收到本投标邀请书后,请于 2018 年 1 月 18 日 17 时 30 分 (具体时间)前以传真或快递方式予以确认,并明确是否准备参与投标。如明确准备参与投标 ,且无正当理由中途退出,导致采购活动中止的,将被视为市场主体的不诚信行为。 采购人上蔡县水利局 地址驻马店市上蔡县西大街 146 号联系人王先生 联系电话13939643183 招标代理机构河南兴建建设管理有限公司 地址郑东新区商务内环 10 号金成东方国际 1401 室联系人张先生 联系电话18538237329 2018 年 1 月 17 日 3 投标确认书 上蔡县水利局(采购人名称) 我方已收到你方发送的投标邀请书,将 (参加/不参加)上蔡县杜一沟 综合治理PPP项目投标。 特此确认。 投标人 (盖单位章) 法定代表人或其委托代理人 (签字) 年 月 日 4 第二章投标人须知 投标人须知前附表 条款号条款名称编列内容 1.3 采购当事人 采购人上蔡县水利局 地址驻马店市上蔡县西大街 146 号联系人王先生 联系电话13939643183 招标代理机构河南兴建建设管理有限公司 地址郑东新区商务内环 10 号金成东方国际 1401 室联系人张先生 联系电话18538237329 1.4.1投标人资格条件详见资格预审文件 1.4.4 是否接受联合体投标 □不接受 √接受 但联合体所有成员数量不得超过 3 家; 还应满足下列要求应提交联合体协议并注明牵头人及各 方拟承担的工作和责任,并承诺一旦成交联合体各方将向 采购人承担连带责任;联合体牵头人必须是主投资方。联合 体各方在其承担的工作范围内应当符合采购人对申请人的 相应资格条件要求。 1.4.5 是否允许未参加资格预审 的投标人参与竞争并进行 资格后审 √否 □是,按资格预审要求进行资格后审。 1.5 项目概况 本项目工程内容包括河道治理工程、建筑物工程、景观工 程及其他。 1.6 采购需求 本次招标范围为上蔡县杜一沟综合治理 PPP 项目的社会资本 1.9.1 现场考察及答疑会 √现场考察不组织 □组织,考察时间/ 考察集合地点/ √答疑会不召开 □召开,召开时间/ 召开地点/ 2.2.1投标截止时间2018 年 2 月 9 日 9 时 00 分 5 2.2.2 投标人要求澄清采购文件 的截止时间 递交投标文件截止之日 15 日前 3.3.2 报价方式及控制价(或其他 控制条件) 本项目采取费率报价,投标人对合理利润率和年度折现率 进行报价。合理利润率不高于 6.5(含)、年度折现率不高于 5.64(含)、初始年度运营成本不高于 842.83 万元 (含)。 3.6.1投标有效期自递交投标文件截止之日起计算 90 日历天 3.7.1 投标保证金 投标保证金金额 人民币捌拾万元 投标保证金于投标截止时间前从投标人的基本账户转入到 指定账户 收款单位上蔡县公共资源交易中心 开户行河南上蔡农村商业银行股份有限公司 账号50507001700000083 用途上蔡县杜一沟综合治理 PPP 项目投标保证金 退还时,授权委托人持保证金收据和投标人基本账户开户 行、账号办理投标保证金退还手续,投标保证金退还到投 标人基本账户。 3.8.5 投标文件份数 正本壹份,副本陆份,其他另包含电子版壹份,用 U 盘拷贝。 3.8.6 装订要求 投标文件的正本与副本应分别装订成册,并编制目录,且逐 页标注连续页码。投标文件不得采用活页夹装订,否则, 招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果 不承担任何责任。 3.8.7 签字盖章要求 按照招标文件格式要求签字盖章,若为联合体投标仅需联 合体牵头人签字盖章(除联合体协议之外)。 4.1.2 封套上写明 封套 项目名称 投标人名称 盖章 法定代表人或授权委托人 (盖章或签字) 投标人联系电话 在年月日时分前不得开启。 4.2.2提交投标文件地点上蔡县公共资源交易中心二楼开标厅 5.1 开标时间和地点开标时间同投标截止时间 开标地点上蔡县公共资源交易中心二楼开标厅 6.1.1 评审小组的构成 评标委员会构成7人,其中项目实施机构代表2人,评 审专家5人;采购人依法组建,评审专家中至少包含1名 财务 6 专家、1名法律专家、3名水利专业专家。 评审专家确定方式开标前从相关部门专家库中随机抽取。 6.3.3 评审小组推荐候选投标人 排名的人数 13 人 7.1.3项目合同可变的细节非不可谈判的核心条款 7.1.4 不可谈判的核心条款 (1)项目运作方式本项目采用 PPP 模式运作,具体选择 BOT(建设-运营-移交)运作模式。 (2)项目运营年限运营期 18 年。(本项目合作期为 20 年,其中建设期 2 年,运营期 18 年。如建设期调整,合作期随之调整。) (3)政府方占股 5,社会资本方占股 95,双方均以货币 方式出资。 7.3.1 履约担保 履约保证金的形式及要求保函。 履约保证金的金额建设期履约保函 3000 万元;运营期履 约保函 500 万元,移交保函 2000 万元。 11 中标代理服务费由中标人支付。按照招标代理服务收费管理暂行办法计价格[2002] 1980 号和国家发展改革委员会办公厅[2003]857 号文件收费标准计算收取代理服务费。 12需要补充的其他内容 7 1.说明 1.1定义 1.1.1PPP 项目采购是指政府为达成权利义务平衡、物有所值的 PPP 项目合同,遵循公开、公平、公正和诚实信用原则,按照相关法规要求完成 PPP 项目识别和准备等前期工作后, 依法选择社会资本合作者的过程。 1.1.2社会资本方是指已建立现代企业制度的境内外企业法人,但不包括本级政府所属 融资平台公司及其他控股国有企业(符合国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国 人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知国办发 [2015]42 号文件规定的除外)。 1.1.3项目实施机构,政府或其指定的有关职能部门或事业单位可作为项目实施机构, 负责项目准备、采购监管和移交等工作。 1.1.4全生命周期(Whole Life Cycle)是指项目从设计、融资、建造、运营、维护至终止移交的完整周期。 1.1.5产出说明(Output Specification),是指项目建成后项目资产所应达到的经济、技术标准,以及公共产品和服 务的交付范围、标准和绩效水平等。 