欢迎来到天天文库!上传客服QQ1290478887点击这里,给天天文库发消息,QQ:1290478887 | 帮助中心 分享价值,快乐你我!
天天文库
全部分类
  • 学术论文 >
    毕业论文 毕业设计 临时分类
    学术论文
    毕业论文 毕业设计 临时分类 土木工程毕业设计 asp毕业设计 安卓毕业设计 php毕业设计 文献综述 其他论文 外文翻译 Java毕业设计 asp.net论文 英语论文 机械毕业设计 船舶工程毕业论文 法学专业毕业论文 工商管理毕业论文 汉语言文学毕业论文 行政管理毕业论文 护理学毕业论文 化学专业毕业论文 会计学毕业论文 计算机论文 教育学论文 金融管理论文 景观设计毕业论文 旅游管理毕业论文 文秘秘书毕业论文 人力资源管理毕业论 期刊论文 数学专业毕业论文 心理学毕业论文 平面艺术设计论文 开题报告 音乐专业毕业论文 市场营销论文 装修毕业论文
  • 应用文档 >
    商业计划 设计方案 施工方案
    应用文档
    商业计划 设计方案 施工方案 事迹材料 使用与维护手册 工作思想汇报 表格清单 应急预案 调研报告 策划书 项目建议书 技术措施与指南 可行性研究报告 分析报告 演讲稿 自查报告 党校课件 党校讲课稿 合同协议范本 ppt模板 工作总结 工作计划 工作报告 讲话稿 心得体会 活动方案 规章制度 读后感 汇报材料 其他办公文档
  • 行业资料 >
    专业技术 解决措施 指导说明书
    行业资料
    专业技术 解决措施 指导说明书 组织施工设计 技术规范 国家标准 行业标准 经营营销
  • 教育资源 >
    课后答案 笔记讲义 主题班会
    教育资源
    课后答案 笔记讲义 主题班会 医学课件 PDF书籍 商业培训 优质公开课课件 考试资料 教学课件 职业培训课件 大学学习资料 高中学习资料 初中学习资料 小学学习资料 其他学习资料 练习与试题 英语资料 课程设计 临时分类
  • 其他资料 >
    其他文档 免费文档
    其他资料
    其他文档 免费文档
  • 首页 天天文库 > 资源分类 > DOC文档下载
     

    青州济青高铁北站周边道路建设ppp项目

    • 资源ID:18800098       资源大小:2.75MB        全文页数:188页
    • 资源格式: DOC        下载权限:游客/注册会员    下载费用:40积分 【人民币40元】
    游客快捷下载 游客一键下载
    会员登录下载
    下载资源需要40积分 【人民币40元】

    邮箱/QQ:
    温馨提示:
    支付成功后,系统会根据您填写的邮箱或者QQ号作为您下次登录的用户名和密码(如填写的是QQ,那登陆用户名和密码就是QQ号),方便下次登录下载和查询订单;
    特别说明:
    付款后即可正常下载,下载内容为可编辑文档格式,推荐使用支付宝;
    支付方式: 支付宝    微信支付   
    验证码:   换一换

     
    1、本站资源不支持迅雷下载,请使用浏览器直接下载(不支持QQ浏览器);
    2、文档下载后都不会有天天文库的水印,预览文档经过压缩,下载后原文更清晰;
    3、所有的PPT和DOC文档都被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;下载前须认真查看,确认无误后再购买;
    4、所有文档都是可以预览的,天天文库作为内容存储提供商,无法对各卖家所售文档的真实性、完整性、准确性以及专业性等问题提供保证;
    5、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(不同办公软件显示的页数偶尔有区别),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据;
    6、如果您还有什么不清楚的,可以点击右侧栏的客服对话;
    下载须知 | 常见问题汇总

    青州济青高铁北站周边道路建设ppp项目

    青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 0 青州市济青高铁北站周边道路建设青州市济青高铁北站周边道路建设 PPPPPP 项目项目 竞争性磋商文件(二次)竞争性磋商文件(二次) 项目编号项目编号QZZ2017-0144QZZ2017-0144 项目授权主体青州市人民政府项目授权主体青州市人民政府 采采 购购 人人 青州市交通运输局青州市交通运输局 青州市财政局青州市财政局 代代 理理 机机 构构北北京京中中兴兴恒恒工工程程咨咨询询 有有限限公公司司 2 20 01 17 7 年年 9 9 月月 1 15 5 日日 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 1 青州市济青高铁北站周边道路建设青州市济青高铁北站周边道路建设 PPPPPP 项目项目 竞争性磋商公告竞争性磋商公告 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目已按规定程序进行了资格预审, 现邀请参加本项目资格预审并通过资格预审的社会资本前来参加竞争性磋商活 动,未参加资格预审或参加资格预审未通过的社会资本方不得参加本次竞争性 磋商。具体事宜按照竞争性磋商文件执行。 1、项目名称青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目 2、项目编号QZZ2017-0144 三、竞争性磋商文件领取时间2017 年 9 月 15 日至 2017 年 9 月 21 日 17 时(节假日除外)。 领取方式网上自行下载。 四、竞争性磋商截止时间及磋商时间2017 年 9 月 26 日下午 13 时 30 分 五、项目授权主体青州市人民政府 六、项目采购人及联系方式 青州市交通运输局 地址青州市驼山中路 2733 号 联系人王国华 联系方式0536-3268530 青州市财政局 地址青州市范公亭西路 1035 号 联系人李翠 联系方式0536-3251200 七、招标代理机构 名 称北京中兴恒工程咨询有限公司 地 址山东省济南市历下区文化东路 29 号 2-507 号 联系人刘兆旭 联系方式0531-88995359 八、竞争性磋商响应文件的接收及磋商地点青州市圣水路 3669 号青州 市政务服务中心三楼开标大厅。 2017 年 9 月 15 日 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 2 目目 录录 竞争性磋商公告竞争性磋商公告 ........................................................................1 社会资本方须知社会资本方须知 ........................................................................3 磋商须知前附表磋商须知前附表 ......................................................................3 第一章第一章 总则总则 ........................................................................13 第二章第二章 社会资本方资格社会资本方资格 ..............................................................22 第三章第三章 磋商文件磋商文件 ....................................................................23 第四章第四章 现场调查与磋商前会议现场调查与磋商前会议 ........................................................24 第五章第五章 响应文件的构成与要求响应文件的构成与要求 ........................................................24 第六章第六章 磋商保证金磋商保证金 ..................................................................27 第七章第七章 响应文件的内容响应文件的内容 ..............................................................29 第八章第八章 磋商、评审和成交磋商、评审和成交 ............................................................30 第九章第九章 成交人确定后的程序成交人确定后的程序 ..........................................................41 附件附件 ...............................................................................44 项目合同(草案项目合同(草案 .................................................................................. ........................................................................................................................................................88 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 3 第一卷第一卷 社会资本方须知社会资本方须知 磋商须知前附表磋商须知前附表 序号序号条款名称条款名称说明和要求说明和要求 1 1 项目简介及核心边界条件项目简介及核心边界条件 1.1 采购人 采购人采购人1 1青州市交通运输局 地 址青州市驼山中路2733号 联 系 人王国华 联系电话0536-3268530 采购人采购人2 2青州市财政局 地 址青州市范公亭西路1035号 联 系 人李翠 联系电话0536-3251200 1.2 招标代理机构 名 称北京中兴恒工程咨询有限公司 地 址山东省济南市历下区文化东路29号2-507号 联 系 人刘兆旭 电 话0531-88995359 15054115732 电子邮箱zxhshandong163.com 1.3 采购项目名称青州市济青高铁北站周边道路建设PPP项目 1.4 项目编号 QZZ2017-0144 1.5 采购项目地址青州市 1.6 回报机制政府付费 1.7 工程投资 本项目总投资估算为84833.6万元,包括工程费用58961.3万元, 工程建设其他费用19904.3万元(含17490万元的征地补偿费用), 预备费5968万元。 1.8 采购方式竞争性磋商 1.9 项目公司 政府指定部门作为政府方出资代表,与社会资本共同组建项目公 司。本项目资本金为 16966.72 万元,其中政府出资 10,社会资 本方出资 90。 1.10 合作范围 在合作期限内,项目公司负责本项目的投资、融资、管理、建设、 运营维护及移交。 1.11 合作期限建设期暂定为 15 个月,运营期固定 10 年,建设期缩短或延长, 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 4 序号序号条款名称条款名称说明和要求说明和要求 整体合作期限相应缩短或延长)。 1)建设期是指从监理工程师发出开工令之日起至工程交工验收合 格日止;因甲方原因导致延期开工的,工期和合作期相应顺延。 2)本项目运营期是指工程交工验收合格日次日起至项目合作期满。 1.12 资产权属 本项目建设期内投资建设形成的项目资产,以及本项目运营期内 因更新重置或升级改造投资形成的项目资产归政府授权主体所有。 1.13 项目前期工作及 费用 项目前期工作由政府授权主体实施,包括项目的可研、环评、能 评、规划、勘察、设计、预算造价编制、办理林地许可、水土保 持及各项审批/核准/备案手续,办理程序执行政府投资项目管理 程序。前期工作费用纳入项目总投资,由项目公司承担所发生的 费用。 1.14 项目融资 项目公司依据项目资金需求进行项目融资,包括获取社会资本的 股权投资款、获取银行等金融机构的债权融资款、在资本市场通 过发行公司债券、企业债券、中期票据、定向票据等市场化方式 进行融资等。 社会资本对项目公司的融资予以保障,项目总投资如果增加或项 目公司融资不到位,由社会资本补足。 社会资本及项目公司应保证项目建设所需资金及时足额到位。 1.15 项目建设 项目法人主导工程的建设,社会资本方承担项目的施工,政府通 过行政监管、股东监督等方式参与工程建设管理。 政府可以委派现场代表及工程跟踪评审单位,参与工程实施全过 程管理,及时确认工程量和实际总投资。 1.16 项目的运营维护 项目交工验收合格之日的次日进入运营期,项目公司负责项目管 理、运营和维护。主要包括公路用地范围内的日常清洁维护和小 修挖补,包括路基、路面、边沟、桥涵以及各种公路设施等小修 保养,其中小修保养是对管养范围内的公路及其沿线设施进行 维护保养和修补其轻微损坏部分的作业。养护作业内容详见公 路养护技术规范(JTG H10-2009)。运营期内不进行大修改造。 如需中修,由行业主管部门根据情况提出实施方案,并委托设计 单位出具施工图设计及预算,财政部门根据当期全市执行的相关 定额及单价给出控制价,运营方在此控制价基础上,按前期主体 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 5 序号序号条款名称条款名称说明和要求说明和要求 工程建设时工程量清单报价让利率组织实施。运营维护每年考核 一次,并根据考核结果对实际发生的运营维护进行审定确认。 1.17 实际投资 项目实际投资总额以工程竣工验收后政府部门审定为准。社会资 本方对总投资负有控制责任,严格控制项目成本,承担项目全部 超支责任。 该建设项目总投资包括但不限于建筑安装工程费(以审定后的 工程结算值为准)、工程建设其他费用、预备费、设备购置费、 建设期利息。结算标准如下 (1)建筑安装工程费工程建设标准定额遵照交通部自 2008 年 7 月 1 日起施行的公路工程基本建设项目概算预算编制办法 (JTG/TB06-2007);交通部自 2008 年 7 月 1 日起施行的公路 工程机械台班费用定额(JTG/TB06-03-2007);交通部自 2008 年 1 月 1 日起施行的公路工程概算定额(JTG/TB06-01- 2007)、公路工程预算定额(JTG/TB06-02-2007);关于 公布公路工程基本建设项目概算预算编制办法局部修订的公告 交通运输部{2011}83 号;关于印发山东省公路工程基本建设 项目投资估算概算预算编制补充规定的通知(鲁交建管 【2012】18 号);山东省交通运输厅关于印发山东省公路工程 造价文件编制指南的通知(鲁交质监【2016】2 号);交通运 输部办公厅关于印发公路工程营业税改增值税计价依据调整方 案的通知(鲁交质监【2016】66 号)等文件执行。 本项目采用工程量清单报价的方式,建安工程费造价预算编 制按如下原则进行。工程施工前,由实施机构委托第三方中介机 构编制施工图预算,经财政投资评审中心审核预算作为招标控制 价。经竞争性磋商后,确定中标价格。该中标价格作为建安工程 费结算的依据。工程竣工验收合格后 28 天内,由项目公司依据相 关规定编制工程结算书,政府方指定第三方中介机构进行工程造 价结算审核,由政府相关部门审定后作为计入建设总投资的依据。 (2)设备购置费设备购置均由项目公司按照规定的程序进行采 购,经政府相关部门审核后计入项目建设总投资。 (3)工程建设其他费包括工程前期勘测设计费、规划、立项、 征地所需的各项报告评价费用、招标代理服务费、监理费用、征 地拆迁费用、建设单位管理费等,经政府相关部门审核后计入项 目建设总投资。其中征地拆迁费用遵照山东省人民政府关于调 整山东省征地区片综合地价标准的通知(鲁政字【2015】286 号)、关于印发潍坊市征地地面附着物和青苗补偿标准的通知 (潍政办发【2015】1 号)。项目公司在签订或采购本项目的第 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 6 序号序号条款名称条款名称说明和要求说明和要求 三方合同有可能产生工程建设其他费用的,需报政府方审批,政 府方审批通过后,方可实施,未经政府方审批通过的,不计入政 府支付可用性补贴的范围。 (4)预备费预备费用于不可抗力情形和因设计变更导致的工程 费用增加,在使用预备费前 15 日需报有关部门备案。未经政府方 审批或备案的,不计入政府支付补贴的范围。 (5)建设期利息为不产生利润的工程建设其他费用(包括征迁 费用、工程前期勘测设计费、规划、立项、征地所需的各项报告 评价费用等前期费用)支付利息,计息起止节点为自费用发生之 日(或费用支出之日)至建设期结束为止,利率按中国人民银行 同期同类贷款利率计算。 1.18 政府付费 本项目采用政府付费的回报机制。项目公司提供项目建设及运营 服务并按协议约定获得政府补贴,政府付费包括可用性付费和运 维绩效付费。政府财政补贴将列入青州市人民政府相应年度财政 预算和中长期规划。项目建设期考核指标最终得分将与政府可用 性付费补贴数额挂钩。项目运营维护期绩效考核结果与项目运营 维护绩效付费支付挂钩。 1、可用性绩效付费 可用性付费总额以扣除政府出资额的工程费用、工程建设其他 费用、建设期利息之和作为基数,计算年投资收益。 每年可用性服务费计算公式为 其中 A 为项目每年可用性服务费金额。 P 为扣除政府出资额的工程费用、工程建设其他费用、建设期 利息之和,工程费用和工程建设其他费用以审定数据为准。 i 为投资收益率,由社会资本方报价确定,合作期内不做调整。 n 为运营年限本项目运营年限为 10 年)。 2、运营绩效付费 一级公路邵树至苗家公路工程、扈家至冯家庄公路工程、侯古 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 7 序号序号条款名称条款名称说明和要求说明和要求 至王大古公路工程,按照平均每年每公里按 7 万元测算。第一 年按每公里 2.5 万元计算,以后每增加一年,运营费每公里增 加 1 万元,以此类推,运营费按 10 年计算;二级公路陈冢至堂 子公路工程、宋家庄至平昌寺公路工程按照平均每年每公里按 5 万元测算,第一年每公里按 0.5 万元计算,以后每增加一年, 运营费每公里增加 1 万元,以此类推。运营费按 10 年计算。在 工程量清单内固定报价且运营期内不作调整。 财政运营补贴周期为项目运营期 10 年。 1.19 绩效考核标准及 奖惩机制 详见本项目 PPP 项目合同(草案)相关内容。 1.20 磋商报价 社会资本方需对对应的投资收益率、工程量清单分别进行投报 1 1、、投资收益率社会资本方对投资收益率进行磋商报价。投资投资收益率社会资本方对投资收益率进行磋商报价。投资 收益率报价上限为收益率报价上限为 77;; 2 2、工程量清单报价部分,采购控制价为、工程量清单报价部分,采购控制价为557905179557905179 元(大写元(大写 伍亿伍仟柒佰玖拾万伍仟壹佰柒拾玖元);伍亿伍仟柒佰玖拾万伍仟壹佰柒拾玖元); 社会资本方的磋商报价不满足磋商文件要求的限价的视为无效 报价,其响应文件予以拒绝。 1.21 履约保函 (1)履约保证金的形式履约保函; (2)履约保函金额2200 万元; (3)缴纳及退还在项目合同签订前,逾期未按要求提交履约保 函,视为自动放弃成交人资格,并没收磋商保证金。 (4)应为不可撤销、见索即付独立保函,且符合实施机构同意的 格式;由实施机构可接受的金融机构出具;以实施机构为受益人。 (5)履约保函的退还竣工验收合格后无息退还履约保函(扣除 违约责任款)。 (6)成交的社会资本方必须保证在工程建设过程中,对工程相关 单位的工程进度款支付,须按相关工程合同的约定执行,不得违 约拖欠。不会因与供料商、农民工之间结算纠纷而影响工程进度 和工程质量。 注如果成交人系联合体,须由联合体牵头人提交履约保函。 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 8 序号序号条款名称条款名称说明和要求说明和要求 1.22 劳务工资保证金 (1)劳务工资保证金的形式电汇或转账; (2)劳务工资保证金金额为 800 万元(提交账户提交至采购人 指定账户); (3)缴纳时间在项目合同签定前,逾期未按要求提交劳务工资 保证金,视为自动放弃成交人资格,并没收磋商保证金; (4)劳务工资保证金的退还劳务工资保证金在工程缺陷责任期 满后无息返还。 注如果成交人系联合体,须由联合体牵头人缴纳劳务工资 保证金。 1.23 期满终止 合作期满后项目资产及相关权利等完好、无偿移交给政府指定单 位; 社会资本方在项目全部竣工验收完成后三年之内(含),不得转 让其在项目公司中的全部或部分股权。项目全部竣工验收完成三 年之后,经政府方书面同意,社会资本方可以转让其在项目公司 的部分股权,但其在项目公司占股不得低于 51。且受让方应满 足本项目招标时约定的技术能力、财务信用、运营经验等基本条 件。 项目合同终止后,项目公司的股东依法退出,原则上以清算的方 式退出。 1.24 提前终止 项目提前终止时,项目公司应将项目设施现状移交给政府指定部 门。 1.25 强制保险 建设期内强制保险为建筑安装工程一切险和第三者责任险,运营 期内强制保险为财产一切险,费用计入政府财政补贴付费范畴。 其他保险险种由项目公司根据需要自行考虑投保险种,费用由项 目公 司自行承担,不计入政府财政补贴付费范畴。 2 2 磋商相关要求磋商相关要求 2.1 磋商保证金 磋商保证金的金额8080 万元(大写人民币捌拾万元整)万元(大写人民币捌拾万元整)。 1.递交方式磋商保证金的缴纳必须从社会资本方(如果系联合磋商保证金的缴纳必须从社会资本方(如果系联合 体参与竞争性磋商,则为联合体牵头人)开户许可证所列基本账体参与竞争性磋商,则为联合体牵头人)开户许可证所列基本账 户户 结算卡等关联账号不予认可结算卡等关联账号不予认可 进行电汇或转账,不接受现金、进行电汇或转账,不接受现金、 支票,不接受个人账户、其分公司账户及其他账户缴纳的保证金。支票,不接受个人账户、其分公司账户及其他账户缴纳的保证金。 交款单位名称与投标人必须一致,否则不予认可。请社会资本方交款单位名称与投标人必须一致,否则不予认可。请社会资本方 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 9 序号序号条款名称条款名称说明和要求说明和要求 确保注册的银行基本账号有效、准确。确保注册的银行基本账号有效、准确。 2.磋商保证金到账截止时间为 20172017 年年 9 9 月月 2222 日日 17170000 前前,各社 会资本方应当提前将磋商保证金汇入指定账户。 接收磋商保证金的指定账户接收磋商保证金的指定账户 开户银行潍坊银行股份有限公司青州金鼎支行开户银行潍坊银行股份有限公司青州金鼎支行 账户名称青州市公共资源交易管理办公室账户名称青州市公共资源交易管理办公室 账账 号号802161201421015239802161201421015239 3、请各社会资本方务必将磋商保证金交纳至生成的指定账号,磋 商保证金必须在 2017 年 9 月 22 日 1700 前到账,未按规定提交 的磋商保证金无效,不允许参与本项目磋商。同时将开户许可证 和汇款凭证扫描发送至采购代理机构(邮箱 zxhshandong163.com) 2.2 磋商保证金的没 收 社会资本方出现下列情况之一的,采购人有权没收磋商保证金 (1)社会资本方在磋商响应文件递交截止时间之后且在磋商有效 期内撤回该响应文件; (2)社会资本在响应文件中提供虚假材料的; (3)社会资本方在收到采购人发出的要求谈判的通知后,未能在 采购人要求的期限内与采购人开始项目的谈判,或由于其自身原 因未能在谈判通知要求的期限内完成项目合同的谈判及签署的; (4)社会资本与采购人、其他社会资本或者招标代理机构恶意串 通的; (5)成交的社会资本方未能在项目合同签订前按要求提交履约保 函或劳务工资保证金的。 2.3 磋商保证金的 退还 (1)非成交的社会资本方的磋商保证金将于成交通知书发出之日 起 5 个工作日内无息退还; (2)除成交人以外的成交候选人的磋商保证金将在下列日期中的 较早日期无息退还A、磋商有效期满(包括经采购人要求延长且 社会资本方自愿接受延长的日期);B、成交的社会资本方确定, 且项目公司已成立并按要求提交履约保函; (3)成交的社会资本方,需携带履约保函提交凭证、劳务工资保 证金汇款凭证、代理机构出具的已签合同的证明到交易中心办理 退付。 (注社会资本方于开标前向代理机构提供盖章的开户许可证及(注社会资本方于开标前向代理机构提供盖章的开户许可证及 汇款底单,以便于统计账号及后续的退付,如果因为社会资本方汇款底单,以便于统计账号及后续的退付,如果因为社会资本方 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 10 序号序号条款名称条款名称说明和要求说明和要求 的原因导致保证金不能及时退付,由社会资本方自行承担。)的原因导致保证金不能及时退付,由社会资本方自行承担。) 2.4 联合体磋商接受联合体参加磋商。 2.5 答疑有关事项安 排 现场勘察、答疑会 1、社会资本自行踏勘现场。 2、社会资本若对磋商文件有疑问,请于 2017 年 9 月 20 日 18 时 前将疑问的 word 格式电子版和加盖公章的扫描版发送邮件至代理 机构邮箱 zxhshandong163.com 并电话告知代理机构。 3、答疑要求文件为 word 格式,注明项目名称、项目编号电子 邮件主题对“项目编号”项目的疑问)。 代理机构电话0531-88995359 15054115732;联系人刘兆旭 3 3 竞争性磋商文件 3.1 竞争性磋商文件 组成 (1)竞争性磋商公告 (2)社会资本方须知 (3)PPP 项目合同(草案) 3.2 采购人的澄清、 修正 采购人、招标代理机构可以对已发出的竞争性磋商文件进行 必要的澄清或者修改,采购人、招标代理机构应当在磋商截止时 间至少5日前,以书面形式通知所有获取磋商文件的社会资本方; 不足5日的,采购人、集中采购机构应当顺延提交首次响应文件截 止时间。 磋商文件的澄清或修改将以书面形式通知。 4 4 磋商响应文件磋商响应文件 4.1 磋商响应文件 内容 磋商响应文件包括四大部分 一、资信文件 二、技术文件 三、商务文件 四、报价文件 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 11 序号序号条款名称条款名称说明和要求说明和要求 4.2 签字盖章 1.所有要求法定代表人和授权代理人签字或盖章的地方都应用不 褪色的黑色墨水签字笔由本人亲笔手写签字(包括姓和名)或盖 章。否则,按无效响应文件处理。 2.社会资本方在磋商文件及相关文件的签订、履行、通知等事项 书面文件中的“单位公章单位公章”、““公章公章””处均仅指与当事人名称全 称相一致的标准公章,不得使用其他形式(如带有“专用章”、 “合同章”、“财务章”、“业务章”等字样)的印章;否则, 按无效响应文件处理。 4.3 磋商响应文件份 数 1、密封的响应文件一式八份正本一份、副本七份,副本可以为 响应文件正本的复印件,并在封面及骑缝处加盖社会资本方公章; 2、单独密封的报价单一份; 3、单独密封的响应文件电子U盘1份包含响应文件全部内容。 4.4 磋商响应文件 的装订 社会资本方应将磋商响应文件的资信文件、技术文件、商务文件 和报价文件分别进行包装。 响应文件采用响应文件采用胶装胶装方式装订,装订应牢固、不易拆散和换页,不方式装订,装订应牢固、不易拆散和换页,不 符合要求将按无效投标处理。符合要求将按无效投标处理。 4.5 磋商响应文件 封面的标注 社会资本方应将响应文件正本、副本分别密封,包装后应加贴封 条,并在封套的封口处加盖社会资本方单位公章。 封面上写明 1、项目编号、项目名称 2、正本或副本 3、社会资本方名称(加盖公章)、地址、邮编、电话、传真 注明在2017年9月26日下午13时30分前不得开启 未按照上述要求胶装密封的,其响应文件将被拒绝。 4.6 磋商响应文件 密封袋的标注 项目名称、编号、竞标人名称、时间。封口处均应贴密封条,并 加盖社会资本方法人公章。 4.7 递交磋商响 应文件地点 青州市圣水路3669号青州市政务服务中心三楼开标大厅 4.8 磋商时间和地 点 磋商时间2017年09月26日下午13时30分 地点青州市圣水路3669号青州市政务服务中心三楼开标大厅 4.9 构成磋商文件 的其他文件 磋商文件的澄清、修改书及有关补充通知为磋商文件的有效组成 部分。 4.10 磋商文件接收 截止时间 2017年09月26日下午13时30分(北京时间) 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 12 序号序号条款名称条款名称说明和要求说明和要求 4.11 磋商有效期磋商截止之日起90日历天 4.12 备选方案不接受备选方案和多个报价 5 5 磋商响应文件评审磋商响应文件评审 5.1 资格审查办法合格制 5.2 评标办法综合评审法 5.3 评审小组 评审小组构成评审小组由评审专家7人(含)以上单数组成, 评审专家中至少应当包含1名财务专家和1名法律专家。 5.4 成交候选人 数量 前3名 5.5 确定成交社会 资本方程序 (1)评审小组在评审阶段可以不再对社会资本进行资格审查; (2)评审小组将根据社会资本方提交的技术文件、商务文件、 报价文件,采用综合评分法进行评估。出于对社会资本方综合 能力的审核,磋商时应对社会资本方的各项方案进行综合评审; (3)评审小组按照社会资本方的总得分进行排序,向采购人推 荐得分最高的3名成交候选人; (4)采购结果确认谈判工作组按照评审报告推荐的候选社会资 本排名,依次与候选社会资本就项目合同中可变的细节问题进 行项目合同签署前的确认谈判,率先达成一致的候选社会资本 即为预成交社会资本; (5)采购人将在谈判达成一致后与成交人签订谈判备忘录并发 放成交通知书; (6)若经谈判未能确定成交人,则本次采购终止,由采购人按 照相关规定对后续工作进行安排。 5.6 特殊情形下的 后续处理 磋商截止时间结束后参加磋商的社会资本方不足三家的或在评 审期间对磋商文件作出实质响应的社会资本方不足三家,则由 评审小组宣布本次采购终止,并由财政部门和采购人按照相关 规定对后续工作进行安排。 社会资本方要认真、全面、综合地阅读、理解本竞争性磋商文件及其澄清、修改、补充社会资本方要认真、全面、综合地阅读、理解本竞争性磋商文件及其澄清、修改、补充 等文件,如有疑义,要按前附表的规定按时提出。项目采购人、采购代理机构对社会资本的等文件,如有疑义,要按前附表的规定按时提出。项目采购人、采购代理机构对社会资本的 任何推论、理解和结论不负责任。任何推论、理解和结论不负责任。 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 13 磋商期间社会资本获得的全部与本项目有关的资料均由采购代理机构发放。非由代理机磋商期间社会资本获得的全部与本项目有关的资料均由采购代理机构发放。非由代理机 构处获取的磋商资料,一律为无效材料。构处获取的磋商资料,一律为无效材料。 本磋商文件解释权为项目采购人。本磋商文件解释权为项目采购人。 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 14 第一章第一章 总则总则 1. 定义和解释 1.1 定义 在本社会资本方须知中,下述术语具有如下含义 ““工作日工作日”” 指中华人民共和国(下称“中国”)法定节假日和公休日以外的公历日。 ““评审小组评审小组”” 指由采购人成立并接受其监督对磋商文件进行审查和评估的小组。。 ““潜在社会资本方潜在社会资本方””指已经通过资格预审,且是采购文件领取人。 ““融资交割融资交割””当下述条件具备时,视为完成融资交割 a 按照社会资本方须知和融资文件的要求完成对项目公司的出资; b 项目公司与贷款人已签署并递交所有融资文件,且融资文件要求的获得首笔资金的每一 前提条件已得到满足或被贷款人放弃。 ““生效日生效日””指青州市交通运输局和社会资本方正式签署 PPP 项目合同之日。 ““适用法律适用法律””指所有适用的中国法律、法规、规章和政府部门颁布的所有适用的技术标准、 技术规范及其它适用的强制性要求。 “PPP“PPP 项目合同项目合同””指实施机构和社会资本方签署的PPP 项目合同。 ““磋商截止时间磋商截止时间””指根据规定采购人收到响应文件的截止时间。 ““谨慎运营惯例谨慎运营惯例””指根据适用法律的规定应遵守公路项目运营惯例和所通常采用或接受的惯 例、方法和做法以及通行的国际惯例和方法。 ““社会资本方须知社会资本方须知””指采购文件第一卷中“社会资本方须知”。 ““磋商有效期磋商有效期””指根据规定的磋商有效时间。 ““项目项目”” 指青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目。 ““项目公司项目公司””指成交社会资本方与青州市政府指定的部门为实施本项目之目的而成立的有限 责任公司。 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 15 ““项目协议项目协议””指 PPP 项目合同及其日后签署的本项目所有补充文件。 ““运营年运营年””指运营期内任一年度期间,但第一个运营年应在运营日开始,至第 12 个月的最 后一日结束;以此类推,至服务期结束之日止。 ““运营期运营期””指自运营开始日起至合作期最后一日止的期间。 ““采购人采购人””指青州市交通运输局和青州市财政局。 ““采购文件采购文件””指所列的文件及其所有的澄清、修改和补充通知。 ““资格预审文件资格预审文件””指采购人于 2017 年 8 月 17 日发出的青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目社会资本资格预审文件第二次)。 1.2 释义 a 标题仅为方便之用,不影响解释。 b 除非上下文另有规定,所提及的条款和附件分别指本社会资本方须知的条款和附件。 c “包括”指包括但不限于。 d 除非上下文另有规定,所有“通知”、“同意”或“批准”均指“书面通知”、“书 面同意”或“书面批准”。 e 除非上下文另有所指,“元”指人民币元。 f 所指的日、月份和年均指公历的日、月份和年,所指的时间均指北京时间。 2. 项目背景 2.1 项目背景 (1)青州市现有道路已不能满足城市发展需求 城市化是现代文明的标志,城市基础设施功能的发挥,对于提高群众生活质量、文化素 质和社会文明程度具有重要意义和作用。加快城市基础设施建设,是推进城市化、工业化的 载体,是发展经济的强劲拉动力,是不断满足人们物质文化需求的客观要求。 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 16 经济的高速发展加速了城市化进程,使城市的人口规模和车辆数量急剧扩大。同时,随 着物质生活水平的提高,人们对衣食住行等生活要素的需求无论是量、还是质都大大增强。 其中需求增强,即城市交通供求不平衡的矛盾,这是导致城市交通问题的根本原因。 经济高速增长使城市交通持续高度紧张。机动车数量年递增率超过 20,城市交通汽车 化对道路交通的冲击力度不断加大。近年来,由于放开了私人轿车的发展限制,以汽车为主 体的机动车增长速度呈持续上扬趋势,路与车的供求矛盾加剧。加之非机动车保持递增的势 头,它本身行驶不仅占用道路,而且作为大众交通工具来说,安全性能差、管理难度大、对 机动车行驶的干扰与影响极为严重,使交通问题不可能在短期内得到缓解。 基础设施建设改造规模的扩大使交通管理难度增加。近年来,青州市不断推进城市现代 化建设进程,基础设施建设、改造出现了飞跃发展态势,基础设施建设投资逐年加大。比如 路桥建设改造,房地产开发建设,市场、商服娱乐场所的建设,水、电、煤气配套工程等等, 改变了城市旧貌,推动了城市现代化的进程。但是,城市基础设施建设、改造速度的加快, 同时给道路交通带来了某些负面影响,有的封闭施工占用道路,增加了交通拥挤程度。随着 经济的发展,农村包围城市的态势更加迅猛,外来人员大量涌入,有的甚至摆摊设点违章占 道,不仅增加了交通负担,干扰交通秩序,而且由于大量外来人员素质低、交通安全意识淡 薄,导致交通事故频发。人口多,成分复杂,素质不一,交通参与者缺乏应有的城市意识和 交通意识。城区居住人口相对集中,人口密度大,流动人口多,大量的人口参与交通,流动 相对频繁,加之交通参与者缺乏应有的现代城市意识和交通意识,侵占路面或路权现象严重, 极易造成交通拥堵和交通事故,成为影响城区道路畅通的重要因素。 (2)道路建设新契机 省重点项目济青高铁和济青高速拓宽工程已进入全面施工阶段,计划 2018 年底前建成 通车,随着两个重点项目的竣工使用,青州北部将带来人流物流的汇集,给青州市北部经济 发展带来新的机遇。随着中化弘润公司的规模不断扩大,口齐路和马氏路部分路段已成为厂 区道路,确保生产安全需尽快封闭道路。青州市北部主要道路有济青高速、长深高速、口齐 路、仙客来北路等,为充分发挥高铁和高速的带动作用,服务好经济发展和群众出行,对济 青高铁北站周边路网重新规划建设已十分必要。 青州市政府及有关部门经过详细的规划及现场勘察,并考虑城市规划的发展方向,在认 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 17 真调查研究的基础上提出青州市济青高铁北站周边道路建设项目,规划“三纵两横”五条主 干路网,以改善项目区内道路及市政实施现有状况,适应经济的快速发展。 2.2 项目概况 (1)邵树至苗家公路工程(济青高铁新站连接线) 该路段全长 9.901km,工程起点位于邵树村南侧羊青路,经邵树村、堂子村跨济青高速、 县道口齐路到济青高铁站,呈南北方向,终点位于新胜村西侧,一级公路标准,路基宽 25.5m。 (2)扈家至冯家庄公路(新北环路) 该路段全长 11.8km,工程起点位于何官镇扈家村东寿光界,经高铁北站、董家村、朱 家村、高冯村接省道东青公路,东西向连接前史路、济青高铁连接线、马氏路、益王府路、 海岱路,跨东青高速,一级公路标准,路基宽 25.5m;配套建设跨 G25 长深高速上跨式立交 桥一座,茅津河中桥一座,安阳河小桥一座。 (3)侯古至王大古公路工程(益王府路北延) 该路段全长 6.11km,工程起点位于胶济铁路客运专线南侧,向北跨济青高速至县道口 齐路,一级公路标准,路基宽 25.5m。 (4)陈冢至堂子公路工程(弘润石化南疏导线) 该路线起点海岱北路,向东经于古村、牛家村、宋家庄至济青高铁连接线,该路段全长 4.86km,二级公路标准,路基宽 13.5m,路面宽 12m。 (5)宋家庄至平昌寺公路工程(弘润石化东疏导线) 该路线起点宋家庄村,向北跨济青高速,经徐集村接扈家至冯家庄公路,路段全长 4.18km,二级公路标准,路基宽 13.5m,路面宽 12m。 3. 采购目的与内容 3.1 采购目的 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 18 本项目通过 PPP 模式引入经验丰富的社会资本来建设、运营维护本项目,以实现资源的 优化配置,同时减轻政府的财政压力,并充分发挥社会资本在融资、专业、技术、设备和管 理方面的优势,提高项目建设运营的质量和效率。 3.2 采购内容 a 通过采购选择社会资本,与青州市政府指定的部门在青州市设立项目公司。项目公司负 责本项目的建设和后期的运营维护,最终移交给政府,并承担相应的费用; b 经青州市政府授权,青州市交通运输局与项目公司签署 PPP 项目合同,授权项目公司在 服务期负责项目设施的投资、建设,并负责项目设施的运营和维护,最终移交给政府,通过 政府付费方式向项目公司支付服务费; c 项目公司应在服务期内自行承担费用、责任和风险,按照谨慎运营惯例负责项目设施的 运营与维护,并于服务期届满时将项目设施完好无偿移交给青州市政府指定部门。 4. 采购组织 4.1 采购人 本项目的采购人为青州市交通运输局和青州市财政局,负责采购的具体工作。 5. 采购原则和方式 5.1 无差别待遇和竞争性磋商 a 采购人将以无差别待遇、公开和客观的态度确保采购规范有序; b 采购人不向任何社会资本方提供任何可能导致限制竞争的有关项目或采购工作的信息。 5.2 禁止与其他社会资本方串通 每一个社会资本方应保证其响应文件内容是独立完成的。任何出于限制竞争目的而与其 他社会资本方商议、串通或取得他方理解的社会资本方的响应文件将被视为无效,该社会资 本方的磋商保证金会被没收。 5.3 禁止行贿 如果社会资本方或其雇员、代理人、顾问参与了如下活动 a 对采购人(或其工作人员、顾问)行贿(不论是用金钱形式还是用其他形式); 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 19 b 采取其他不正当手段或通过违法行为,对采购人在采购过程中所采取的行动或决定或采 购人所遵循的程序进行影响,则该社会资本方的响应文件将被视为无效,其磋商保证金会被 没收。 5.4 保密 a 采购人 i 将对所有社会资本方提交的响应文件、文件、信息和方法采取合理谨慎的措施予以保密, 不予披露; ii 未经有关社会资本方的书面同意,不得为本项目以外的目的使用上述文件、信息或方 法。 b 潜在社会资本方 i 在磋商文件出售后的五(5)年内,应对磋商文件及由采购人提供的有关项目或采购工 作的其它文件、信息和方法保密; ii 在此期间内,未经采购人书面同意,不得披露或使用磋商文件和上述文件、信息或方 法。 c 为评审和谈判之目的,采购人可以向其顾问提供所述的文件、信息和方法。 d 为准备磋商和谈判之目的,潜在社会资本方有权向其顾问和金融机构提供所述的文件、 信息和方法。 e 采购人和潜在社会资本方须确保其顾问或金融机构受本条款项下适用于采购人或潜在社 会资本方的保密义务的约束。 6. 