1.1.6物有所值(Value For Money)是指一个组织(多指政府)运用其可利用资源所能获得的长期最大利益。 1.1.7公共部门比较值(Public Sector Comparator, PSC),是指在全生命周期内, 政府采用传统采购模式提供公共产品和服务的全部成本的现值,主要包括建设运营净成本、 可转移风险承担成本、自留风险承担成本和竞争性中立调整成本等。 1.1.8使用者付费(User Charge),是指由最终消费用户直接付费购买公共产品和服务。 1.1.9可行性缺口补助(Viability Gap Funding),是指使用者付费不足以满足社会资本或项目公司成本回收和合理回报,而由政 府以财政补贴、股本投入、优惠贷款和其他优惠政策的形式,给予社会资本或项目公司的经 济补助。 1.1.10政府付费(Government Payment),是指政府直接付费购买公共产品和服务, 主要包括可用性付费 (Availability Payment) 、使用量付费 (Usage Payment) 和绩效付费(Performance Payment)。政府付费的依据主要是设施可用性、产品和服务使用量和质量等要素。 1.1.11PPP 运作方式主要包括委托运营(Operations Maintenance,OM)、管理合同(Management Contract,MC)、建设-运营- 移交(Build-Operate-Transfer,BOT)、建设-拥有-运营(Build-Own- Operate,BOO)、转让-运营-移交(Transfer-Operate-Transfer, TOT)、改建-运营-移交(Rehabilitate-Operate-Transfer,ROT)等。 1.2 PPP 项目采购须具备条件 8 1.2.1物有所值评价报告及财政部门意见。 1.2.2财政承受能力论证报告及财政部门意见。 1.2.3项目正式实施方案及政府审核意见。 1.2.4可行性研究报告、产出说明(如为新建、改建项目)。 1.2.5存量公共资产的历史资料、产出说明(如为纳入地方性债务管理系统或 2013 年全国政府债务审计范围的存量项目)。 1.2.6其它相关审批文件。 1.3采购当事人 1.3.1采购人是指政府、政府职能部门或者政府指定的 PPP 项目实施机构。本项目采购人见投标人须知前附表。 1.3.2 投标人是指响应招标并按要求参加投标竞争的社会资本方。 1.3.3 采购代理机构是受PPP 项目实施机构委托办理PPP 项目采购事宜的集中采购机构及社会中介机构。本项目采购代理机构见投标人须知前附表。 1.4合格的投标人 1.4.1合格的投标人应满足条件详见供应商须知前附表; 1.4.2除投标人须知前附表要求的以外,投标人还应满足下列要求 (1)具有独立承担民事责任的能力; (2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度; (3)具有履行合同所必须的设备和专业技术能力; (4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录; (5)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录; (6)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一项目 的投标。 (7)法律、行政法规规定的其他条件。 1.4.3投标人不得存在下列情形之一 (1)为本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业(符合国务院办公厅转发财 政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指 导意见的通知国办发[2015]42 号文件规定的除外); (2)为本项目提供咨询服务的; (3)为本项目提供采购代理服务的; (4)被责令停业的; (5)被暂停或取消投标资格的; (6)财产被接管或冻结的; (7)其他有关法律、行政法规及部门规章禁止的。 9 1.4.4联合体投标人 投标人须知前附表规定接受联合体投标的,除应符合本章第 1.4.1 项和第 1.4.2 项的要求外,还应遵守以下规定 (1)以联合体参加投标的,应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责 任,并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任。联合体各方应当共同与采购人签订 PPP 项目合同,就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任; (2)联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的,应当按照资质 等级较低的投标人确定资质等级; (3)以联合体形式参加政府采购活动的,联合体各方不得再单独参加或者与其他投 标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动; (4)联合体牵头人必须是主投资方,牵头人法定代表人或其授权的委托代理人负责签 署本次投标的相关资料,其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。联合体成员原则上不 得超过投标人须知前附表规定的家数,应体现融资、建设、运营优势; (5)通过资格预审的联合体,不得再变更其组织形式及成员构成。 1.4.5是否允许未参加资格预审的投标人参与竞争并进行资格后审见投标人须知前附 表。 1.5项目概况 1.5.1项目名称见投标人须知前附表。 1.5.2采购方式见投标人须知前附表。 1.5.3项目概况见第四章“项目采购需求”。 1.6 采购需求 见投标人须知前附表及第四章“项目采购需求”。 1.7 费用承担 投标人应自行承担准备和参加本项目投标活动有关的全部费用。 1.8 保密 参与招标投标活动的各方应对采购文件和投标文件中的国家、商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.9 现场考察及答疑会 1.9.1 采购人若组织社会资本进行现场考察或者召开采购前答疑会,不得单独或者分别 组织只有一个投标人参加的现场考察和答疑会。