采购及建设初步时间安排表 关键事项预期完成时间 领取磋商文件2017 年 9 月 15 日-2017 年 9 月 21 日 磋商截止时间/磋商时间2017 年 9 月 26 日下午 13 时 30 分 预成交公示 预成交公示 5 个工作日 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 20 成交公示 成交公示 2 个工作日,公示期满无异议发 成交通知书 与社会资本方签订合同 发出成交通知书后 5 日内 注册成立项目公司成交公示发出后 30 日内 正式签署 PPP 项目合同项目公司成立后 10 日内 项目开工建设 公布成交结果,与社会资本方签订合同后 即开工建设。 项目完工时间至 2018 年 12 月底全部完工 备注社会资本方必须按照上述关键事项的时间节点配合采购人组织实施,合同签订前若因备注社会资本方必须按照上述关键事项的时间节点配合采购人组织实施,合同签订前若因 社会资本方原因造成未按期完成,采购人有权没收其磋商保证金,并取消其成交资格。社会资本方原因造成未按期完成,采购人有权没收其磋商保证金,并取消其成交资格。 7. 采购主要条件 7.1 项目前期工作安排 详见社会资本方须知前附表。 7.2 实际投资认定 详见社会资本方须知前附表 7.3 税收计算办法 (1)本项目增值税按相关文件执行。 (2)本项目征地拆迁费用不需要开具发票,采购人支付的建设期利息需要项目公司按税法 规定开具发票。 (3)社会资本方应缴纳的其它税种及规费,在报价中综合考虑。 7.4 工程费用确定 7.4.1.采用工程量清单报价(全费用综合单价)。 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 21 (1)实行“清单量、市场价、竞争费”的计价原则。在充分考虑市场竞争因素的前提下进 行组价。综合单价固定。即社会资本所填写的单价在合同实施期间不因市场变化因素而变动, 也不因任何政策性文件的变化而变动。 (2)本部分工程报价采用全费用综合单价方式。工程量清单中标价的综合单价或金额,应 包括所需的人工费、材料费、施工机具使用费、措施费、企业管理费、利润、规费、税金以 及人工、材料等价格上涨的风险费用等一切费用。工程量清单中社会资本方没有填入单价或 价格的子目,其费用视为已分摊在工程量清单中其他相关子目的单价或价格之中。 (3)本工程磋商报价以工程量清单中所列项目为依据。社会资本不能增加、减少、更 改、拆分、合并或重组工程量清单中的项目。对工程量清单中有数量而社会资本没有填入单 价或总额价的项目,其费用应视为已包括在工程量清单的其它单价或总额价中。 (4)社会资本应仔细查阅、核对磋商文件和工程量清单,并自行踏勘项目现场。工程量清 单表述不清晰之处或应属于本次招标工程工作范围之内的工作内容在工程量清单上未体现的, 社会资本须在招标答疑中提出。 (5)社会资本的报价,应是完成本磋商文件中所列的工程范围及工期的全部,不得以任何 理由予以重复。 (6)除非项目实施机构对磋商文件予以修改,社会资本应按项目实施机构提供的工程量清 单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的 报价将不予接受。社会资本未填单价或合价的工程项目,在实施后,项目实施机构将不予以 支付,并视为该项费用已包括在其他有价款的单价和合价内。 社会资本私自增加、减少、更改、拆分、合并或重组项目实施机构提供的工程量清单中的数社会资本私自增加、减少、更改、拆分、合并或重组项目实施机构提供的工程量清单中的数 量、规格、单位、项目,将视为响应无效。量、规格、单位、项目,将视为响应无效。 (7)除非合同另有规定,社会资本的报价均已包括工程量清单的全部内容,此外,虽然工 程量清单未包含,但需变更调整的工程内容,经项目实施机构、监理工程师及承包人依据磋 商文件中确定的定价原则,而共同确定的价格,无一例外地同时包括完成该工程项目的成本、 利润、税金、开办费、技术措施费、大型机械进出场费、养护管理费、风险费、政策性文件 规定费用、检测检验费以及土方内调、外调、余土外运、开挖及外运垃圾、清表、施工现场 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 22 及时保洁、安全文明工地创建费、半成品保护含其他相关方的成品、半成品保护、围档、 冬雨季施工、交通影响、抢建影响等所有费用,应计入而未计入的费用,视为已经全部计入。 备注备注 全费用价包含人工费、材料费、机械费、管理费、利润、风险费用、措施费、规费及税金等全费用价包含人工费、材料费、机械费、管理费、利润、风险费用、措施费、规费及税金等 完成此项目的全部费用。完成此项目的全部费用。 所有材料价格均为所有材料价格均为落地价落地价,已含,已含采保费采保费,并包含所有材料检测费试验费、检测费等全部检测,并包含所有材料检测费试验费、检测费等全部检测 检验费。检验费。 7.4.2 本项目工程技术标准和要求 (1)标准规范。工程的的材料、设备、施工作业必须符合现行国家、行业及工程所在地地 方标准、规范的要求。对于同一类标准、规范应以最新版本或最新颁发者为准。 国家、行业及工程所在地地方标准、规范存在不一致时,约定选用的标准、规范名称如果 工程所在地的地方标准、规范低于国家、行业标准的,则按国家、行业标准执行;如果工程 所在地的地方标准、规范高于国家、行业标准的,则按工程所在地地方标准、规范执行;如 果工程所在地地方标准、规范与国家、行业的标准出现矛盾或歧义时,在满足国家、行业的 基础上按合同约定的标准、规范执行。 (2)技术要求。应严格按照相关施工质量验收规范、检验标准及设计文件进行施工。 8. 与采购人的联系 8.1 在正式签署项目协议之前,除非事先得到采购人的书面同意,社会资本方与任何政府部门 或任何有关政府官员之间的所有与磋商有关的联系必须通过采购人进行。 8.2 责任承担 采购人对非由其提供给社会资本方的信息不承担任何责任。 8.3 采购人联系方式 详见社会资本方须知前附表。 8.4 采购代理机构联系方式 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 23 详见社会资本方须知前附表。 9. 磋商费用 9.1 无论磋商结果如何,社会资本自行承担所有与参加磋商有关的全部费用。 9.2 采购代理机构以项目投资估算总金额为基数,结合市场行情及 PPP 项目的复杂性、特殊 性等综合考虑,按计价格[2002]1980 号文件工程类有关收费标准计取,服务费于发放成交 通知书之前向成交社会资本方收取。 9.3 公证处按照相关收费标准收取本次招标的公证费,合计 5000 元(伍仟元整),由成交 人承担本次招标的公证费,投标人中标后亲自前往青州市公证处(联系人杨帅,电话 13791891025)缴纳本次招标的公证费。 第二章第二章 社会资本方资格社会资本方资格 10. 合格社会资本方 10.1 社会资本方必须是资格预审阶段的申请人。 10.2 合格社会资本方必须已经通过资格预审,且是磋商文件领取人。 11. 资格预审申请文件的变更 11.1 潜在社会资本方在磋商阶段,如果资格条件较资格预审时发生任何实质性变化,须在 磋商文件中予以更新和补充。 11.2 任何上述变更以磋商截止时间十10日之前获得采购人的书面同意为条件。如果所建 议的变更导致下列情况,则此种变更将不会被批准 a 实质上降低了磋商的竞争性; b 使有关社会资本方的资格条件降低到资格预审文件中规定的资格预审标准以下。 11.3 采购人可以 a 要求社会资本方确认资格预审资料中提供的信息; b 否决不再具有资格预审合格条件的社会资本方的磋商文件; c 取消该社会资本方的磋商资格,如果该社会资本方提交的资格预审资料内容实质性不属 实。 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 24 第三章第三章 磋商文件磋商文件 12. 采购语言 磋商文件为简体中文,本次采购过程中各方所使用的标准语言为简体中文。 13. 磋商文件的构成 13.1 磋商文件的构成 a竞争性磋商公告 b社会资本方须知 cPPP 项目合同(草案) 13.2 磋商文件除上述所列文件外,还包括所有按本社会资本方须知第 15 条和第 16 条所发 出的澄清、修改和补充通知。 14. 社会资本方的责任 14.1 社会资本方应认真审阅、全面理解磋商文件中所有的事项、条件、格式、条款、技术 规范。社会资本方没有按照磋商文件的要求提供全部资料,或社会资本方没有对磋商文件的 实质性要求和条件做出磋商,可能导致其磋商文件被否决。 14.2 采购人本着合法、诚信、谨慎的原则向所有潜在社会资本方提供相关文件和信息,但 采购人对其在磋商文件中或其他文件中提供的资料或材料中任何错误、遗漏、有失准确之处 或判断上的错误,不承担任何责任,社会资本方在采用上述文件和信息时应自行判断其准确 性。 14.3 采购人不承担社会资本方对磋商文件做出的任何错误的解释或结论的责任,社会资本 方应就其对磋商文件做出的理解承担全部责任。 15. 磋商文件的澄清 15.1 潜在社会资本方可向采购人书面提出对磋商文件进行澄清的要求,但上述要求需不迟 于 2017 年 9 月 20 日 18 时前提出。对非书面形式提出的澄清要求,将不予以解答。 15.2 采购人将以第 16.2 条规定的补充通知的形式在收到第 15.1 条规定的澄清要求后一1 日内作出答复,并通知所有潜在社会资本方。该答复将不指出问题来源。 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 25 16. 磋商文件的修改 16.1 不迟于磋商截止时间前五5日,无论出于何种原因,采购人可主动地修改磋商文件, 或通过解答潜在社会资本方提出的澄清问题对磋商文件进行修改。 16.2 磋商文件的修改及其他补充通知将以书面形式通知所有潜在社会资本方。补充通知将 成为磋商文件的一部分。 16.3 在磋商截止时间之前,基于下述原因,采购人可以在任何时间终止磋商程序而无需对 潜在社会资本方承担任何责任缺乏有效竞争或为了公共利益。 第四章第四章 现场调查与磋商前会议现场调查与磋商前会议 17. 现场调查 17.1 潜在社会资本方在考虑磋商文件中的相关资料后,可对项目的现场进行尽职调查,自 行获取为准备和提交响应文件所需的除本磋商文件之外的资料。 17.2 潜在社会资本方须自行验证在磋商文件中由采购人提供的信息和材料,并应在现场考 察时,熟悉现场情况;社会资本方成交后,不得以不完全了解现场情况为理由而向采购人提 出任何索赔的要求。对此类要求,采购人不承担任何责任并将不作出任何答复。 17.3 潜在社会资本方自行承担进行尽职调查的费用及因此而可能造成的人身伤害风险和其 他任何损害、费用、损失或责任。 18. 磋商前会议 18.1 采购人不组织答疑会议。对于社会资本方按照第 15.1 条款的规定递交的书面形式的澄 清要求,采购人将按照第 16.2 条的规定以书面形式提供给潜在社会资本方。 第五章第五章 响应文件的构成与要求响应文件的构成与要求 19. 响应文件的准备 19.1 响应文件的格式 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 26 每一社会资本方应严格按照磋商文件中要求的响应文件格式编写并递交响应文件。 19.2 响应文件的内容 响应文件应由以下几部分构成 (1)资信文件 (2)技术文件 (3)商务文件 (4)报价文件 19.3 在磋商截止时间之后不得更改响应文件,并应对磋商文件的有效期做出确认。对于本 次磋商,成交通知书发出不代表磋商有效期终止,响应文件在磋商有效期内对社会资本方一 直具有法律约束力。 19.4 响应文件的封装 详见社会资本方须知中磋商须知前附表。 19.5 响应文件的文字 响应文件及响应文件包含的所有文件须用简体中文。社会资本方提供的任何文献资料印刷品, 只要随附有关段落的中文译文,均可以是另外一种文字。 19.6 响应文件的份数 a 详见社会资本方须知前附表; b 正本和副本间如有差异,以正本为准;书面文本与电子文本如有差异,以书面文本为准。 19.7 响应文件的签署 响应文件应由社会资本方的法定代表人或其书面授权代表(须附有效授权委托书)签署并加 盖公章,以约束社会资本方遵守根据响应文件签署的有关协议。响应文件正本应由社会资本 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 27 方的法定代表人或其书面授权代表在每页右下方进行签字或盖人名章。 20. 响应文件的递交 20.1 磋商截止时间 a 采购人接受响应文件的截止时间为 20172017 年年 9 9 月月 2626 日下午日下午 1313 时时 3030 分分或者采购人通知 的另一较迟日期和时间; b 磋商截止时间后送达的响应文件将被拒收; c 磋商截止时间的推迟 采购人可在不迟于磋商截止时间前三(3)日推迟磋商截止时间。采购人将以补充通知的形 式立即通知所有的潜在社会资本方推迟的磋商截止时间。 20.2 响应文件递交 于第 20.1a条款所述的磋商截止日当日 20172017 年年 9 9 月月 2626 日下午日下午 1313 时时 3030 分分 前,独立社会 资本方或联合体牵头人的法定代表人或授权代表面呈响应文件至采购人指定地点。社会资本 方以其他方式递交的响应文件不会被接受; 21. 响应文件的修改和撤回 21.1 在磋商截止时间之前递交响应文件的社会资本方,可以在磋商截止时间前修改或撤回 其响应文件,其磋商保证金不会被没收。 21.2 采购人于磋商截止时间之前收到的关于响应文件的书面修改或书面撤回,是有效的修 改或撤回。书面修改视同响应文件的组成部分,应符合第 19 条的有关规定。 21.3 除第 32.3 条规定的情况外,在磋商截止时间之后不得允许社会资本方修改其响应文件。 21.4 磋商截止时间之后,磋商有效期之内,撤回其响应文件的社会资本方的磋商保证金将 被没收。 22. 磋商有效期 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 28 22.1 磋商有效期 磋商有效期必须至少保持至磋商截止时间后 90 天。 22.2 磋商有效期的延长 a 采购人可要求对原磋商有效期延长一次或多次。如果要求延期,采购人应在磋商有效期 期满前至少二十(20)日书面通知社会资本方; b 如果有关社会资本方不同意延期的要求,其可在原磋商有效期期满前七(7)日以书面 形式通知采购人,并于期满后撤回其响应文件,磋商保证金不会被没收; c 如果采购人发出要求延期的通知,并在磋商有效期期满时社会资本方没有给出书面的撤 回其响应文件的通知,则可认为社会资本方已接受该延期的要求; d 采购人可以在下列情况下要求成交候选人一次或多次延长其磋商有效期,成交候选人对 此应予以同意 i 另一位成交候选人被选定为成交人,但发生第 26.5 条款规定的情形,或 ii 采购人合理地预计已被选定为成交人的另一位成交候选人将发生第 26.5 条款规定 的情形; e 成交人的磋商有效期应自动延长至生效日; f 采购人根据第 22.2 条要求延长磋商有效期时,社会资本方不会被许可更改其响应文件。 第六章第六章 磋商保证金磋商保证金 23.社会资本方在递交响应文件时,须提交磋商保证金,磋商保证金以电汇或转账形式交纳。 24.磋商保证金 24.1 递交方式磋商保证金的缴纳必须从社会资本方(如果系联合体参与竞争性磋商,则磋商保证金的缴纳必须从社会资本方(如果系联合体参与竞争性磋商,则 为联合体牵头人)开户许可证所列基本账户为联合体牵头人)开户许可证所列基本账户 结算卡等关联账号不予认可结算卡等关联账号不予认可 进行电汇或转账,进行电汇或转账, 不接受现金、支票,不接受个人账户、其分公司账户及其他账户缴纳的保证金。交款单位名不接受现金、支票,不接受个人账户、其分公司账户及其他账户缴纳的保证金。交款单位名 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 29 称与投标人必须一致,否则不予认可。请社会资本方确保注册的银行基本账号有效、准确。称与投标人必须一致,否则不予认可。请社会资本方确保注册的银行基本账号有效、准确。 24.2 磋商保证金到账截止时间为 20172017 年年 9 9 月月 2222 日日 17170000 前前,各社会资本方应当提前将磋 商保证金汇入指定账户。 接收磋商保证金的指定账户 开户银行潍坊银行股份有限公司青州金鼎支行开户银行潍坊银行股份有限公司青州金鼎支行 账户名称青州市公共资源交易管理办公室账户名称青州市公共资源交易管理办公室 账账 号号802161201421015239802161201421015239 24.3 请各社会资本方务必将磋商保证金交纳至生成的指定账号,磋商保证金必须在 20172017 年年 9 9 月月 2222 日日 17170000 前前到账,未按规定提交的磋商保证金无效,不允许参与本项目磋商。同时 将开户许可证和汇款凭证扫描发送至采购代理机构(邮箱zxhshandong163.com)。 25.25. 磋商保证金的有效期磋商保证金的有效期 25.125.1 以第 25.2 条和第 25.3 条的规定为条件,磋商保证金须在磋商文件有效期及其结束后 七(7)日之内保持有效,但根据第 26 条被提前退还的除外。 25.225.2 当磋商文件有效期依第 22.2 条延长时,磋商保证金应在相应的延长期及其结束后七 (7)日之内保持有效。 25.325.3 成交人的磋商保证金有效期将自动延长到项目公司成立之日。 26. 磋商保证金的退还 26.126.1 非成交的社会资本方的磋商保证金将于成交通知书发出之日起五个工作日内无息退还;非成交的社会资本方的磋商保证金将于成交通知书发出之日起五个工作日内无息退还; 26.226.2 除成交人以外的成交候选人的磋商保证金将在下列日期中的较早日期无息退还除成交人以外的成交候选人的磋商保证金将在下列日期中的较早日期无息退还A A、磋、磋 商有效期满(包括经采购人要求延长且社会资本方自愿接受延长的日期);商有效期满(包括经采购人要求延长且社会资本方自愿接受延长的日期);B B、成交的社会、成交的社会 资本方确定,且项目公司已成立并按要求提交履约保函;资本方确定,且项目公司已成立并按要求提交履约保函; 26.326.3 成交的社会资本方,需携带履约保函提交凭证、劳务工资保证金汇款凭证、代理机构成交的社会资本方,需携带履约保函提交凭证、劳务工资保证金汇款凭证、代理机构 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 30 出具的已签合同的证明到交易中心办理退付。出具的已签合同的证明到交易中心办理退付。 (注社会资本方于开标前向代理机构提供盖章的开户许可证及汇款底单,以便于统计账号(注社会资本方于开标前向代理机构提供盖章的开户许可证及汇款底单,以便于统计账号 及后续的退付,如果因为社会资本方的原因导致保证金不能及时退付,由社会资本方自行承及后续的退付,如果因为社会资本方的原因导致保证金不能及时退付,由社会资本方自行承 担。)担。) 26.4 如果采购人终止磋商过程或放弃本项目,采购人将立即退还所有的磋商保证金。 26.526.5 如果采购人依本社会资本方须知没收磋商保证金项下的款项,采购人可以要求成交人 按照其响应文件继续履行或撤销授标而向其它成交候选人授标。 第七章第七章 响应文件的内容响应文件的内容 一、资信文件一、资信文件 包括 1社会资本方致函(附件一) 2法定代表人身份证明书(附件二) 3法定代表人授权委托书(附件三) 4社会资本方单位基本情况表和组织结构图(附件五) 5社会资本方资格声明文件(附件六) 6项目班子人员情况附件十) 7磋商文件中要求的和社会资本方认为需要提供的资信文件 二、技术文件二、技术文件 技术文件编制应符合谨慎运营和维护惯例以及适用法律的要求,技术文件又分为管理方 案、施工方案、融资方案和法律方案。 27.27.管理方案、施工方案具体包含内容详见评分标准。管理方案、施工方案具体包含内容详见评分标准。 28.28. 融资方案具体内容详见评分标准。融资方案具体内容详见评分标准。 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 31 29.29. 法律方案应至少包括以下内容法律方案应至少包括以下内容 29.129.1 对 PPP 项目合同的响应 社会资本方应对 PPP 项目合同草案的可变条款做出逐条响应,按条款顺序将建议修改的内容 填入条款偏差表(详见附件四详见附件四)中,对条款的不接受或修改将影响评审结果。 29.229.2 社会资本方如提出下列要求,则建议的修改不会被接受 a 要求采购人提供项目的内部收益率或其他固定回报的保证; b 要求任何政府部门向项目提供任何信用支持; 三、商务文件三、商务文件 30.商务文件主要包括展现社会资本方财务实力、项目业绩经验及其他综合实力的证明文件。 a 2014 年、2015 年、2016 年经具有相应资质的中介机构审计的审计报告; b 社会资本方致函 (附件一); c 2017 年以来银行授信额度证明文件; d 社会资本方 2014 年 1 月 1 日至今独立完成的业绩的证明材料。 四、报价文件四、报价文件 31.在报价文件附件八、附件九)中,社会资本方需对对应的投资收益率、工程量清单报价 分别进行投报 31.1 投资收益率社会资本方对投资收益率进行磋商报价。