组织时间见投标人须知前附表。 1.9.2 投标人参加现场考察和答疑会所发生的费用自理。投标人自行负责在现场考察中 所发生的人员伤亡和财产损失。 2. 采购文件 2.1采购文件的编制依据及组成 10 2.1.1采购文件的编制依据 (1)中华人民共和国政府采购法; (2)中华人民共和国政府采购法实施条例(国务院令第 658 号); (3)中华人民共和国招标投标法; (4)中华人民共和国招标投标法实施条例(国务院令第 613 号); (5)基础设施和公用事业特许经营管理办法(2015 年第 25 号令); (6)关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见国办发[2015]42 号文; (7)关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知(财金[2014]76 号); (8)关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知(财金[2014]113 号); (9)关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知(财金[2014]156 号); (10)财政部关于印发政府和社会资本合作项目政府采购管理办法的通知(财库 [2014]215 号); (11)关于印发政府购买服务管理办法(暂行)的通知(财综[2014]96 号); (12)关于做好政府采购信息公开工作的通知(财库(2015)135 号); (13)外商投资产业指导目录2015 年修改。 采购文件的编制依据包含但不限于上述文件,上述文件如有更新的以最新版本为准。 2.1.2 本采购文件包括 第一章采购邀请 第二章投标人须知 第三章PPP 项目合同(草案) 第四章 项目采购需求 第五章评审办法 第六章投标文件格式 所有对采购文件所作的澄清、修改,均为构成采购文件的组成部分。 2.2采购文件的澄清和修改 2.2.1投标人应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如发现缺页或附件不全,应及时 向招标人提出,以便补齐。如有疑问,应以书面形式要求招标人对采购文件予以澄清。 2.2.2采购文件的澄清将在“投标人须知前附表”规定的投标截止时间 l5 天前以书面形式发给所有购买采购文件的投标人,但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出 的时间距投标截止时间不足 15 天,相应延长投标截止时间。招标人有责任保证所有购买采购文件的投标人收到采购文件 的澄清。 2.2.3投标人在收到澄清后,应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人 ,确认已收到该澄清。 11 3. 投标文件 3.1投标的语言与计量 3.1.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购人和采购代理机构就有关招投标活 动 的所有来往函电均以中文文字书写。投标人提交的支持资料和已印刷的证件或资料可以用另一 种语言,但相应内容应附有中文的翻译本,在解释投标文件时以翻译文本为准。 3.1.2除在采购文件的技术规格中另有规定外,计量单位应使用中华人民共和国法 定计量单位。 3.2投标文件的组成 3.2.1投标人应按照第六章投标文件格式完整地填写投标文件,并对其提交的投标文件 的真实性、合法性承担法律责任。 3.2.2投标人应将任何不同于采购文件的招标内容、要求和商务条款列于“偏离表”中, 同时在“偏离表”中注明其他条款无偏离;若所有条款均无偏离也应在“偏离表”中注明所有条 款均无偏离。未在“偏离表”中列明的偏离不予认可,在后期合同谈判过程中以采购文件为准。 3.3投标价格 3.3.1投标人应按第六章“投标文件格式”的要求填写。 3.3.2报价方式及控制价(或其他控制条件)应在投标人须知前附表中明确。 3.3.3本次采购不接受选择性报价或者有附加条件的报价。 3.4投标人资格证明文件 3.4.1投标人应提交证明其有资格参加采购和成交后有能力履行合同的文件,并作 为其投标文件的一部分。联合体参加投标的,应完整提供各成员的资格证明文件,否则联合体 的响应可被否决。 3.4.2资格预审合格的投标人在投标前、签订 PPP 项目合同前资格发生变化的,应当通知采购人并提供书面证明文件。 3.5投标人提供服务项目中涉及的产品、工程和服务的合格性的文件 3.5.1符合国家强制性标准及政府采购政策的证明材料。 3.5.2投标人应提交证明文件,证明其拟提供的产品和服务的合格性符合采购文件规定 。该证明文件作为投标文件的一部分。 3.5.3产品和服务合格性的证明文件应包括产品的制作工艺(建造实施)方案,拟 投入的组织管理人员、技术力量以及管理者和技术人员的经验。 3.5.4证明产品和服务符合采购文件要求的文件可以是产品的制造工艺,建筑物的 施工组织设计,管理方的组织机构及人员的经验,技术团队人员的履历和相关证件。 3.5.5采购人根据项目特色有其他特殊要求的,投标人应按投标人须知前附表的要求提 供证明材料。 3.6投标文件有效期 12 3.6.1投标文件应自投标人须知前附表中规定的提交投标文件的截止之日起,并在投标 人须知前附表中所述期限内保持有效。投标文件有效期不足的投标文件将被视为非实质性响应 ,可以予以否决。 3.6.2在投标人须知前附表规定的投标文件有效期内,投标人不得要求撤销或修改其投 标文件。 3.6.3出现特殊情况需要延长投标文件有效期的,采购人以书面形式通知所有投标人延 长投标文件有效期。投标人同意延长的,应相应延长其投标保证金的有效期,但不得要求或被 允许修改或撤销其投标文件;投标人拒绝延长的,其响应失效,但投标人有权收回其投标保证 金。 3.7投标保证金 3.7.1 投标人应按投标人须知前附表规定的金额、形式递交投标保证金,并作为其投标 文件的一部分。投标保证金不得超过采购项目预算金额的 2。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。 3.7.2投标人为联合体的,可以由联合体中的一方或者多方共同交纳投标保证金,其交纳 的保证金对联合体各方均具有约束力。并应符合投标人须知前附表的规定。 3.7.3投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的,其投标无效。 3.7.3 采购人在中标通知书发出之日起 5 个工作日内,向未成交投标人退还投标保证金。采购人与中标人签订采购合同后 5 个工作日内,向中标人退还投标保证金。 3.7.4 下列任一情况发生时,投标保证金将不予退还(不予退还的投标保证金将按照相 关规定上缴财政) (1)投标人在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的; (2)投标人在投标文件中提供虚假材料的; (3)除因不可抗力或采购文件认可的情形以外,中标人未按采购文件规定提交履约 担保或不与采购人签订合同的; (4)投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的; (5)法律、行政规章规定的其他情形。 3.8 投标文件的编制 3.8.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写,如有必要,可以增加附页,作为 投标文件的组成部分。 3.8.2 投标文件应当对采购文件的实质性内容作出响应。 3.8.3 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写,并由法定代表人或经其正式授权的 委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的,须将以书面形式出具的“授权委托书”附在 投标文件内。 13 3.8.4投标文件必须用不可拆解的胶装装订,因投标文件内容缺页或遗失对投标人造成 的影响投标人自行承担。任何行间插字、涂改和增删,改动之处应加盖单位章或由法定代表人 或委托代理人签字确认。 3.8.5投标文件份数见投标人须知前附表。投标文件的正本与副本应分别装订成册,并 编制目录。 3.8.6具体装订要求见投标人须知前附表规定。正本和副本的封面上应清楚地标记“正 本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时,以正本为准。 4. 投标文件的递交 4.1投标文件的密封和标记 4.1.1 投标文件的正本与副本应进行包装,加贴封条,并在封套的封口处由法定代表人 或其委托代理人签字或盖单位章。 4.1.2 投标文件的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样,封套上应写明的其他内容见 投标人须知前附表。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件,采购人不予受理。 4.2投标文件的提交 4.2.1 投标人应在规定的投标截止时间前提交投标文件。 4.2.2 投标人提交投标文件的地点见投标人须知前附表。 4.2.3 投标人所提交的投标文件不予退还。 4.2.4 逾期提交的或者未提交至指定地点的投标文件,采购人不予受理。 4.3投标文件的修改与撤回 4.3.1 在规定的投标截止时间前,投标人可以修改或撤回已递交的投标文件,但应以书 面形式通知采购人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.8 项的要求签字或盖章。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交,并标明“修改”字样。 5. 开标 5.1开标时间和地点 采购人在投标人须知前附表规定的开标时间和地点公开开启投标文件,并邀请所有投标 人的法定代表人或其委托代理人准时参加。参加开启的委托代理人应签名报到以证明其出席 。如不出席,视为同意此次开标结果。 5.2开标 14 主持人按下列程序进行开标 (1)宣布开标纪律; (2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称,并点名确认投标人是否派人 到场; (3)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名; (4)按照投标人递交投标文件的顺序检查投标文件的密封情况; (5)按照投标人递交投标文件的顺序当众开标,公布投标人名称、开标一览表的内容、 折现率、合理利润率、初始年度运营成本、修改和撤回投标的通知、投标保证金的递交情况以及 采购人认为合适的其他内容,并记录在案; (6)投标人代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认; (7)开标结束。 6. 评审 6.1评审小组 6.1.1 评审由采购人依法组建的评审小组负责。评审小组成员人数以及专家的确定方式 见投标人须知前附表。 6.1.2评审小组由采购人代表和评审专家共 5 人以上单数组成,其中评审专家人数不得少于评审小组成员总数的 2/3。评审专家可以由采购人自行选定,但评审专家中至少应当包含 1 名财务专家和 1 名法律专家。项目实施机构代表不得以评审专家身份参加项目的评审, 项目咨询人员可以作为评审专家参加项目的评审(不得超过 1 人)。 6.2评审原则 评审小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则,根据资格预审文件和采购文件规定的评 审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。 6.3评审 6.3.1 投标人须知前附表规定允许未参加资格预审的投标人参与竞争并进行资格后审 的,评审小组需按照资格预审文件要求对投标人进行资格后审。 6.3.2 评审小组按照第三章“评审方法”规定的程序、方法和标准对投标文件进行独立评 审。第三章“评审方法”没有规定的方法、评审因素和标准,不作为评审依据。 6.3.3 评审小组向采购人提交评审报告并推荐候选投标人排名,评审小组推荐候选投标 人排名的人数见投标人须知前附表。 6.3.4 评审小组成员应当在评审报告上签字,对自己的评审意见承担法律责任。对评审 报告有异议的,应当在报告上签署不同意见,并说明理由,否则视为同意评审报告。 