投资收益率报价上限为 7; 31.2 工程量清单报价部分,采购控制价为557905179 元(大写伍亿伍仟柒佰玖拾万伍仟 壹佰柒拾玖元); 社会资本方的磋商报价不满足磋商文件要求的限价的视为无效报价,其响应文件予以拒绝。 第八章第八章 磋商、评审和成交磋商、评审和成交 32. 磋商 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 32 32.1 磋商纪律 (1)评审小组成员内部讨论的情况和意见必须保密,任何人不得以任何形式透露给社会资 本或与社会资本有关的单位或个人; (2)在磋商过程中,社会资本不得以任何形式对评审小组成员进行旨在影响磋商结果的私 下接触,否则取消其磋商资格; (3)评审小组以及与磋商有关的人员应当对评审情况和评审过程中获悉的国家秘密、商业 秘密予以保密。 32.232.2 响应文件的否决响应文件的否决 (a)响应文件有下列情形之一的,应当按照无效响应文件处理 (1)在规定的截止时间之后递交的; (2)未按磋商文件要求密封、标记、签署、盖章的; (3)未按要求交纳磋商保证金或未足额交纳磋商保证金的; (4)不具备磋商文件中规定的资格要求的; (5)未全部响应磋商文件规定的实质性要求的; (6)报价明显低于其他投标报价或低于成本价; (7)不符合法律、法规规定的其他情形。 (b)在评审之前,如果发生下列情况,采购人可以在任何时间否决所有响应文件 (1)缺乏有效竞争; (2)为了公共利益。 c 经响应文件被否决的社会资本方要求,采购人将通知响应文件被否决的社会资本方做 出决定的理由,但采购人无义务对这些理由或该决定予以论证或详细说明。 d 如采购人按第 32.2a条款和第 32.2b条款作为,则其对任何社会资本方不承担责 任。 (e)磋商文件否决后的通知,如采购人否决任何一份响应文件或否决所有响应文件,将立 即书面通知有关社会资本方。 32.332.3 响应文件的修正响应文件的修正 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 33 磋商过程中,对响应文件的计算错误按下述原则修正 (1)响应文件中社会资本方致函内容与响应文件中明细内容不符的,以社会资本方致 函为准。 (2)响应文件的大写和小写金额不一致的,以大写金额为准;对不同文字文本磋商文 件的解释发生异议的,以中文文本为准。 (3)当单价与数量的乘积与合价不一致时,以单价为准,除非评审小组认为单价有明 显的小数点错误,此时应以标出的合价为准,并修改单价。各细目的合价累计不等于总价时, 应以各细目的合价累计数为准,修正总价,修正后的总报价与原报价相比偏差修正后的总报价与原报价相比偏差 11(含)以(含)以 上者,属于重大偏差,响应无效。上者,属于重大偏差,响应无效。 (4)按上述修正错误的原则及方法调整或修正响应文件的报价,社会资本同意后,调 整后的报价对社会资本起约束作用。如果社会资本不接受修正后的报价,则其磋商将被拒绝 并且其磋商保证金也将被没收,并不影响磋商工作。 32.432.4 评审程序评审程序 (1)评审小组审阅响应文件 评审小组依据磋商文件的规定,对响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度 进行审查,以确定是否对磋商文件的要求做出实质性响应。未对磋商文件做实质性响应的社 会资本,不得进行二次报价。 在磋商文件及程序符合法律规定的前提下,递交响应文件或对磋商文件做出实质响应的 社会资本不足 3 家时,取消磋商采购。 (2)评审小组应当要求所有实质性响应的社会资本在规定时间内提交最后报价。 3333 响应文件的评审响应文件的评审 33.1 由评审小组将根据社会资本方的技术文件、商务文件和报价文件,采用综合评分法进 行评估,综合评分法的满分标准为 100 分。 33.2 综合评分 具体评审标准如下 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 34 评分因素分值评分标准 技术文件( 24 分) 管理 方案 5 1 项目公司组建方案(1 分) (说明项目公司的注册资本额、在项目公司中的出资形式 和出资比例、项目公司组建的进度安排、项目公司人员配 备及人员经验、组织结构设置、管理制度体系等),根据 方案的完整性、合理性情况评分,0-1 分; 2 项目运营维护方案(2.5 分) ①日常维护管理方案(1.5 分)服务保障措施、安 全措施承诺的养护管理质量标准; ②运营期内各类紧急情况下的应急预案(0.5 分) 运营商应建立应急抢修、抢险救灾预案,并建立与之相应 的组织、指挥、设备、物资等安全保障体系。应急预案应 至少包含如下内容抢修人员配置,且应明确人员数量; 抢修设备配备,且应明确设备数量;配合相关主管部门开 展防汛、排涝工作的措施。 ③工作组织协调方案(0.5 分)对整个项目施工及 运营期间关于整体工作的组织、协调工作方面的阐述。 根据方案的完整性、合理性情况评分,0-2.5 分; 3 项目设施移交方案(0.5 分) (包括移交时间安排、移交验收程序、移交内容、质量保 证等),根据方案的完整性、合理性情况评分,0-0.5 分; 4 保险方案(0.5 分) (包括建设期保险方案、运营期保险方案等),根据对本 项目风险分析以及风险控制措施的合理性;计划所投保险 险种完整和合理的得 0-0.5 分。 5 政府补贴测算(0.5 分) 根据测算与竞争性磋商文件规定、投标方案及报价一致性、 成本费用构成和测算数据合理性、计算采用的数据和评价 指标合理性,得 0-0.5 分。 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 35 施工 方案 10 1 总体施工组织及规划总体施工组织布置及规划合理、 内容全面、切实可行,0-1 分; 2 主要工程项目的施工方案、方法与技术措施对本工 程的重点、难点理解分析正确、全面,施工方案、技术措 施切实可行,0-2 分; 3 工期保障体系及保证措施对影响本项目进度的因素 分析准确,考虑全面,计划安排合理,保证措施得力,0- 2 分; 4 工程质量管理体系及保证措施针对项目实际情况, 建立、健全工程质量管理体系及保障措施,0-1 分; 5 安全生产管理体系及保证措施、交通管制方案针对 本项目实际情况,建立、健全安全生产管理体系及保障措 施,保障有力,切实可行,0-1 分; 6 文明施工、环境保护保证体系及保证措施充分认识 到文明施工、环境保护的重要性,有切实可行的保证体系 及保证措施,0-1 分; 7 廉政体系及保证措施充分认识到廉政的重要性,有 切实可行的保证体系及保证措施,0-1 分; 8 项目风险预测与防范事故应急预案对项目风险有充 分预测,有相应的防范措施,事故应急预案齐全,切实可 行,0-1 分; 融资 方案 6 1 资金的筹措方案(包括资金种类、来源等)根据方案 的完整性、合理性情况评分,0-1 分; 2 融资计划(包括详述资金的到位计划、资金成本、预 计融资交割时间及其他重大事件进度表等)根据方案的完 整性、合理性情况评分,0-2 分; 3 资金到位的保障措施(包括银行承诺函、授信方案等) ,紧急状态下的资金应对方案, 按完整性、合理性、可 行性评分,0-2 分; 4 资金的使用计划(包括项目资金到位和使用计划表、 资金使用与项目建设需求的匹配等),按完整性、合理性、 可行性评分,0-1 分。 法律 方案 3 根据法律方案和磋商文件中的条款偏差表 1 全部响应项目协议内容,包括对项目协议提出合理的 修改建议,且未增加采购人义务的,得 3 分; 2 未全部响应项目协议内容,对项目协议提出修改意见, 加重了采购人义务的,根据具体情况评分,扣 1-3 分。 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 36 企业资产 综合实力 (独立社 会资本方 或联合体 牵头人) 24 1、社会资本方 2016 年度企业净资产大于等于 4 亿元,得 1 分,每增加 1 亿元加 1 分,按内插法计算,最高得 5 分 (达不到 4 亿元的不得分,以法定中介机构出具的 2016 年度审计报告原件为准。复印件编入响应文件,否则不得 分)。 2、社会资本方承诺自接到采购结果确认谈判通知之日起 5 个工作日内,至少提交 15000 万元的诚意金。提交 15000 万元,可得 5 分,在此基础上每增加 1600 万元,加 1 分,按内插法计算,最高可得 10 分。(以附件一社会 资本方致函中承诺的金额为准)。 3、社会资本方银行授信额度大于等于 5 亿元的,每增加 1 亿元得 3 分,按内插法计算,最高得 9 分(达不到 5 亿 元的不得分,以 2017 年以来银行授信额度证明原件为准。 复印件编入响应文件,否则不得分)。 商务文件 (34 分) 企业业绩 (独立社 会资本方 人或联合 体牵头人) 10 2014 年以来(以合同签订时间为准)社会资本方承揽过单 项合同金额 5000 万元及以上的类似公路工程,一个得 2 分,最高得 10 分。(以中标通知书、施工合同原件为准。 复印件编入响应文件,否则不得分) 报价文件 ( 42 分) 投资收益 率 12 满足采购文件要求且投资收益率报价最低(不能为零) 的为基准价,其价格分为满分,即 12 分。其他社会资本 方的价格分统一按照下列公式计算 报价得分基准价/最后报价12 注价格分计算保留小数点后两位。 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 37 工程量清 单报价 30 (1)工程量清单报价的评标基准价的计算方法参 照综合平均法。 评标基准价 CAK1Q1BK2Q2 A工程量清单报价算术平均值。 当 n(有效投标人个数,以下相同)<7 时,A所有 有效工程量清单报价的算术平均值; 当 7≤n<10 时,A所有有效工程量清单报价中去掉 1 个最高价、1 个最低价后的算术平均值; 当 n≥10 时,A所有有效工程量清单报价中去掉 2 个 最高价、2 个最低价后的算术平均值。 B招标控制价 557905179.00 元。 K下浮系数; K1 的取值范围为(1)95;(2)95.5;(3)96 ;(4)96.5;(5)97;(6)97.5;(7)98。在 开标前由抽签确定的社会资本方代表随机抽取确定。 K2100 Q权重比例;Q1Q2100, Q1 的取值范围为(1)32;(2)34;(3) 36;(4)38;(5)40。在开标前由上述抽签确定的 同一社会资本方代表随机抽取确定。 Q2100-Q1 (2)有效工程量清单报价等于评标基准价 C 的社会 资本方,其报价得分为 30 分。 有效工程量清单报价相对评标基准价每高 0.2,扣减 1 分;每低 0.2,扣 1 分。分值保留两位小数。 注以上各分项评分结果均保留小数点后两位。 33.3 评估结果 (1社会资本方的总得分为其技术部分、商务部分和报价部分的评估得分之和。如果社会资 本方总得分相同,则报价部分得分较高的社会资本方会排在前面。如果社会资本方总得分相 同且报价部分得分相同的,则技术部分得分较高的社会资本方会排在前面。 (2 评审小组按照社会资本方的总得分从高到低进行排序,向采购人推荐三(3)名得分最 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 38 高的成交候选人,且标明排列顺序。 (3)提交评审报告 评审小组对响应文件完成评审后,编写并向采购人提交书面评审报告。评审小组成员应 当在评审报告上签字,对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的,应当在报告 上签署不同意见,并说明理由,否则视为同意评审报告。 3434 .确定成交人和谈判确定成交人和谈判 34.1 磋商完成后,采购人应当成立专门的采购结果确认谈判工作组。 34.2 成交人从评审小组推荐的成交候选人确定。 采购结果确认谈判工作组应当按照评审报告推荐的候选社会资本排名,依次发放采购结 果确认谈判通知,依次与候选社会资本及与其合作的金融机构就项目合同中可变的细节问题 进行项目合同签署前的确认谈判,率先达成一致的即为预成交社会资本。各候选社会资本在 确认谈判前须在收到采购结果确认谈判通知之日起 5 个工作日内,提交附件一社会资本方 致函中社会资本方承诺提交的资金金额作为诚意金。如果系联合体投标,该款项可由联合 体成员(非牵头人)账户中汇出。如未能按时足额提交,则取消其磋商资格及成交资格,并 没收其磋商保证金。确认谈判不得涉及项目合同中不可谈判的核心条款,不得与排序在前但 已终止谈判的社会资本进行重复谈判。 1 采购人与排名第一的成交候选人作进一步澄清与谈判,确认其响应文件条件和项目合同 中可变的细节问题。如果该成交候选人能与采购人达成一致,则其会被选定为成交人。提交 的诚意金将用于项目前期手续、征地补偿、注册资本金等。 2 如果采购人未能与排名第一的成交候选人达成一致,则可依次与排名第二、排名第三的 成交候选人(如有)进行进一步澄清与谈判,并无息退还未达成者提交的诚意金。成交候选 人中与采购人率先达成协议者即被确定为成交人。 34.3 公示 确定成交后,与预成交社会资本签署确认谈判备忘录,并将预成交结果和根据磋商文件、响 应文件及有关补遗文件和确认谈判备忘录拟定的项目合同文本在原公告发布媒体上进行公示, 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 39 公示期不得少于 5 个工作日。 34.4 发放成交通知书 1 采购人应当在预成交公示期满无异议后 2 个工作日内,将成交结果在原公告发布媒体上 进行公告,公示期满无异议 2 个工作日内,采购人将通过成交通知书的形式确定成交人。 2 成交通知书发出后五(5)个工作日内,成交人应与采购人草签 PPP 项目合同(包括谈 判期间达成的修改)。项目合同须报请本级人民政府审核同意,在获得同意前项目合同不生 效。 3 草签的 PPP 项目合同内容对成交人和采购人均具有约束力,直至 PPP 项目合同正式签 署时为止,PPP 项目合同正式签署后,草签的 PPP 项目合同自动终止。 4 受限于第 34.45、34.46条款的规定,如成交人未能按第 34.42条款规定草签 PPP 项目合同,则采购人有权撤销其对该成交人的授标,且有权没收其磋商保证金。 5 如成交人未能按第 34.42条款规定草签 PPP 项目合同是由于采购人的原因或不可抗 力事件所致,则第 34.44 条款不适用。 6 如果采购人不按第 34.42条款规定草签 PPP 项目合同,则成交人可以撤回其响应文 件,其磋商保证金不被没收。 35.争议处理 35.1 质疑 (1)参与或者潜在参与本次采购活动的社会资本认为磋商文件、采购过程和成交结果使自 己的权益受到损害的,可以在知道或者应知道其权益受到损害之日起 7 个工作日内,以书面 形式向被质疑人提出异议。 (2)社会资本提出质疑应当符合以下条件 1)必须是参与或者潜在参与所质疑的采购活动的社会资本; 2)与质疑事项存在利害关系; 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 40 3)在质疑法定期限内提出质疑; 4)质疑书应当符合山东省政府采购供应商质疑处理办法的规定; 5)相关法律、法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他条件。 (3)未提交响应文件的社会资本,其未参加后续采购活动,不得对提交响应文件截止后的 采购过程、成交结果提出质疑。 (4)质疑人提出质疑时,应当提交质疑书,并按照被质疑人与质疑事项有关的社会资本数 量提供质疑书副本。质疑书应当包括下列主要内容 1)质疑人和被质疑人的名称、法定代表人、住所、电话、邮编等; 2)采购项目名称、项目编号; 3)具体质疑事项与请求; 4)事实与理由,并提供事实依据及相关证明材料,证明材料中有外文资料的,应当将与 质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文,翻译人员签名并注明工作单位、联系 方式等信息; 5)提出质疑的日期。 (5)质疑书应当加盖公章与签字。质疑人为自然人的,应当由本人签字并附有效身份证明; 质疑人为法人或者其他组织的,应当由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章,同时一 并提交营业执照和法定代表人或者主要负责人有效身份证明。无法提供证件原件的,应当提 供真实有效的复印件,并签字或者盖章。 (6)质疑人可以委托代理人办理质疑事项,委托代理人办理质疑事项时,除提交质疑书外, 还应当提交质疑人的授权委托书及代理人的有效身份证明,授权委托书应当载明委托代理的 具体权限和事项。 (7)被质疑人应当在受理质疑后 7 个工作日内作出答复,并以书面形式通知质疑人和其他 有关社会资本,答复内容仅限于社会资本所质疑的内容,不得涉及以下内容 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 41 1)国家秘密和商业秘密; 2)开启前质疑的,已获磋商文件的磋商文件名称、数量; 3)成交结果确定前质疑的,关于评审专家信息及评审情况; 4)其他社会资本的响应文件; 5)法律法规规定的其他内容。 35.2 投诉 (1)质疑人如对被质疑人的质疑回复不满意或在规定时间内未做出回复的,可在答复期 满后 15 个工作日内向本项目管辖内的政府采购监督部门提起投诉。社会资本投诉应当有明 确的请求和必要的证明材料。 (2)投诉人提起投诉应符合以下条件 1)投诉人是参与本次采购活动的社会资本; 2)被投诉人是参加本次政府采购活动的采购人或者采购代理机构; 3)投诉事项已依法进行质疑; 4)投诉书内容符合政府采购供应商投诉处理办法(财政部第财政部 20 号令)的规 定; 5)在投诉有效期限内提起投诉; 6)属于同级财政部门管辖; 7)同一投诉事项未经财政部门投诉处理; 8)国务院财政部门规定的其他条件。 (3)投诉人投诉时,应当当面提交投诉书,并按照被投诉人和与投诉有关的社会资本数 量提供投诉书副本。投诉书应当包括下列主要内容 1)投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等; 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 42 2)具体的投诉事项及事实依据; 3)质疑和质疑答复情况及相关证明材料; 4)投诉人签章及投诉时间。 (4)投诉人为自然人的,应当由本人签字并附有效身份证明。投诉人为法人的,应当由 其法定代表人签字并加盖单位公章。投诉人为其他组织的,应当由其主要负责人签字盖章并 加盖单位公章。 (5)投诉人可以授权代理人办理投诉事务。委托代理人办理投诉事务时,除提交投诉书 外,还应当向监督部门提交投诉人的授权委托书,授权委托书应当载明委托代理的具体权限 和事项。 (6)投诉人不符合上述规定提起的投诉,政府采购监督部门不予受理。 第九章第九章 成交人确定后的程序成交人确定后的程序 36.注册项目公司 36.1 注册项目公司在采购人确定成交人之后 30 日内,成交人与青州市政府指定的部门须按 照适用法律成立项目公司。项目公司应 1 应采用有限责任公司的形式; 2 须界定经营范围仅为投资、建设、运营、维护和移交项目设施; 3 应在其公司章程中确定,在服务期内未经实施机构事先书面同意,项目公司股东在任 何时候不得转让其在项目公司的股权,也不得转让其在 PPP 项目合同项下的任何权利与义务; 4 其经营期限至少应至合作期满项目正式移交后。 36.2 采购人应尽最大努力协助成交人注册项目公司。 37. 融资交割 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 43 37.1 成交人须在项目公司成立后 30 日历天内完成融资交割。 37.2 除第 37.3、37.4 条规定的情形外,如果融资交割没有按第 37.1 条规定的期限完成, 则 1 采购人对成交人的授标自动失效; 2 成交人的磋商保证金或 PPP 项目合同项下的履约保函将被兑取。 37.3 如果未能在第 37.1 条规定的期限内完成融资交割是由于下列原因,则第 37.2 条的 规 定不适用 1 某一政府部门不合理的延迟; 2 某一不可抗力事件。 37.4 如果未能在第 37.1 条规定的期限内实现融资交割,成交人和采购人可以协商推迟一段 时间(但推迟的时间最长不超过一个月),成交人须保证项目公司在该推迟期间内完成融资 交割。如果项目公司在推迟期间内仍不能完成融资交割,则按照第 37.2 条的规定执行。 37.5 如果按照第 37.2 条的规定,授标失效 1 成交人的响应文件被认为已经撤回; 2 授标无效; 3 采购人可向另一位排名靠前的成交候选人授标(前提是该成交候选人的响应文件届时仍 然有效)。 38. 正式签署 PPP 项目合同 38.1 正式签署 PPP 项目合同 在成交人按照第 36.1 条完成项目公司注册后,成交人应与采购人就 PPP 项目合同的签署日 期和地点达成一致,并由项目公司在签署日期和地点与实施机构正式签署 PPP 项目合同。 38.2 除第 38.3 条规定的情形,如项目公司未能按第 38.1 条约定的日期和地点签署 PPP 项 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 44 目合同,则 1 采购人对成交人的授标自动失效; 2 采购人有权没收磋商保证金。 38.3 如果项目公司未能按第 38.1 条约定的日期和地点签署 PPP 项目合同是由于下述原因 1 采购人不合理的延误; 2 某一不可抗力事件; 则第 38.2 条不适用。 38.4 如果按照第 38.2 条的规定,授标失效,采购人可以向另一位排名靠前的成交候选人授 标(条件是该成交候选人的响应文件届时仍然有效)。 38.5 如果实施机构未能按第 38.1 条约定的日期和地点签署 PPP 项目合同,成交人可以撤回 其响应文件,其磋商保证金不会被没收。 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 45 附件附件 一、社会资本方致函一、社会资本方致函 青州市交通运输局、青州市财政局 1、经认真研究磋商文件,我方自愿参加青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目的 磋商活动,我方愿以投资收益率 (大写百分之 );工程量清单报价部分 元 (大写人民币 元),并响应磋商文件的各项规定。若我方成交,愿意按照磋商文件的 规定和响应文件的承诺组建项目公司,由项目公司在项目期限内负责本项目的投资、建设、 运营维护和移交并承担风险。 2、我方同意本磋商有效期自开标日起 90 日。在该结束日期之前的任何时间,本响应文 件对我方一直具有约束力,并可随时接受成交。该期限可以延长,在延长期内,我们的响应 文件对我们仍有约束力,可以在任何时候被贵方接受。 3、我方完全理解贵方在发出成交通知书前有权拒绝任何响应文件、宣布本次磋商无效, 对此给社会资本方造成的影响不承担责任。 4、在项目合同正式签署前,我方的响应文件和贵方的成交通知书应视为贵我双方 的合同,对双方具有约束力。 5、我方为本次磋商向贵方提交了 80 万元(大写捌拾万元整)的磋商保证金,作为我 方按照磋商文件的有关规定参加本次磋商的担保。如果我方发生以下情况之一,贵方有权没 收磋商保证金 (1)社会资本方在磋商文件递交截止时间之后且在磋商文件有效期内撤回该响应文件; (2)社会资本方在响应文件中提供虚假材料的; (3)社会资本方在收到采购人发出的要求谈判的通知后,未能在采购人要求的期限内与采 购人开始项目的谈判,或由于其自身原因未能在谈判通知要求的期限内完成项目协议的谈判 及签署的; (4)社会资本方与采购人、其他社会资本或者集中采购机构恶意串通的; 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 46 (5)成交人未能在项目合同签订前按要求提交履约保函、劳务工资保证金的。 6、若我单位成为成交候选人,我单位承诺,自接到采购结果确认谈判通知之日起若我单位成为成交候选人,我单位承诺,自接到采购结果确认谈判通知之日起 5 5 个个 工作日内,提交工作日内,提交 万元(大写万元(大写 万元)作为诚意金(至少万元)作为诚意金(至少 1500015000 万元)。交至万元)。交至 采购采购 人指定人指定 账户,如未能按时足额提交,则取消其磋商资格及成交资格,并没收其磋商保证金。账户,如未能按时足额提交,则取消其磋商资格及成交资格,并没收其磋商保证金。 成交后,该诚意金可用于项目的前期手续、征地补偿、注册资本金(不足部分由我单位补足)成交后,该诚意金可用于项目的前期手续、征地补偿、注册资本金(不足部分由我单位补足) 。若我单位成为成交人,诚意金不能覆盖征迁费用、注册资本金,我单位保证于与实施机构。若我单位成为成交人,诚意金不能覆盖征迁费用、注册资本金,我单位保证于与实施机构 签订签订 PPPPPP 项目合同前缴纳剩余资金。项目合同前缴纳剩余资金。 社会资本方名称 (盖章) 法定代表人或授权代表人(签字) 日 期 注注 如果系联合体投标,文件中未明确说明的,如果系联合体投标,文件中未明确说明的,““社会资本方名称社会资本方名称””、、““社会资本社会资本””等等 按照联合体牵头人名称填写,加盖联合体牵头人公章。按照联合体牵头人名称填写,加盖联合体牵头人公章。 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 47 二、法定代表人身份证明二、法定代表人身份证明 社会资本方名称 地址 姓名 性别 年龄 职务 系 (社会资本方名称)的法定代表人 特此证明。 附法定代表人身份证复印件附法定代表人身份证复印件 社会资本方名称(加盖公章) 日 期 年 月 日 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 48 三、法定代表人授权委托书三、法定代表人授权委托书 致采购人 本授权声明 (社会资本方名称) (法定代表人姓 名、职务)授权 (被授权人姓名、职务)为我方 “青州市济青高铁 北站周边道路建设 PPP 项目”(采购项目编号 )磋商活动的合法代表,以我方 名义全权处理该项目有关磋商、签订合同以及执行合同等一切事宜。 特此声明。 附被授权人身份证复印件附被授权人身份证复印件 法定代表人(签字) 授权代表(签字) 社会资本方名称(加盖公章) 日 期 年 月 日 说明 1、如法定代表人参加磋商的,磋商文件中不需提供授权委托书,但必须提供法定代表 人身份证明; 2、如委托代理人参加竞争性磋商的,磋商文件中必须提供法定代表人身份证明和法定 代表人授权委托书; 3、如果系联合体,须提供联合体牵头人法定代表人身份证明、联合体牵头人法定代表 人授权委托书,联合体牵头人法定代表人参加磋商的,只需提供其法定代表人身份证明; 4、同时须在开标现场单独提供上述原件。 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 49 四、合同条款偏差表四、合同条款偏差表 序号条款号原条款内容建议修改后条款内容备注说明 注1、如完全响应合同条款,请填写“无”; 2、增加或删除条款,请在本表中标明增加条款位置或删除条款位置。 社会资本方声明除本偏差表所列出的偏差外,社会资本方完全接受 PPP 项目合同草案的条 款内容(可分别提供偏差表)。 社会资本方名称(公章) 法定代表人或其授权代表(签字) 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 50 五、社会资本方单位基本情况表五、社会资本方单位基本情况表 社会资本方名称 地 址 法定代表人职务联系方式 注册时间经济类型 近三年内经营活动中有无重大违法纪录 是否依法缴 纳税收 是否依法缴纳社会保 障资金 注册资本 万元占地面积 平方米 职工总数 人建筑面积平方米 净资产 万元 负 债 万元 固定资产原值 万元 固定资产净值 万元 单 位 概 况 资产 情况 主营收入 (万元) 收入总额 (万元) 利润总额 (万元) 净利润 (万元) 资产负 债率 2014 年 2015 年 财务状况 (近三年) 2016 年 说明 1、在按要求填写此表格后,各社会资本方须用其它的方式,就公司整体情况作出详细 的文字介绍。 2、以联合体形式参与竞争的,联合体各成员应分别填写,并后附联合体协议(须提供 原件)。 社会资本方名称(公章) 法定代表人或授权代表(签字) 日 期 年 月 日 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 51 组织结构框图 叙述或附图表示社会资本的组织结构、涉及社会资本利益关系的所有资产关联情况,包括社会资 本的投资人、母公司、子公司、分公司及其控股和参股公司,公司法定代表人和主要高管人员姓名。 备注 1、随本表附由企业注册地工商行政主管部门盖章确认的企业最新章程。 2、以联合体形式参与竞争的,联合体各成员应分别填写和提供后附资料。 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 52 六、社会资本方资格声明文件六、社会资本方资格声明文件 致采购人 贵公司组织的编号为 XXXXXX 号 磋商活动,我公司自愿参加,并证明提交的下列文件、 证明和陈述均是准确的、真实的。若与真实情况不符,我公司愿意承担由此而产生的一切后 果。 (1)有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证(或具有统一社会信用代码的营业 执照)(如果系联合体参与竞争性磋商,联合体各成员均须提供); (2)资质证书(如果系联合体参与竞争性磋商,联合体牵头人须提供); (3)安全生产许可证(同上); (4)开户许可证(同上); (5)磋商保证金缴纳凭证(同上); (6)磋商文件所要求的及我单位认为有必要提供的其他证明文件。 社会资本方名称(公章) 法定代表人或授权代表(签字) 日 期 年 月 日 说明1、本声明书后须附上述各项证明文件。 2、上述证明文件须提供原件,第(2)项可提供清晰的加盖社会资本公章的复印件。 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 53 七、商务文件七、商务文件 社会资本方均应按本表格式或社会资本认为合适的格式,列出 1 2014 年、2015 年、2016 年经具有相应资质的中介机构审计的审计报告; 2 社会资本方致函 (附件一); 3 2017 年以来银行授信额度证明文件; 4 社会资本方 2014 年 1 月 1 日至今独立完成业绩的证明材料(表 1) ; 5 能证明投资人实施本项目的综合实力的其他文件。 说明1、如系联合体参与竞争性磋商,上述内容系对联合体牵头人的要求,由联合体牵头 人提供。 2、提供上述证明材料原件。 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 54 表 1 2014 年 1 月 1 日以来承揽的施工业绩 填表须知 社会资本方应按本表格式或社会资本认为合适的格式,列出自 2014 年 1 月 1 日以来承 揽的施工经验。 社会资本名称 供社会资本填写 1 项目名称 2 合同额 3 在项目中的角色 4 项目协议的执行情况 5 目前的运营情况 6 项目地址 7 项目业主联系人 8 电话 9 其他补充 注每一项目应单独填写,并提供相关证明文件。合同书应能够明示项目名称、项目规模、 合同额、签约方等方面的信息。此表可复制。 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 55 八、报价文件格式八、报价文件格式 致青州市交通运输局、青州市财政局 基于青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件的规定和要求,我 们确认,我们已仔细阅读并研究了我们所领取的磋商文件和贵方发出的所有补充通知,我们 完全熟悉其中的要求、条款和条件。我们对本项目报价如下 序号序号报价内容报价内容报价报价备注备注 1 1 投资收益率投资收益率 (大写百分之 ) 此项进行二次报价 2 2 工程量清单报价工程量清单报价 元 (大写 ) 此项不再进行二次报价 备注 1、报价单用于唱价时使用。 2、如响应文件中的其他载明数据与本表的数据不一致,则以本表中报价作为评审及定标的 依据。任何有选择或有条件的报价文件,或者表中填写多个报价,均为不合格(无效)报价。 上述各项报价均不得高于采购控制价,否则按无效报价处理。 3、该表除应装订于响应文件之内,还应另备 1 份,单独密封,并与响应文件同时提交。 社会资本名称 (盖章)___________ 法定代表人或其授权代表(签字) _________ 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 56 九、工程量清单报价表九、工程量清单报价表 注工程量清单单价分析表由社会资本方按照国家规范格式自行提供。 1、邵树至苗家公路工程(济青高铁新站连接线) 工程量清单表工程量清单表 合同段青州市邵树至苗家公路工程标表 2 第第 100100 章章 总总 则则 子目号子目号子目名称子目名称单位单位数量数量单价单价合价合价 101 临时工程项 1.000 第 100 章 合计 人民币 40000 元 清单 第 1 页共 6 页 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 57 工程量清单表工程量清单表 合同段青州市邵树至苗家公路工程 标表 2 第第 200200 章章 路路 基基 子目号子目号子目名称子目名称单位单位数量数量单价单价合价合价 202-1 清理与掘除 -a 清理现场 m3 66529.300 202-2 挖除旧路面 -a 水泥混凝土路面 m3 2163.000 -b 沥青混凝土路面 m3 2301.850 -c 拆除基层底基层 m3 22264.624 -d 路面铣刨沥青 m3 537.600 -e 路面水泥混凝土铣刨 m3 3.600 -f 挖除土路 m3 45.600 -g 垃圾外运(包含装车及外运) m3 78468.200 203-1 路基挖方 -a 挖路基土方 m3 478125.940 -c 挖除非适用材料(建筑垃圾) m3 851.400 -g 挖除非适用材料(生活垃圾) m3 1044.300 -d 挖淤泥 m3 1866.000 -f 陡坡路堤处理 m2 3578.000 204-1 路基填筑(包括填前压实、路床掺灰处理用土) -b 本桩利用土方填筑 m3 322481.024 -c 远运利用土方填筑 m3 62272.540 -d 井塘回填砂砾 m3 3790.050 -e 借土填方 m3 380785.700 -f 原有边沟清淤换填 m3 1866.000 -g 结构物台背回填(砂砾) m3 3867.320 -h 结构物台背回填(土) m3 2515.670 205-1 软土地基处理 -c 路床掺石灰 10 m3 58542.000 -d 路床掺石灰 8 m3 57410.000 -e 路床掺石灰 6 m3 57410.000 -f 石灰土 18cm 厚(12) m2 3638.200 -m 强夯 m2 12300.000 207-1 明沟 m 238.000 207-4 浆砌片石急流槽 m3 206.890 208-1 植物护坡 -a 种草 m2 37270.000 -b 导流岛绿化 m2 662.800 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 58 208-3 浆砌片石护坡 -b 浆砌片石 m3 714.880 208-4 预制混凝土块护坡 -b 拱形骨架护坡(含拱形骨架、浆砌片石、草灌防护) m2 9385.000 第 200 章 合计 人民币 元 清单 第 2 页共 6 页 工程量清单表工程量清单表 合同段青州市邵树至苗家公路工程 标表 2 第第 300300 章章 路路 面面 子目号子目号子目名称子目名称单位单位数量数量单价单价合价合价 306-1 级配碎石底基层 -a 18cm 水稳碎石 4 m2 262215.200 306-3 级配碎石基层 -a 18cm 水稳碎石 5 m2 501979.220 308-1 透层 m2 239830.150 308-2 黏层 m2 231641.900 309-1 细粒式沥青混凝土 -a 厚 40mm m2 235692.550 -b 厚 30mm m2 4076.600 309-2 中粒式沥青混凝土 -a 厚 60mm m2 231641.900 310-2 封层 m2 239830.150 313-1 培土路肩 m3 14266.144 313-5 混凝土预制块路缘石 -a 花岗岩路缘石 中央分隔带处(含靠背) m 18892.000 -b 花岗岩路缘石 路边处(含中粗砂、垫层) m 17067.000 -c 花岗岩路缘石 矩形混凝土边沟处(含垫层、深水 层、土工布、PVC 管等) m 1559.000 -d 花岗岩路缘石 中央分隔带弯道 (含靠背) m 81.640 -e 花岗岩路缘石 平面交叉路面处(含靠背、垫层) m 742.300 -f 花岗岩路缘石 导流岛、安全岛处(含垫层、中粗 砂) m 504.800 -g 混凝土预制块路缘石 m 1305.000 314-1 排水管(中央分隔带排水,含碎石填料、无纺土工 布、复合土工膜、透水管、排水管、包封混凝土) m 9066.000 314-2 纵向雨水沟(管)(泄水槽) m 2129.430 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 59 314-6 路肩排水沟 -a 混凝土矩形边沟(含垫层及盖板) m 2425.000 第 300 章 合计 人民币 元 清单 第 3 页共 6 页 工程量清单表工程量清单表 合同段青州市邵树至苗家公路工程 标表 2 第第 400400 章章 桥梁、涵洞桥梁、涵洞 子目号子目号子目名称子目名称单位单位数量数量单价单价合价合价 415-2 导流岛人行道砖(含混凝土垫层、石灰土垫层) m2 514.200 419-1 单孔钢筋混凝土圆管涵 -a 钢筋混凝土圆管边沟涵(1-1.0m)(不含回填,含 垫层、洞身、洞口等) m 357.000 -b 钢筋混凝土圆管涵(1-1.0m)(不含回填,含垫层、 八字墙、检查井、跌水井等) m 911.000 -c 管线保护涵(1-1.0m 圆管涵,不含回填,含垫层、 洞身、洞口、检查井、跌水井等) m 152.000 -d 钢筋混凝土圆管涵(1-1.5m)(不含回填,含垫层、 八字墙等) m 29.000 -e PE 包封管(含检查井、包封混凝土、垫层等) m 395.000 420-1 钢筋混凝土盖板涵 -a 钢筋混凝土盖板涵(1-4.0m,不含回填,含垫层、 八字墙等) m 29.000 -b 钢筋混凝土盖板涵(1-4.0m 两道,不含回填) m 68.000 -c 1-1.0m 明板涵 (含路面拆除、恢复) m 52.000 第 400 章 合计 人民币 6377307 元 清单 第 4 页共 6 页 工程量清单表工程量清单表 合同段青州市邵树至苗家公路工程 标表 2 第第 600600 章章 安全设施及预埋管线安全设施及预埋管线 子目号子目号子目名称子目名称单位单位数量数量单价单价合价合价 602-2 单面波形梁钢护栏 -a 中央分隔带波形梁护栏 Gr-Am-2E m 704.000 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 60 -b 中央分隔带波形梁护栏 Gr-Am-4E m 17170.000 -c 路侧波形梁护栏 Gr-A-2E(AT2) m 130.000 -d 路侧波形梁护栏 Gr-A-2E(AT1-2) m 96.000 -e 路侧波形梁护栏 Gr-A-2E(BT-2) m 21.000 -f 路侧波形梁护栏 Gr-A-4E m 2287.000 602-3 双面波形梁钢护栏 -a 中央分隔带波形梁护栏(Grd-Am-2E) m 400.000 -b 拆除并恢复护栏 m 36.000 604-1 单柱式交通标志 -a△90 个46.000 -b△90△90 个18.000 -cφ80 个16.000 -d80*80 个17.000 -eφ80△90106*49 个4.000 -f40*60 个15.000 -g 八角形 D80φ80个21.000 -h△90106*49 个4.000 -ia700 个7.000 -jφ600 个2.000 -kD600 个3.000 604-2 双柱式交通标志 200*100个2.000 604-5 单悬臂式交通标志 -a 单悬臂式交通标志 225*200个3.000 -b 单悬臂式交通标志 353*200个10.000 -c 单悬臂式交通标志 375*300个2.000 -d 单悬臂式交通标志 375*335个1.000 -e 单悬臂式交通标志 410*300个2.000 -f 单悬臂式交通标志 450*200个2.000 -g 单悬臂式交通标志 570*193个1.000 -h 单悬臂式交通标志 570*243个1.000 -i 单悬臂式交通标志 570*300个4.000 -j 单悬臂式交通标志 588*300个4.000 -k 单悬臂式交通标志 588*350个2.000 604-7 附着式标志牌个38.000 604-8 里程碑个16.000 604-9 公路界碑 -a 界牌个104.000 -b 里程牌个2.000 -c 百米牌个20.000 604-10 桩 -a 道口桩个268.000 -b 示警桩个32.000 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 61 清单 第 5 页共 6 页 工程量清单表工程量清单表 合同段青州市邵树至苗家公路工程 标表 2 第第 600600 章章 安全设施及预埋管线安全设施及预埋管线 子目号子目号子目名称子目名称单位单位数量数量单价单价合价合价 -c 百米桩个166.000 604-11 防撞桶个48.000 605-1 热熔型涂料路面标线 -a 沥青路面热熔标线 m2 8522.000 -b 热熔型反光标线(减速标线) m2 810.000 605-4 双组份标线 m2 4764.000 605-6 轮廓标 -a 柱式轮廓标个335.000 -b 附着式轮廓标个475.000 605-7 立面标记 m2 45.000 608-6 太阳能黄闪灯爆闪灯 -a 太阳能黄闪灯爆闪灯组41.000 608-7 公路竣工检测费(固定报价)公里9.9015000.0049505 608-8 后期运营费用(平均每年每公里按 7 万元测算。