6.3.5 评审小组发现采购文件内容违反国家有关强制性规定的,应当停止评审并向项目 实施机构说明情况。 7. 合同授予 15 7.1定标方式 7.1.1PPP 项目采购评审结束后,采购人应当成立专门的采购结果确认谈判工作组,负责采购结果确认 前的谈判和最终的采购结果确认工作。 7.1.2 采购结果确认谈判工作组成员及数量由采购人确定,但应当至少包括财政预算管 理部门、行业主管部门代表,以及财务、法律等方面的专家。评审小组成员可以作为采购结果 确认谈判工作组成员参与采购结果确认谈判。 7.1.3 采购结果确认谈判工作组应当按照评审报告推荐的候选投标人排名,依次与候选投 标人及其合作的金融机构就项目合同中可变的细节问题进行项目合同签署前的确认谈判, 率先达成一致的候选投标人即为预中标投标人。 7.1.4 确认谈判不得涉及项目合同中不可谈判的核心条款,不得与排序在前但已终止谈 判的候选投标人进行重复谈判。 7.1.5 采购人应当在预中标投标人确定后 10 个工作日内,与预中标投标人签署确认谈判备忘录,并将预中标结果和根据采购文件、投标文件 及有关补遗文件和确认谈判备忘录拟定的项目合同文本在省级以上人民政府财政部门指定的政 府采购信息发布媒体上进行公示,公示期不得少于 5 个工作日。 7.2中标通知 采购人在公示期满无异议后 2 个工作日内,将中标结果在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息发布媒体上进 行公告,同时发出中标通知书。 7.3履约担保 7.3.1 在签订合同前,中标、成交投标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式 向采购人提交履约担保。联合体中标的,其履约担保由牵头人递交,并应符合投标人须知前附 表规定的金额、担保形式。 7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的,视为放弃中标,其投标保证金不予退还,给采购人造成的损失超过 投标保证金数额的,中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4签订合同 7.4.1 项目合同必须报请本级人民政府或政府授权行业主管部门审核同意,在获得同意 前项目合同不得生效。 7.4.2 采购人应当在中标通知书发出后 30 日内,与中标人签订经本级人民政府审核同意的 PPP 项目合同。需要为 PPP 项目设立专门项目公司的,待项目公司成立后,由项目公司与采购人重新签署 PPP 项目合同,或者签署关于继承 PPP 项目合同的补充合同。 7.4.3 采购人应当在 PPP 项目合同签订之日起 2 个工作日内,将 PPP 项目合同在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告,但 PPP 项目合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 16 7.4.4 中标人无正当理由拒签合同的,采购人取消其中标资格,其投标保证金不予退还; 给采购人造成的损失超过投标保证金数额的,中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.5 发出中标通知书后,采购人无正当理由拒签合同的,采购人向中标人退还投标保 证金;给中标人造成损失的,还应当赔偿损失。 8. 重新招标 有下列情形之一的,采购人将重新招标 1投标截止时间止,投标人少于 3 个的; 2经评审小组评审后否决所有投标的。 3采购结果确认谈判均未达成一致的; 4法律规定的其他情形。 9. 纪律和监督 9.1纪律要求 9.1.1 采购人不得泄漏采购活动中应当保密的情况和资料,不得与投标人串通损害国家 利益、社会公共利益或者他人合法权益。 9.1.2 投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标,不得向采购人或者评审小组行 贿谋取中标,不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标;投标人不得以任何方式 干扰、影响评审工作。 9.1.3 评审专家应当遵守评审工作纪律、不得泄露评审情况和评审中获悉的国家秘密、 商业秘密。 9.1.4 评审小组在评审过程中发现投标人有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的, 应当及时向财政部门报告。 9.1.5 评审专家在评审过程中受到非法干涉的,应当及时向财政、监察等部门举报。 9.1.6 与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向他人透漏 获悉的国家秘密、商业秘密。在评审活动中,与评审活动有关的工作人员不得擅离职守,影响 评审程序正常进行。 9.2质疑、投诉处理 参加 PPP 项目采购活动的投标人对本次采购活动的询问、质疑和投诉,依照有关政府采购法律制度 规定执行。 10.政府采购政策 政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标,包括保护环境,扶持不发达 地区和少数民族地区,促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有 下列情形之一的除外 17 (1)需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件 获取的; (2)为在中国境外使用而进行采购的; (3)其他法律、行政法规另有规定的。 上述本国货物、工程和服务的界定,依照国务院有关规定执行。 11.招标代理服务费 见投标人须知前附表。 12. 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容见投标人须知前附表。 18 第三章 PPP 项目合同(另附) 19 第四章项目采购需求 一、项目概况 1.1项目名称 项目名称上蔡县杜一沟综合治理 PPP 项目 1.2项目实施机构 项目实施机构上蔡县水利局 1.3项目建设性质 新建项目 1.4项目位置 杜一沟位于上蔡县城区东侧,紧邻东环路,距离中心城区 2.5 公里,项目选址位于杜一沟沿线。 