第 一年按每公里 2.5 万元计算,以后每增加一年,运 营费每公里增加 1 万元,以此类推,运营费按 10 年计算)(固定报价) 10 年/公 里 9.901700000.006930700 第 600 章 合计 人民币 元 清单 第 6 页共 6 页 2、扈家至冯家庄公路工程(新北环路) 工程量清单表工程量清单表 合同段青州市扈家至冯家庄公路新建工程 标表 2 第第 100100 章章 总总 则则 子目号子目号子目名称子目名称单位单位数量数量单价单价合价合价 103-3 临时供电设施 -a 设施架设、拆除项1.000 第 100 章 合计 人民币 50000 元 清单 第 1 页共 6 页 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 62 工程量清单表工程量清单表 合同段青州市扈家至冯家庄公路新建工程 标表 2 第第 200200 章章 路路 基基 子目号子目号子目名称子目名称单位单位数量数量单价单价合价合价 202-1 清除表土 -a 清除表土(深度 0.2 米) m3 73203.000 203-1 路基挖方 -a 挖土方(主路段) m3 332291.000 -a 挖土方等外公路交叉) m3 986.900 -a 挖土方右进右出接入口) m3 3538.500 204-1 路基填筑包括填前压实) -b 填前压实(主路段) m2 377740.000 -b 填前压实等级路交叉) m2 21663.400 -e 填土(本桩土方利用) m3 332291.000 -e 借土填方(主路段) m3 783931.000 -b 填方(等外公路交叉口) m3 1652.100 -b 填方右进右出接入口) m3 9229.200 -b 填方(等级路交叉 m3 12744.820 -b 种植土(中分带) m3 10679.340 -b 种植土(渠化岛) m3 664.210 205-1 路基特殊处理 -c 掺灰处理(主路段10、8、6 三层灰土) m2 920261.200 -c 回填灰土(桥梁、涵洞两侧填 10 灰土) m3 27493.560 -m 强夯处理3000KNm 以内,夯击 2 遍 m2 93360.000 -a 换填石渣(湾塘路段) m3 12812.500 -f 姜窖井段处理 m3 39.000 -b 水井段处理座7.000 -c 与等级路交叉段(10、8、6三 层灰土) m2 60048.650 207-2 排水工程 -a 矩形混凝土边沟 m 494.000 -b 泄水槽 m 11486.290 -c 中央分隔带排水 m 11361.000 208-4 坡面圬工防护 -d 混凝土护坡 m3 1719.800 208-9 整修边坡 km 11.720 -e 余土远运 m3 7254.000 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 63 第 200 章 合计 人民币 元 清单 第 2 页共 6 页 工程量清单表工程量清单表 合同段青州市扈家至冯家庄公路新建工程 标表 2 第第 300300 章章 路路 面面 子目号子目号子目名称子目名称单位单位数量数量单价单价合价合价 路面工程(主路面) 303-1 水泥稳定类基层 -a 水泥碎石稳定土4.5厚 18mm m2 286897.000 -a 水泥碎石稳定土5.5厚 2*18mm m2 525686.300 308-1 透层 m2 252311.100 308-2 粘层 m2 252311.100 310-2 封层 m2 252311.100 311-2 中粒式改性沥青混合料路面 -a 6cm 厚 AC-20 沥青混凝土面层 m2 215461.100 -b 6cm 厚 AC-20SBS 改性沥青混凝土 面层 m2 36850.000 311-1 细粒式改性沥青混合料路面 -a 4cm 厚 AC-13SBS 改性沥青混凝土 面层 m2 252311.100 313-1 路槽、路肩培土及中央分隔离带 m2 -c 防水土工布 m2 32817.700 -a 培土路肩 m2 23759.210 313-3 现浇混凝土加固土路肩(厚mm) m3 2598.700 路面工程与等级路交叉 303-1 水泥稳定类基层 -a 水泥碎石稳定土4.5厚 18mm m2 19266.500 -b 水泥碎石稳定土5.5厚 2*18mm m2 37406.970 308-1 透层 m2 18155.200 308-2 粘层 m2 18155.200 310-2 封层 m2 18155.200 311-2 中粒式改性沥青混合料路面 -a 6cm 厚 AC-20SBS 改性沥青混凝土 面层 m2 18155.200 311-1 细粒式改性沥青混合料路面 -a 4cm 厚 AC-13SBS 改性沥青混凝土 面层 m2 18155.200 -b 路肩 C30 无砂砼 m3 77.110 311-3 等级公路交叉口渠化岛铺装) 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 64 -a 基础垫层(18cm 碎石) m2 405.470 -b 基础垫层(15cm 厚 C20 砼) m2 352.530 -c 无砂混凝土(渠化岛) m3 20.090 -d PE 复合土工膜(渠化岛) m2 827.710 -e 面层铺装 m2 307.000 路面工程等外公路交叉口 305-1 石灰土处理 -a 12石灰土(18cm 厚) m2 4435.400 303-1 水泥稳定类基层 -a 水泥碎石稳定土5厚 18mm m2 7046.200 308-1 透层 m2 4052.900 310-2 封层 m2 4052.900 311-1 细粒式改性沥青混合料路面 -a 3cm 沥青混凝土面层 m2 1091.100 -b 4cm 沥青混凝土面层 m2 2717.300 清单 第 3 页共 6 页 工程量清单表工程量清单表 合同段青州市扈家至冯家庄公路新建工程 标表 2 第第 300300 章章 路路 面面 子目号子目号子目名称子目名称单位单位数量数量单价单价合价合价 路面工程右进右出接入口 305-1 石灰土处理 -a 12石灰土(18cm 厚) m2 11941.400 303-1 水泥稳定类基层 -a 水泥碎石稳定土5厚 18mm m2 12098.600 308-1 透层 m2 10831.400 310-2 封层 m2 10831.400 311-1 细粒式改性沥青混合料路面 -a 3cm 沥青混凝土面层 m2 8724.100 -b 4cm 沥青混凝土面层 m2 1087.200 313-5 路缘石五莲红石质缘石) -a 五莲红路沿石(80*20*28) m 44788.000 -b 五莲红路沿石(80*20*15) m 9178.230 第 300 章 合计 人民币 139729473 元 清单 第 4 页共 6 页 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 65 工程量清单表工程量清单表 合同段青州市扈家至冯家庄公路新建工程 标表 2 第第 400400 章章 桥梁、涵洞桥梁、涵洞 子目号子目号子目名称子目名称单位单位数量数量单价单价合价合价 402-1 钢筋混凝土管涵 -a 钢筋混凝土圆管涵(1-1.5m) m 702.049 -b 钢筋混凝土盖板涵(1-3.0m) m 119.000 -c 钢筋混凝土盖板涵(1-4.0m) m 36.000 -d 边沟涵(1-1.0m) m 614.000 -e 边沟涵(1-1.5m) m 12.000 420-1 改沟渠 m3 2014.000 第 400 章 合计 人民币 5852289 元 清单 第 5 页共 6 页 工程量清单表工程量清单表 合同段青州市扈家至冯家庄公路新建工程 标表 2 第第 600600 章章 安全设施及预埋管线安全设施及预埋管线 子目号子目号子目名称子目名称单位单位数量数量单价单价合价合价 A 级路侧波形护栏 602-2 单面波形梁钢护栏地锚段 m 60.000 602-2 单面波形梁钢护栏标准段 m 754.000 602-2 单面波形梁钢护栏桥梁连接处 m 85.200 SB 级路侧波形护栏 602-2 单面波形梁钢护栏地锚段 m 24.000 602-2 单面波形梁钢护栏桥头连接段 m 42.600 602-2 单面波形梁钢护栏普通段 m 1333.000 中央分隔带护栏 602-3 双面波形梁钢护栏 m 21822.000 604-1 各类交通标志 -a 单柱式交通标志停车让行标志个16.000 -b 单柱式交通标志(减速让行标志)个16.000 -c 单悬臂式指路交通标志 5250mm2750mm 个26.000 -d 单悬臂式指路交通标志 2000mm1000mm 个6.000 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 66 -e 单悬臂式指路交通标志 4000mm2000mm 个11.000 -f 单悬臂式指路交通标志 3000mm2000mm 个4.000 -g 单悬臂式警告交通标志△1100mm个33.000 -h 单悬臂式警告交通标志△ 1100mm1100*240 个12.000 -m 单悬臂式警告交通标志φ1100mm个2.000 604-8 里程碑块24.000 604-9 公路界碑个118.000 604-11 防撞桶个30.000 605-1 沥青路面热熔标线 -a 热熔标线 m2 12306.000 -b 振荡标线 m2 421.200 605-6 轮廓标 -a 柱式轮廓标根414.000 -b 附着式轮廓标个1042.000 -c 诱导标个30.000 607-3 路口混凝土包封管 m 383.000 608-5 平交口镀锌钢管预埋 -a 平交口镀锌钢管预埋 m 735.000 609-1 黄闪灯套45.000 609-1 闪爆灯套30.000 609-4 线杆反光膜 m2 625.408 609-5 竣工验收试验检测费(固定报价)公里11.7215000.0058605 609-6 后期运营费用(平均每年每公里按 7 万元测算,第一年每公里按 2.5 万元计算,以后每增加一年,运营 费每公里增加 1 万元,以此类推。 运营费按 10 年计算。固定报价) 10 年/公里11.721700000.008204700 第 600 章 合计 人民币 元 清单 第 6 页共 6 页 工程量清单表工程量清单表 合同段3-10.0m 安阳河小桥(K12497) 标表 2 第第 300300 章章 路路 面面 子目号子目号子目名称子目名称单位单位数量数量单价单价合价合价 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 67 314-1 排水管 -b 泄水管个24.000 第 300 章 合计 人民币 1298 元 清单 第 1 页共 2 页 工程量清单表工程量清单表 合同段3-10.0m 安阳河小桥(K12497) 标表 2 第第 400400 章章 桥梁、涵洞桥梁、涵洞 子目号子目号子目名称子目名称单位单位数量数量单价单价合价合价 403-1 基础钢筋灌注桩 -a 光圆钢筋(HPB235、HPB300) kg 7971.440 -b 带肋钢筋(HRB335、HRB400) kg 43247.380 403-2 下部结构钢筋(墩柱、盖梁挡块、耳背墙) -a 光圆钢筋(HPB235、HPB300) kg 1150.380 -b 带肋钢筋(HRB335、HRB400) kg 60831.700 403-3 上部结构钢筋 -a 光圆钢筋(HPB235、HPB300) kg 29369.700 -b 带肋钢筋(HRB335、HRB400) kg 107202.000 403-4 附属结构钢筋 -b 带肋钢筋HRB335、HRB400 kg 10504.000 404-1 干处挖土方 m3 689.600 405-1 钻孔灌注桩(φ1.2m) m 566.000 410-2 混凝土下部结构(墩柱、盖梁挡块、耳背墙) -a 墩柱 C30 m3 25.460 -b 盖梁挡块 C30 m3 242.700 -c 耳背墙 C30 m3 36.500 410-3 现浇混凝土上部结构(伸缩缝、铰缝、支座及垫石、 防撞墙) -a 伸缩缝 C40 m3 8.000 -b 绞缝 C40 m3 41.210 -c 支座垫石 C50 m3 5.100 -d 防撞墙 C30 m3 48.000 410-4 预制混凝土上部结构(空心板 C40) m3 298.800 410-6 现浇混凝土附属结构 m3 -a 桥头搭板 C30 m3 130.000 -b 桥头搭板 C20 m3 64.800 413-1 浆砌片石 -b 锥护坡填土 m3 41.000 -c 混凝土基础垫层 C25 m3 159.500 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 68 -d 碎石垫层 m3 226.800 -e 铺底 C30 m3 184.800 413-4 浆砌预制混凝土块 -a 浆砌预制混凝土块铺砌 C30 m3 338.500 415-1 沥青混凝土桥面铺装厚 100mm m2 787.500 415-2 水泥混凝土桥面铺装C40 m3 124.300 415-3 防水层 m2 788.000 416-2 四氟板式橡胶支座 GYZF4 200*37个84.000 416-2 圆形板式橡胶支座 GYZ 200*42个168.000 417-2 模数式伸缩装置 m 54.400 422-1 平整场地 m2 6000.300 第 400 章 合计 人民币 元 清单 第 2 页共 2 页 工程量清单表工程量清单表 合同段3-13m 茅津河中桥 标表 2 第第 300300 章章 路路 面面 子目号子目号子目名称子目名称单位单位数量数量单价单价合价合价 314-1 排水管 -b 泄水管个24.000 第 300 章 合计 人民币 1298 元 清单 第 1 页共 2 页 工程量清单表工程量清单表 合同段3-13m 茅津河中桥 标表 2 第第 400400 章章 桥梁、涵洞桥梁、涵洞 子目号子目号子目名称子目名称单位单位数量数量单价单价合价合价 403-1 基础钢筋灌注桩 -a 光圆钢筋(HPB235、HPB300) kg 9413.400 -b 带肋钢筋(HRB335、HRB400) kg 41948.700 403-2 下部结构钢筋(墩柱、盖梁挡块、耳背墙) -a 光圆钢筋(HPB235、HPB300) kg 1187.000 -b 带肋钢筋(HRB335、HRB400) kg 53341.100 403-3 上部结构钢筋 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 69 -a 光圆钢筋(HPB235、HPB300) kg 15108.000 -b 带肋钢筋(HRB335、HRB400) kg 114308.000 403-4 附属结构钢筋 -b 带肋钢筋HRB335、HRB400 kg 14757.200 404-1 干处挖土方 m3 667.500 405-1 钻孔灌注桩(φ1.2m) m 528.000 410-2 混凝土下部结构(墩柱、盖梁、耳背墙) -a 墩柱 C30 m3 38.600 -b 盖梁挡块 C30 m3 211.120 -c 耳背墙 C30 m3 30.200 410-3 现浇混凝土上部结构(伸缩缝、铰缝、支座及垫石、 防撞墙) -a 伸缩缝 C50 m3 6.800 -b 绞缝 C50 m3 43.200 -c 支座垫石 C50 m3 7.344 -d 防撞墙 C30 m3 70.020 410-4 预制混凝土上部结构(空心板 C50) m3 391.320 410-6 现浇混凝土附属结构 m3 -a 桥头搭板 C30 m3 126.400 -b 桥头搭板 C20 m3 72.800 411-5 后张法预应力钢绞线 kg 18509.000 413-1 浆砌片石 -c 混凝土基础垫层 m3 251.170 -d 碎石垫层 m3 267.150 413-4 浆砌预制混凝土块 -a 浆砌预制混凝土块铺砌 m3 534.300 415-1 沥青混凝土桥面铺装厚 100mm m2 877.500 415-2 水泥混凝土桥面铺装C50 m3 131.630 415-3 防水层 m2 877.500 416-2 四氟板式橡胶支座 GYZF4 200*37个72.000 416-2 圆形板式橡胶支座 GYZ 200*42个144.000 417-2 模数式伸缩装置 m 45.000 422-1 平整场地 m2 7800.390 第 400 章 合计 人民币 元 清单 第 2 页共 2 页 工程量清单表工程量清单表 合同段跨 G25 长深高速分离立交 标表 2 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 70 第第 300300 章章 路路 面面 子目号子目号子目名称子目名称单位单位数量数量单价单价合价合价 314-1 排水管 -a PVC 硬塑管 m 166.000 -b 镀锌泄水管个64.000 -b 泄水管个64.000 第 300 章 合计 人民币 12700 元 清单 第 1 页共 3 页 工程量清单表工程量清单表 合同段跨 G25 长深高速分离立交 标表 2 第第 400400 章章 桥梁、涵洞桥梁、涵洞 子目号子目号子目名称子目名称单位单位数量数量单价单价合价合价 403-1 基础钢筋灌注桩、系梁、承台 -a 光圆钢筋(HPB235、HPB300) kg 29755.200 -b 带肋钢筋(HRB335、HRB400) kg 280488.300 403-2 下部结构钢筋(墩柱、肋板台、耳背墙、盖梁) -b 带肋钢筋(HRB335、HRB400) kg 114542.000 403-3 上部结构钢筋 -a 光圆钢筋(HPB235、HPB300) kg 45.200 -b 带肋钢筋(HRB335、HRB400) kg 721198.000 403-4 附属结构钢筋 -b 带肋钢筋HRB335、HRB400 kg 22595.200 404-1 干处挖土方 m3 763.000 405-1 钻孔灌注桩(φ1.2m) m 1360.000 410-2 混凝土下部结构(系梁、承台、墩柱、肋板台、耳 背墙、盖梁) -a 系梁 C40 m3 20.640 -b 承台 C30 m3 1345.750 承台 C20 m3 47.380 -c 墩柱 C40 m3 256.290 -d 肋板台 C40 m3 274.100 -e 耳背墙 C40 m3 69.400 -f 盖梁 C40 m3 132.450 410-5 上部结构现浇整体化混凝土(箱梁、伸缩缝) -a 箱梁 C50 m3 3859.820 -b 伸缩缝 C50 m3 9.600 410-6 现浇混凝土附属结构(搭板) 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 71 -a 桥头搭板 C30 m3 186.800 -b 桥头搭板 C20 m3 112.400 410-6 现浇混凝土附属结构(防撞墙 C30) m3 270.030 411-5 后张法预应力钢绞线 kg 180269.700 413-1 浆砌片石 -b 锥护坡填土 m3 2175.000 -c 混凝土基础垫层 m3 164.700 -d 碎石垫层 m3 215.000 413-4 浆砌预制混凝土块 -a 浆砌预制混凝土块铺砌 m3 414.700 415-1 沥青混凝土桥面铺装厚 100mm m2 3539.250 415-2 水泥混凝土桥面铺装C50 m3 308.310 415-3 防水层 m2 3172.500 416-3 球冠圆板式橡胶支座个 -a 球形支座 QZ5000个8.000 -b 球形支座 QZ20000个6.000 -c 球形支座 QZ15000个2.000 417-2 模数式伸缩装置 m 46.720 422-1 平整场地 m2 13334.000 第 400 章 合计 人民币 20135296 元 清单 第 2 页共 3 页 工程量清单表工程量清单表 合同段跨 G25 长深高速分离立交 标表 2 第第 600600 章章 安全设施及预埋管线安全设施及预埋管线 子目号子目号子目名称子目名称单位单位数量数量单价单价合价合价 603-5 桥上防护网 m2 163.200 第 600 章 合计 人民币 36000 元 清单 第 3 页共 3 页 3、侯古至王大古公路工程(益王府路北延) 工程量清单表工程量清单表 合同段青州市侯古至王大古公路工程 标表 2 第 100 章 总则 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 72 子目号子目名称单位数量单价合价 103-3 临时供电设施项 -a 设施架设、拆除项 1 第 100 章 合计 人民币 元 清单 第 1 页 共 8 页 工程量清单表工程量清单表 合同段青州市侯古至王大古公路 工程 标表 2 第 200 章 路基 子目号子目名称单位数量单价合价 202-1 清理与掘除 -a 清除表土(主路) m346565 -a 清除表土(改路) m3550.74 -b 清除非适用材料 m32041 202-2 挖除旧路面 -a 水泥混凝土路面(主路) m3672 -a 水泥混凝土路面(平面交叉) m390 -a 水泥混凝土路面(右进右出平面接入口) m340 -b 沥青混凝土路面(主路) m3262.8 -b 沥青混凝土路面(平面交叉) m387.6 -c 基础底基层(主路) m31770.8 -c 基础底基层(平面交叉) m3847.8 -c 基础底基层(右进右出平面接入口) m336 -d 垃圾外运(包括垃圾装车及外运) m34107 202-3 拆除结构物 -a 钢筋混凝土结构 m32.04 -b 拆除浆砌圬工 m3297.96 203-1 路基挖方 -a 挖土方(主路) m3229783.736 -a 挖土方(右进右出平面接入口) m3260.2 -a 挖土方(改路) m31553 204-1 路基填筑(包括填前压实) -b 利用土方(主路) m3177785.979 -b 填方(平面交叉) m312 -b 填方(右进右出平面接入口) m3583 -b 填方(改路) m3240.91 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 73 -e 借土填方 m3391231.5 -g 结构物台背回填(砂砾) m34323.66 -g 结构物台背回填(土) m31853.64 205-1 软土地基处理 -a 陡坡路堤处理 m21215 -b 原有边沟清淤换填 m3225 -c 路床掺石灰 10(主路) m333910 -c 路床掺石灰 10(平面交叉) m355 -c 路床掺石灰 10(右进右出平面接入口) m32827 -c 路床掺石灰 8 m333910 -c 路床掺石灰 6 m333910 -m 强夯处理(3000KN.m 以内)夯击 2 遍 m226250 205-3 井塘回填 m36723.39 207-7 边沟 m752 207-4 浆砌片石急流槽 m3259.84 207-4 泄水槽 m1369.26 208-1 植物护坡 第 200 章 合计 人民币 元 清单 第 2 页 共 8 页 工程量清单表工程量清单表 合同段青州市侯古至王大古公路 工程 标表 2 第 200 章 路基 子目号子目名称单位数量单价合价 -a 种草 m221572 208-3 M7.5 浆砌片石护坡 -a 拱形护坡 m211431 212-3 整修边坡千米 6.109 212-3 整修边坡(改路)千米 0.407 第 200 章 合计 人民币 23523567 元 清单 第 3 页 共 8 页 工程量清单表工程量清单表 合同段青州市侯古至王大古公路 工程 标表 2 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 74 第 300 章 路面 子目号子目名称单位数量单价合价 303-1 石灰稳定土底基层(改路) -a 12厚 180mm m21859.58 304-3 水泥稳定碎石基层(4) -a 厚 180mm m2149290 -b 厚 180mm(平面交叉) m25672.5 304-3 水泥稳定碎石基层(5) -a 厚 180mm m2279517 -b 厚 180mm(平面交叉) m29575.3 -c 厚 180mm(右进右出平面接入口) m22581.7 -c 厚 180mm(改路) m23536.06 308-1 透层(乳化沥青)主路 m2131882 308-1 透层(乳化沥青)平面交叉 m24266 308-1 透层(乳化沥青)右进右出平面接入口 m22336.4 308-1 透层(乳化沥青)改路 m21627.64 308-2 黏层(乳化沥青)主路 m2132123 308-2 黏层(乳化沥青)平面交叉 m24014 310-2 封层(乳化沥青)主路 m2132123 310-2 封层(乳化沥青)平面交叉 m24266 310-2 封层(乳化沥青)右进右出平面接入口 m22336.4 310-2 封层(乳化沥青)改路 m21627.64 311-1 细粒式改性沥青混合料路面 -a 厚 40mm(主路) m2132123 -b 厚 40mm(平面交叉) m24266.3 -c 厚 40mm(右进右出平面接入口) m22336.4 -d 厚 40mm(改路) m21627.64 311-2 中粒式改性沥青混合料路面 -a 厚 60mm(主路) m2132123 -b 厚 60mm(平面交叉) m24013.7 313-1 培土路肩 m37679.34 313-5 花岗岩路缘石(主路) m23566 313-5 花岗岩路缘石(平面交叉) m1325 313-5 预制混凝土路缘石(改路) m446 313-2 中央分隔带开口处 4 311-1 自行车道 m2650 312-1 人行道 m2533 312-1 济青客运专线通道桥路面 m2241 314-4 中央分隔带排水 m5867 第 300 章 合计 人民币 元 清单 第 4 页 共 8 页 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 75 工程量清单表工程量清单表 合同段青州市侯古至王大古公路 工程 标表 2 第 400 章 桥梁、涵洞 子目号子目名称单位数量单价合价 419-1 边沟涵 m -a 钢筋混凝土圆管辅道涵(边沟涵) m179 419-1 钢筋混凝土圆管涵(1-1.0m) m694 419-1 钢筋混凝土圆管涵(1-1.0m)改路 m14 419-1 管线保护涵 m -a 1-1.0m 圆管涵 m64 -b 包封管 m90 -c 盖板涵(1-4.0m) m106.6 420-1 钢筋混凝土盖板涵1-4.0m m48.87 420-1 明板涵1-1.0m改路 m29 第 400 章 合计 人民币 5519009 元 清单 第 5 页 共 8 页 工程量清单表工程量清单表 合同段青州市侯古至王大古公路 工程 标表 2 第 600 章 安全设施及预埋管线 子目号子目名称单位数量单价合价 604-1 单柱式交通标志(临时设施)个 39 604-1 单柱式交通标志个 -a△90 个 29 -b△90△90 个 2 -cφ80 个 2 -d80*80 个 7 -eφ80△90 个 2 -f40*60 个 4 -g 八角形 D80φ80个 4 604-1 单柱式交通标志(改路)个 3 604-1 示警桩(改路)根 8 604-5 单悬臂式交通标志个 -a 单悬臂式交通标志 353*200个 4 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 76 -b 单悬臂式交通标志 570*300个 4 -c 单悬臂式交通标志 593*198个 1 -d 单悬臂式交通标志 593*248个 1 -e 单悬臂式交通标志 504*240个 1 604-7 道路施工安全标志处 -a 矩形标志牌处 5 -b 锥形交通标志套 5 -c 施工警示灯套 25 604-7 附着式铝合金标志个 17 602-2 单面波形梁钢护栏 -a 中央分隔带护栏 Gr-Am-2E m298 -a 中央分隔带护栏 Gr-Am-4E m11098 -b 路侧护栏 Gr-A-2EAT2 m108 -b 路侧护栏 Gr-A-2EAT1-2 m108 -b 路侧护栏 Gr-A-4E m2468 -c 波形梁(改路) m64 602-1 C30 混凝土墙式护栏 m58 605-1 热熔型涂料路面标线 -a 沥青路面热熔标线 m25100.5 -b 振荡标线 m2445.5 -c 双组份标线 m21361 603-7 道口桩根 164 604-8 里程碑个 8 604-9 公路界碑个 60 604-9 公路界碑(改路)个 6 604-10 百米桩个 91 604-10 百米桩(改路)个 5 609-1 太阳能黄闪灯、爆闪灯 -a 太阳能黄闪灯套 16 -b 太阳能爆闪灯套 16 604-11 防撞桶个 22 605-7 立面标记 m245 第 600 章 合计 人民币元 清单 第 6 页 共 8 页 工程量清单表工程量清单表 合同段青州市侯古至王大古公路 工程 标表 2 第 600 章 安全设施及预埋管线 子目号子目名称单位数量单价合价 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 77 604-4 限高门架个 2 第 600 章 合计 人民币 4037792 元 清单 第 7 页 共 8 页 工程量清单表工程量清单表 合同段青州市侯古至王大古公路工程标表 2 第 700 章 绿化及环境保护设施 子目号子目名称单位数量单价合价 703-1 撒播草种 m221572 709-1 公路竣工检测费(固定报价)公里 6.109500030545 709-2 后期运营费用(平均每年每公里按 7 万 元测算,第一年每公里按 2.5 万元计算, 以后每增加一年,运营费每公里增加 1 万元,以此类推。运营费按 10 年计算。 固定报价) 10 年/公 里 6.1097000004276300 第 700 章 合计 人民币 4428511 元 清单 第 8 页 共 8 页 4、陈冢至堂子公路工程(弘润石化南疏导线) 工程量清单表工程量清单表 合同段青州市陈冢至堂子公路工程 标表 2 第第 100100 章章 总总 则则 子目号子目号子目名称子目名称单位单位数量数量单价单价合价合价 103-3 临时供电设施 -a 设施架设、拆除总额1.000 第 100 章 合计 人民币 元 清单 第 1 页共 5 页 工程量清单表工程量清单表 合同段青州市陈冢至堂子公路工程 标表 2 第第 200200 章章 路路 基基 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 78 子目号子目号子目名称子目名称单位单位数量数量单价单价合价合价 202-1 清理与掘除 -a 清除表土 m3 20940.000 202-2 挖除旧路面 -a 水泥混凝土路面(含交叉路口处) m3 2693.500 -b 沥青混凝土路面(交叉路口处) m3 110.000 -c 交叉路口处,老路稳定土基层 m3 1018.800 202-3 拆除结构物 -a 钢筋混凝土结构 m3 60.740 -b 砖、石及其他砌体结构 m3 2285.000 203-1 路基挖方 -a 挖土方 m3 109278.000 -b 土方内倒 m3 90536.000 -c 挖除非适用材料(含淤泥) m3 1843.000 -d 垃圾外运 m3 7815.040 204-1 路基填筑(包括填前压实) -a 本桩利用土方填筑(含交叉路口) m3 76615.650 -b 远运利用土方填筑(含交叉路口) m3 16111.200 -c 借土填方 m3 42186.720 -d 结构物台背回填(回填土) m3 2388.100 -e 结构物台背回填(砂砾) m3 2776.320 205-1 软土地基处理 -a 井塘回填 m3 456.310 -b 40cm 路基处理(含交叉路口) m3 34235.000 原有边沟清淤换填 m3 1173.000 207-2 M7.5 浆砌片石泄水槽 m 684.380 207-4 M7.5 浆砌片石急流槽 m 74.780 207-7 混凝土边沟加盖板 m 803.000 208-3 M7.5 浆砌片石护坡 -a 拱形护坡 m3 75.970 -b 整修边坡 km 4.805 第 200 章 合计 人民币 元 清单 第 2 页共 5 页 工程量清单表工程量清单表 合同段青州市陈冢至堂子公路工程 标表 2 第第 300300 章章 路路 面面 子目号子目号子目名称子目名称单位单位数量数量单价单价合价合价 303-1 石灰稳定土底基层 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 79 -a 18cm 厚水泥石灰土底基层(交叉口处) m2 2735.100 304-1 水泥稳定土底基层 -a 18cm 水稳碎石(4,含交叉路口处) m2 67415.900 304-3 水泥稳定土基层 -a 18cm 厚水稳碎石(5,含交叉路口处) m2 127490.800 308-1 透层(乳化沥青) m2 62946.000 308-2 黏层(乳化沥青) m2 60619.200 309-1 细粒式沥青混凝土 -a 厚 3cm m2 62946.000 309-2 中粒式沥青混凝土 -a 厚 4cm m2 60619.200 310-2 封层 m2 62946.000 312-1 人行道 -a 20*10*6cm 互锁砖人行道 m2 526.100 313-1 培土路肩 -a 培土路肩 61cm 厚 m2 6605.460 -b 培土路肩 79cm 厚 m2 201.700 313-5 混凝土预制块路缘石 m 9772.420 314-1 排水管 -a 混凝土管(φ1200mm) m 1130.000 第 300 章 合计 人民币 元 清单 第 3 页共 5 页 工程量清单表工程量清单表 合同段青州市陈冢至堂子公路工程 标表 2 第第 400400 章章 桥梁、涵洞桥梁、涵洞 子目号子目号子目名称子目名称单位单位数量数量单价单价合价合价 410-6 现浇混凝土附属结构(包封管) m 70.000 419-1 单孔钢筋混凝土圆管涵 -a 边沟涵(1-1.0m 圆管涵) m 316.000 -b 1-1.0m 圆管涵 m 335.000 -c 1-1.5m 圆管涵 m 20.000 419-3 钢筋混凝土圆管倒虹吸管涵 -a 3-1.0m 圆管涵(管线保护涵) m 20.000 420-1 钢筋混凝土盖板涵(mm) -a 2-4.0m 盖板涵 m 17.000 -b 1-4.0m 盖板涵 m 34.000 第 400 章 合计 人民币 元 清单 第 4 页共 5 页 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 80 工程量清单表工程量清单表 合同段青州市陈冢至堂子公路工程 标表 2 第第 600600 章章 安全设施及预埋管线安全设施及预埋管线 子目号子目号子目名称子目名称单位单位数量数量单价单价合价合价 602-2 单面波形梁钢护栏 -a 单面波形梁钢护栏(用于中央分隔带) m 278.000 -b 路侧波形梁护栏(含基础,立柱等全部) m 515.000 604-1 单柱式交通标志个83.000 604-5 单悬臂式交通标志个15.000 604-6 爆闪灯、黄闪灯套17.000 604-7 悬挂式交通标志(附着式铝合金标志)个5.000 604-8 里程碑个4.000 604-9 公路界碑个48.000 604-10 百米桩个42.000 605-1 热熔型涂料路面标线 -a 沥青路面热熔标线 m2 2420.800 -b 路面标线振荡标线 m2 151.200 605-5 突起路标个48.000 605-6 道口桩根120.000 605-7 立面标记 m2 30.000 606-1 竣工验收实验检验费固定报价)公里4.8055000.0024025 606-2 后期运营费用平均每年每公里按 5 万元测算。第 一年按每公里 0.5 万元计算,以后每增加一年,运 营费每公里增加 1 万元,以此类推,运营费按 10 年计算固定报价) 10 年/公里4.805500000.002402500 第 600 章 合计 人民币 元 清单 第 5 页共 5 页 5、宋家庄至平昌寺公路工程(弘润石化东疏导线) 工程量清单表工程量清单表 合同段青州市宋家庄至平昌寺公路工程 标表 2 第第 100100 章章 总总 则则 子目号子目号子目名称子目名称单位单位数量数量单价单价合价合价 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 81 103-3 临时供电设施 -a 设施架设、拆除总额1.000 第 100 章 合计 人民币 元 清单 第 1 页共 6 页 工程量清单表工程量清单表 合同段青州市宋家庄至平昌寺公路工程 标表 2 第第 200200 章章 路路 基基 子目号子目号子目名称子目名称单位单位数量数量单价单价合价合价 202-1 清理与掘除 -a 清理表土深度 0.2 米 m3 17427.000 -a 清除垃圾 m3 1480.000 202-2 挖除旧路面 -a 水泥混凝土路面 m3 304.000 -b 挖除沥青混凝土路面 m3 1402.380 -d 挖除基层 m3 12177.412 202-3 拆除结构物 -a 钢筋混凝土结构 m3 3.200 -b 拆除圬工 m3 185.000 203-1 路基挖方 -a 挖土方(主路段) m3 113984.000 -a 挖土方(等级公路交叉) m3 523.900 -a 挖土方(右进右出接入口) m3 861.000 -d 挖淤泥 m3 2254.000 204-1 路基填筑(包括填前压实) -b 填方(右进右出接入口) m3 805.000 -b 填方(本桩利用) m3 62908.483 -b 填方(远运利用) m3 8881.638 -e 借方回填 m3 83255.300 -g 结构物台背回填土 m3 1409.590 -g 结构物台背回填砂砾 m3 1486.470 -f 垃圾外运 m3 15551.992 205-1 软土地基处理 -c 20cm 厚 8石灰处理 m3 10644.200 -c 20cm 厚 10石灰处理 m3 10200.720 -c 清淤回填 m3 2254.000 -m 强夯 m2 14761.400 -o 井塘回填 m3 189.990 207-4 泄水槽 m 401.620 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 82 207-7 混凝土边沟加盖板 m3 2049.000 208-1 植物护坡 -a 种草 m2 2511.000 第 200 章 合计 人民币 元 清单 第 2 页共 6 页 工程量清单表工程量清单表 合同段青州市宋家庄至平昌寺公路工程 标表 2 第第 300300 章章 路路 面面 子目号子目号子目名称子目名称单位单位数量数量单价单价合价合价 304-1 水泥稳定土底基层 -a 18cm 厚水泥稳定碎石(4) m2 436.400 -b 18cm 厚水泥石灰土(10) m2 3802.900 304-3 水泥稳定土基层 -a 18cm 低剂量水泥稳定碎石(4) m2 52544.000 -b 18cm 水泥稳定碎石(5) m2 107513.300 308-1 透层 54572.200 308-2 黏层 m2 51338.100 309-1 细粒式沥青混凝土 -a 3cm 细粒式沥青混凝土(AC-10) m2 54572.200 309-2 中粒式沥青混凝土 -a 4cm 中粒式沥青混凝土(AC-16) m2 51338.100 310-2 封层 m2 54572.200 313-1 培土路肩 -a 培土路肩 厚 61cm m2 6992.410 -b 培土路肩 厚 79cm m2 120.100 313-5 混凝土预制块路缘石 -a 路缘石 m 7713.000 -b 路缘石(平交口) m 126.000 314-1 排水管 -c Ⅱ钢筋混凝土管 DN1200mm (顶管) m 1516.000 314-6 路肩排水沟 -a 混凝土路肩排水沟(含盖板) m 2090.000 第 300 章 合计 人民币 元 清单 第 3 页共 6 页 工程量清单表工程量清单表 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 83 合同段青州市宋家庄至平昌寺公路工程 标表 2 第第 400400 章章 桥梁、涵洞桥梁、涵洞 子目号子目号子目名称子目名称单位单位数量数量单价单价合价合价 419-1 钢筋混凝土圆管涵 -a 1-1.0m 圆管涵 m 262.000 -b 1-1.5m 圆管涵 m 16.000 -c 1-1.0m 边沟涵 m 208.000 -d 2-1.0m 圆管涵(保护涵) m 59.000 -e 包封管 m 105.000 420-1 1-4.0m 盖板涵 m 21.000 第 400 章 合计 人民币 元 清单 第 4 页共 6 页 工程量清单表工程量清单表 合同段青州市宋家庄至平昌寺公路工程 标表 2 第第 600600 章章 安全设施及预埋管线安全设施及预埋管线 子目号子目号子目名称子目名称单位单位数量数量单价单价合价合价 602-2 单面波形梁钢护栏 -a 路侧波形梁护栏 Gr-A-2EAT2 m 36.000 -b 路侧波形梁护栏 Gr-A-2EAT1-2 m 36.000 -c 路侧波形梁护栏 Gr-A-4E m 868.000 602-4 活动式钢护栏 -a 中间带波形梁护栏 m 284.000 604-1 单柱式交通标志 -a△90 个19.000 -b△90△90 个16.000 -cφ80 个4.000 -d8080 个6.000 -eφ80△9010649 个2.000 -f4060 个2.000 -gφ80 个2.000 604-5 单悬臂式交通标志 -a 十字交叉路口告知标志 456240个5.000 -b 十字交叉路口告知标志 470240个1.000 -c 村庄警示标志 306128个2.000 -d 十字交叉路口告知标志 470280个1.000 -e 太阳能黄闪灯太阳能爆闪灯个15.000 -f △90太阳能黄闪灯太阳能爆闪灯个3.000 -g 八边形 D80太阳能黄闪灯太阳能爆闪灯个12.000 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 84 604-8 里程碑个3.000 604-9 公路界碑个42.000 604-10 百米桩 -a 百米桩个32.000 -b 百米牌个4.000 605-1 热熔型涂料路面标线 -a 路面标线 2mm 厚 m2 2044.400 -b 减速标线 6mm 厚 m2 264.600 605-5 突起路标个48.000 605-6 轮廓标 -a 道口桩个120.000 -b 附着式铝合金标志个17.000 605-7 立面标记 m2 30.000 第 600 章 合计 人民币 元 清单 第 5 页共 6 页 工程量清单表工程量清单表 合同段青州市宋家庄至平昌寺公路工程 标表 2 第第 700700 章章 绿化及环境保护绿化及环境保护 子目号子目号子目名称子目名称单位单位数量数量单价单价合价合价 702-2 铺设利用的表土 m3 502.000 706-4 竣工验收试验检测费(固定报价)公里4.2105000.0021050 706-5 后期运营费用(平均每年每公里按 5 万元测算,第 一年每公里按 0.5 万元计算,以后每增加一年,运 营费每公里增加 1 万元,以此类推。