1.5 项目运作方式 项目拟采用 BOT(建设-运营-移交)的运作方式。 1.6项目回报机制 本项目采用“政府付费”的回报机制。 1.7 项目合作期 本项目合作期限为 20 年,含建设期 2 年。 1.8项目建设内容具体的建设内容以设计文件为准 本项目工程内容包括河道治理工程、建筑物工程、景观工程及其他。 (1)河道治理工程共 16.9km,包括上段(商桐路- 兴业路段)开挖建湖, 开挖长度 4.011km;中段(兴业路- 拟建节制闸段) 开挖建湖,开挖长度 4.957km; 下段(拟建节制闸- 县界)开挖清淤,开挖长度 7.932km。 (2)建筑物工程包括节制闸 1 座。 (3)景观工程及其他包括护坡 202800 ㎡、栏杆 2000m、绿地 422300 ㎡、 滨水景观步道 57200 ㎡、自行车道 49500 ㎡、景观桥 1546m、观景广场 14908 ㎡、 休闲广场 71000 ㎡、人工湿地 1 座等。 1.9项目投资规模 上蔡县杜一沟综合治理项目总投资估算约 85301.42 万元。其中,项目资本 金为 17063.39 万元(其中,政府方出资 853.17 万元,持项目公司股权比例 5; 20 社会资本方现金出资 16210.22 万元,持项目公司股权比例 95),占总投资比 例约 20;融资金额 68238.03 万元,占总投资比例约 80。 1.10 项目进展情况 1.项目可行性研究报告批复完成。 2.物有所值评价报告、财政承受能力论证报告、实施方案已批复。 3.正在进行项目的初步设计、施工图设计工作。 4.其他相关手续流程批复等工作,正在协调办理之中。 二、项目运作方式 本项目为新建项目,由上蔡县人民政府指定上蔡县城市建设投资开发有限 公司与中选社会资本方共同组建项目公司,在合作期内具体负责本项目的投融 资、建设、运营维护等工作。合作期满后,由项目公司按照PPP 项目合同明确约定的移交范围、移交程序、移交标准将项目资产及相关权益无 偿移交给上蔡县人民政府或政府指定机构。 本项目采用 PPP 模式运作,具体选择 BOT(建设-运营-移交)运作模式。 三、项目交易结构 5.1 项目投融资结构 (1)项目公司股权结构 本项目由上蔡县城市建设投资开发有限公司与中标社会资本方共同出资的 方式成立项目公司,其中政府方占股 5,社会资本方占股 95,双方均以货币方式出资。 (2)项目融资安排 项目资本金为总投资的约 20,即 17063.39 万元,其中上蔡县政府现金出资 853.17 万元,占股 5;社会资本方现金出资 16210.22 万元,占股 95。政府方不参与分红。政府方与社会资本投资人按上述股权比例共同组建 项目公司 融资总额约 68238.03 万元,占总投资的约 80,由项目公司通过银行贷款、发行债券、借款等方式进行筹措。 5.2 项目回报机制 21 授权 PPP项目合同 融资合同 保险合同 股 东 协 议 履约合同 运营服务合同原材料供应合同 产品或服务 购买合同 工程承包合同其他合同 项目公司(SPV) 上蔡县人民政府 其他参与方施工总承包购买方 原材料供应商 运营商 保险机构 出资代表 金融机构 中选社会资本 上蔡县水利局 (项目实施机构) 社会资本在项目中投入的资本性支出和运营维护成本宜采用“政府付费” 的回报机制。 5.3调价机制的设定 在项目具体实施过程中,将引入政府付费调整机制(调价机制详见 PPP 项目合同草案附件)。在运营期内,可用性服务费与运维绩效服务费分开考虑 。 六、项目合同体系 图 7-1 项目合同体系 22 第五章评审方法 评审方法前附表 条款号评审因素评审标准 3. 1 资格性检查 评审标准 资格证明文件(如允许未参加 资格预审的供应商参与竞争 并进行资格后审) 符合资格预审文件要求,如投标人资格条件与递交 资格预审申请文件相比发生实质变化,应在投标文 件中按照变化后的实际情况对相关资料进行更新或 补充。如无实质变化,无需重新提供材料,不再进 行资格性审查。不允许未参加资格预审的供应商参 与竞争。 文件签署符合采购文件的要求 投标文件格式符合第六章 “投标文件格式”的要求 联合体提交联合体协议书,并明确联合体牵头人 投标有效期符合“投标人须知前附表”第 3.6 条规定 投标保证金符合“投标人须知前附表”第 3.7 条规定 权利义务符合“合同条款”规定 3. 2 符合性检查 评审标准 条款号评分因素评分标准 分值构成 总分 100 分 投标价格 20分 综合实力 40 分 投标人拟定的项目实施方案 40分 投标价格(20 分) 根据投标人的费率报价,计算并修正政府付费额。 以满足招标文件要求且最低的政府付费总额报价为 评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格 分统一按照下列公式计算 投标报价得分(评标基准价/投标报价)*205. 2 详细评审 评审标准 综合 实力 财务(20 分) 1、投标人总资产达到 20 亿元(含)及以上的得基 本分 2 分,每增加 10 亿元(含)加 0.5 分,最高加 3 分(以 2016 年度审计财务报表为准),满分为 5 分。 2、投标人净资产达到 5 亿元(含)及以上的得基本 分 2 分,每增加 5 亿元(含)加 1 分,最高加 8 23 分 24 (以 2016 年度审计财务报表为准) ,满分为 10 分。 3、资产负债率在 60(含)以下的得基本分 2 分, 每降低 5得 0.5 分,最高加 3 分(以 2016 年度审 计财务报表为准),满分为 5 分。(满分 20 分) 注若为联合体投标,以联合体牵头人为准。 2013 年以来,获得过省级及以上优质工程类奖项的 (以获奖证书或者获奖红文原件为准),每有一项 荣誉(10 分) 加 5 分,最多加 10 分。(满分 10 分) 注若为联合体投标,联合体成员各方提供均可。 自 2015 年 1 月 1 日至投标截止日,投标人签订的 PPP 合同(含 BOT/ROT/TOT 等,不含 BT 模式)金额 业绩(10 分) 在 6 亿元(含)以上的,得基本分 4 分,每再多一 个加 2 分,最多加 6 分。(满分 10 分) 注若为联合体投标,联合体成员各方提供均可。 证明材料需要提供中标通知书或 PPP 合同原件。 1、融资方案的可行性、合理性,得 24 分。 融资方案(10 分)2、资金来源及到位计划的可行性、合理性,得 36 分。 1、项目建设前期准备工作的可行性、合理性,得 12 分。 2、项目建设的施工方案与技术措施的可行性、合 理 投标性,得 35 分。 人拟 定的 建设方案(15 分) 3、项目建设期的进度、质量、投资控制措施的可 行 性、合理性,得 24 分。 项目4、项目建设过程中的安全、文明及环保措施的可 行 实施性、合理性,得 22 分。 方案 5、项目建设过程中的合同、信息管理的可行性、 合 理性,得 12 分。 25 1、总体运营方案的可行性、合理性,得 36 分。 运营方案(10 分)2、运营管理组织机构的完整性、合理性,得 24 分。 项目设施移交方案的完整性、合理性,得 35 分, 移交方案(5 分) 无方案不得分。 26 1. 评审方法 本次评审采用综合评分法。评审小组对满足采购文件合部实质性要求的投标文件,按照本 章规定的评审标准进行评审,按评审因素的量化指标评审得分由高到低顺序推荐候选投标人排名 。评审得分相同的,按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的, 按照投标人拟定的项目实施方案优劣顺序推荐。 2.评审程序 2.1评审工作按以下程序进行 (1)投标文件初审; (2)澄清有关问题; (3)比较与评价; (4)推荐中标候选人名单。 2.2 评审小组按照上述程序审查投标人的投标文件,评审程序中的前一项程序未通过的 投标文件不再进入下一程序的评审。 3.投标文件初审 投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。 3.1资格性检查 3.1.1依据法律法规和采购文件的规定,对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行 审查,以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查评审标准见评审方法前附表。 3.1.2当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时,评审小组依据资格预审文件 规定的审查标准对其更新资料进行评审。有一项不符合审查标准的,投标文件将不进入下一步 评审。 3.1.3投标人须知前附表规定允许未参加资格预审的投标人参与竞争并进行资格后审 的,评审小组需按照资格预审文件规定的审查标准对投标人进行资格后审。有一项不符合审查 标准的,投标文件将不进入下一步评审。 3.2符合性检查 依据招标文件的规定,从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查, 以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查评审标准见评审方法前附表。 4.澄清有关问题 4.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内 容,评审小组可以书面形式(应当由评审小组专家签字)要求投标人作出必要的澄清、说明 或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,由其授权的委托代理人签字, 并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 27 4.2评审小组要求投标人澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。投标人的 澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其委托代理人签字或者加盖公章。由委托代理人签字 的,应当附法定代表人授权书。投标人为自然人的,应当由本人签字并附身份证明。 5.比较与评价 5.1投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;投标总价金额与分项 报价汇总金额不一致的,以分项报价金额计算结果为准修正投标总价;分项报价金额小数点有 明显错位的,应以投标总价为准,并修正分项报价。如果投标人不接受对其算术错误的更正, 其投标文件可能被否决。 5.2按采购文件中规定的评标方法和标准,对资格性检查和符合性检查合格的投标文件 进行详细评审,详细评审评审标准见评审方法前附表。 5.3 评审小组按规定的量化指标和分值进行打分,并计算出综合评审得分。 5.4 汇总全体评审小组对各投标人的打分并计算算术平均值,即投标人的最终评审得 分; 5.5 评分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入”。 6评审结果 6.1评审小组按照综合评审得分由高到低的顺序推荐候选投标人。 6.2评审小组完成评审后,应当向采购人提交书面评审报告。 28 第六章投标文件格式 一、投标函 致(采购人名称) 根据贵方的(项目名称)采购文件,签字代表(姓名、职务)经正式授权并代表投标人 (投标人名称、地址)提交投标文件正本一份及副本六份 1.投标函 2.联合体协议(如有) 3.法定代表人证明 4.授权委托书 5.投标保证金 6.开标一览表 7.偏离表 8.投标人投标资格证明材料 9.项目实施方案 10.采购文件要求提供的其它有关文件 我方已仔细阅读并研究了 (项目名称)采购文件的全部内容(包含本 项目的所有补遗、澄清和变更资料,我们完全熟悉其中的要求、条款和条件。愿意以 合理利润率(大写)百分之(小写 ) 年度折现率(大写)百分之(小写 ) 初始年度运营成本(大写)百分之(小写) 的投标价格(上述报价应精确至小数点后两位数),按合同约定对本项目前期工作、建 设、运营及移交等进行实施和完成。同时做出以下声明 1.我方按采购文件的要求编制响应文件。 2.我方投标有效期为 90 日历天,投标保证金有效期为 90 日历天。 3.我方承诺与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联 , 我方不是采购人的附属机构。 4.我方将按采购文件的规定履行合同责任和义务。 5.我方同意投标人须知中关于没收投标保证金的规定。 6.我方同意提供贵方可能要求的与其招标有关的一切数据或资料。 7.我方完全理解贵方不一定接受最低价的响应或收到的任何响应。 8.我方承诺不泄露招投标活动中获取的项目信息、商业秘密。 28 9.我方在此声明,所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确 。与本招标有关的一切正式信函请寄 联系人 地址 传真 电话 电子函件 投标人(盖单位章) 法定代表人或其委托代理人(签字) 地址 网址 电话 传真 邮政编码 年月日 0 二、开标一览表 项目名称上蔡县杜一沟综合治理 PPP 项目 序号指标名称招标控制价投标人报价 1 合理利润率 6.50 2 年度折现率 5.64 3 初始年度运营成 本 842.83 万元万元 4 政府付费计算 政府付费总额 160250.91 万元 政府付费总额万元 说明 依据投标人所报合理利润率、年度折现率,按照实施方案中设定的社会资本 的建设成本 84448.25 万元,计算并修正政府付费额。 投标人 (盖单位章) 法定代表人或其委托代理人 (签字) 年 月 日 1 三、法定代表人身份证明 投标人名称 企业类型 地址 成 立 时 间 年 月 日 姓名法定代表人签字性别 年龄 职务 系投标人名称的法定代表人。 特此证明 投标人 盖单位章 年 月 日 2 四 、 授 权 委 托 书 本人姓名)系投标人名称)的法定代表人,现委托姓 名)为我方代理人。委托代理人根据授权,以我方名义签署、邊清、说明、补正、 递交、撤回、修改 项目名称)投标文件、签订合同和处 理有关事宜,其行为我方均予以认可,其法律后果由我方承担。 委托期限。 委托代理人无转委托权。 附法定代表人身份证明、委托代理人身份证明 投标人 盖单位章) 法定代表人 签字) 身份证号码 委托代理人 签字〉 身份证号码 年 月 日 3 五 、 联 合 体 协 议 书 ( 如 有 ) 甲公司(全称) 乙公司(全称) 本协议书各方遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则,共同愿意组成联合体, 实施、完成合同内容。现就下列有关事宜,订立本协议书。 1. 为联合体牵头人, 为联合体成员; 2.联合体内部有关事项规定如下 2.1联合体由牵头人负责与采购人联系; 2.2合同项目一切工作由联合体牵头人负责组织,由联合体各方按内部划分比例 或内容具体实施; 2.3 联合体将严格按照资格预审文件的各项要求, 切实执行一切合同文件, 共同承担合同约定的一切义务和责任,同时按照内部划分的职责,各自承担自身的责任和风 险; 2.4联合体内部各自按下列分工负责本项目工作 联合体各成员单位的职责分工如下 (牵头人名称)承担本项目的工 作,在联合体内部所占的出资(或股份)比例为 ; (成员一名称) 承担本项目的 工作, 在联合体内部所占的出资 (或股份)比例为 2.5联合体在合同实施过程中的有关费用按各自承担的工作量分摊。联合体全体成员一 致保证,未全面、按时、正确履行与采购方的相关合同的,联合体全体成员共同对采购人承担连 带责任。 2.6联合体牵头人关于本项目签署的资料、承诺、与采购人达成的意向等,其他联合体 成员均予以认可。 3.联合体牵头人应将本协议书送交采购人。 4.本协议书自签署之日起生效,至各方履行完合同全部义务后自行失效,并随合同的 终止而终止。 5.本协议书正本一式 份, 联合体成员各执一份, 送交采购人一份; 副本一式 份,联合体成员各执 份。 4 甲公司名称(章)乙公司名称(章) 法定代表人法定代表人 委托代理人委托代理人 联系电话联系电话 日期日期 注本联合体协议作为参考,可根据各方实际需求进行修改。 5 六 、 投 标 保 证 金 投标保证金 金额 提交形 式 时间 投标保证金凭证及基本户开户许可证复印件 投标人 盖单位章) 法定代表人或其委托代理人 签字 6 七 、 偏 离 表 序号采购文件条款号投标文件条款号采购文件要求 响应内容注释 1 2 3 4 5 6 投标人 盖单位章) 法定代表人或其委托代理人 签字) 年 月 日 7 八、资格文件 一)投标人基本情况表 投标人名称 注册地址邮政编码 联系人电话 联系方式 传真网址 组织结构 法定代表人姓名技术职称 电话 成立时间员工总人数 营业执照号高级职称人员 注册资金中级职称人员 幵户锒行初级职称人员 账号 其中 技工 经营范围 备 注 注应附投标人营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本及其年检 合格的证明材料;基本户幵户证明;纳税凭证;社保缴纳证明;资质证书副本 (如有)等相关资料 的复印件。组成联合体的,应提供联合体各方的申请人基 本情况表及相关证明文件。 8 二)近年财务状况表 指标名称 年 年 年备注 资产负债率() 净资产收益率() 总资产 净资产 ......... 注1.附经会计师事务所或审计机构经审计的财务报告(组成联合体的,应提供联合体各方 的财务报告); 2.时间2014年度、2015年度、2016年度 9 三)近年完成的类似项目(PPP 项目)情况表 注应附上述项目的合同协议书复印件,及政府主体出具的运营情况说明。 四)近年发生的诉讼及仲裁情况 注应说明相关情况,并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关 法律文件的复印件 序号质目名称投资额政府主体项目情况简述 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 九 、 投 标 人 拟 定 的 项 目 实 施 方 案 由投标人结合项目情况自行编制,应包含但不限于以下内容 1、项目融资方案 2、项目建设方案 3、项目运营方案 4、项目移交方案 11 十、声明 我公司郑重声明参加本次政府采购活动前 3 年内,我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停 产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。没有被主 管部门列入黑名单或黑名单处罚期已过。 投标人盖单位章) 法定代表人或其委托代理人签字 12 十 一 、 其 他 材 料 投标人认为针对本项目有必要提供的其他资料。

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