运营费按 10 年计算。(固定报价)) 10 年/公里4.210500000.002105000 第 700 章 合计 人民币 元 清单 第 6 页共 6 页 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 85 十、项目班子人员情况十、项目班子人员情况 1、项目管理班子配备情况表 项目 执业或职业资格证明 已承担 工 程 情 况 职 务 姓 名 职 称 证书名称级别证号专业 原服务 单位 项目数 主要项目 名称 一旦我单位中标,将实行项目经理负责制,我方保证并配备上述项目管理机构。上 述填报内容真实,若不真实,愿按有关规定接受处理。项目管理班子机构设置、职责分 工等情况另附资料说明。 社会资本 (盖章) 法定代表人或委托代理人(签字或盖章) 日期 年 月 日 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 86 2、项目经理简历表 项目 姓名性别年龄 职务职称学历 参加工作时间担任项目经理年限 公路工程一级建造师证 书编号 在建和已完工程项目情况 建设单位项目名称建设/施工面积 开、交/竣工 日期 决算/合 同金额 工程质量等级 注须与资格预审中项目经理保持一致,并提供其资格证书、劳动合同、近 6 个月社会保险 处出具的社会保险个人权益记录单、项目经理任职经历证明材料(以项目合同或施工合同或 业主证明或竣工验收报告) 社会资本 (盖章) 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 87 法定代表人或委托代理人(签字或盖章) 日期 年 月 日 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 88 3、项目总工简历表 项目 姓名性别年龄 职务职称学历 参加工作时间从事项目总工年限 在建和已完工程项目情况 建设单位项目名称 建设/施工 规模 开、交/竣 工 日期 决算/合同 金额 工程质量等级 注须与资格预审中项目总工保持一致,并提供其资格证书、劳动合同、近 6 个月社会保险 处出具的社会保险个人权益记录单、项目总工任职经历证明材料(以项目合同或施工合同或 业主证明或竣工验收报告) 社会资本 (盖章) 法定代表人或委托代理人(签字或盖章) 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 89 日期 年 月 日 证件审验一览表证件审验一览表 序号序号证件名称证件名称数量数量 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 备注本表根据竞争性磋商文件中要求填写,本附录应附在社会资本携带证件原件的文件袋备注本表根据竞争性磋商文件中要求填写,本附录应附在社会资本携带证件原件的文件袋 外(单独提交),所携带证件需与本表所列项目一致,核验完成后以本列表所列项归还各社外(单独提交),所携带证件需与本表所列项目一致,核验完成后以本列表所列项归还各社 会资本,不在列表内的证件如有丢失社会资本自行承担会资本,不在列表内的证件如有丢失社会资本自行承担。 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 90 青州市济青高铁北站周边道路建设项目青州市济青高铁北站周边道路建设项目 政府和社会资本合作(政府和社会资本合作(PPPPPP)) 第二卷第二卷 项目合同项目合同 草案)草案) 甲甲 方方 乙乙 方方 签订日期签订日期 签订地点签订地点 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 91 协协 议议 书书 甲甲 方方 负负 责责 人人 地地 址址 联联 系系 人人 电电 话话 乙乙 方方 法定代表人法定代表人 地地 址址 联联 系系 人人 电电 话话 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 92 目目 录录 第一节第一节 总则总则..................................................................94 一、引言 .....................................................................94 二、定义 .....................................................................95 三、解释 .....................................................................98 四、声明和保证 ...............................................................99 五、合同生效条件 ............................................................100 六、合同构成及优先次序 ......................................................100 第二节第二节 合同主体及风险分配合同主体及风险分配...............................................100 七、政府主体 ................................................................100 八、社会资本主体 ............................................................103 九、项目公司 ................................................................105 十、风险分配 ................................................................109 第三节第三节 项目范围和期限项目范围和期限....................................................115 十一、合作内容 ..............................................................115 十二、本项目建设内容与产出说明 ..............................................116 十三、合作期 ................................................................118 十四、期限的延长 ............................................................119 十五、项目合作期满后的处理 ..................................................119 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 93 第四节第四节 前提条件前提条件............................................................120 十六、前提条件 ..............................................................120 第五节第五节 项目的投资与决算项目的投资与决算..........................................................................................................................................................................................................................144 十七、投资与决算 ............................................................121 第六节第六节 项目的融资项目的融资.........................................................123 十八、项目公司融资权利与义务 ................................................123 十九、融资方的介入权、投融资监管 ............................................124 第七节第七节 项目用地项目用地............................................................126 二十、土地使用权的取得 ......................................................126 二十一、土地使用权的权利及限制 ..............................................126 第八节第八节 项目的建设项目的建设.........................................................127 二十二、项目的设计 ..........................................................127 二十三、项目建设标准要求及绩效考核 ..........................................127 二十四、项目建设组织要求及建设责任 ..........................................130 二十五、项目建设的进度、质量目标、安全文明施工、监理、变更、验收、缺陷责任 ..131 二十六、甲方对项目建设的监督和介入 ..........................................139 第九节第九节 项目的运营项目的运营和维护和维护..................................................140 二十七、开始运营 ............................................................140 二十八、运营期间的权利与义务 ................................................140 二十九、运营期绩效考核 ......................................................142 三十、甲方对项目运营的监督和介入 ............................................143 三十一、公众监督 ............................................................143 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 94 第十节第十节 股权变更限制股权变更限制........................................................144 三十二、项目公司治理机构 ....................................................144 三十三、股权变更的限制 ......................................................145 第十第十一一节节 付费付费................................................................146 三十四、政府付费 ............................................................146 第十第十二二节节 履约担保履约担保...........................................................149 三十五、履约担保 ............................................................149 第十第十三三节节 政府承诺政府承诺.........................................................150 三十六、政府承诺 ............................................................150 第十第十四四节节 保保 险险.............................................................151 三十七、一般保险义务 ........................................................151 三十八、保险险种 ............................................................153 第十第十五五节节 守法义务及法律变更守法义务及法律变更.............................................153 三十九、守法义务 ............................................................153 四十、法律变更及法律变更的后果 ..............................................153 第十第十六六节节 不可抗力不可抗力.........................................................154 四十一、不可抗力的内容和种类 ................................................154 四十二、不可抗力的法律后果 ..................................................155 第十第十七七节节 甲方的监督和介入甲方的监督和介入...............................................155 四十三、甲方的监督权 ........................................................155 四十四、甲方的介入权 ........................................................157 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 95 第十第十八八节节 违约违约................................................................158 四十五、违约 ................................................................158 第第十九十九节节 提前终止提前终止...........................................................162 四十六、提前终止的情形 ......................................................162 四十七、提前终止意向通知和提前终止通知 ......................................163 四十八、终止后的处理与后果 ..................................................164 第二十节第二十节 项目的移交项目的移交.......................................................165 四十九、项目的移交 ..........................................................165 五十、移交范围 ..............................................................166 五十一、移交验收 ............................................................167 五十二、移交条件和标准 ......................................................167 五十三、移交程序 ............................................................168 五十四、转让 ................................................................169 五十五、风险转移 ............................................................170 第二十第二十一一节节 适用法律及争议解决适用法律及争议解决..........................................170 五十六、适用法律 ............................................................170 五十七、争议解决 ............................................................170 第二十第二十二二节节 其他其他............................................................171 五十八、保密 ................................................................171 五十九、协议文字、文本及生效 ................................................171 附件一、适用标准和规范附件一、适用标准和规范 ..........................................................173 附件二建设期绩效考核指标附件二建设期绩效考核指标 ......................................................177 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 96 附件三、运营期绩效考核指标附件三、运营期绩效考核指标 ......................................................180 第一节第一节 总则总则 一、引言一、引言 为充分发挥济青高铁和济青高速的带动作用,改善青州市城市环境,提升 居民生活质量,促进经济社会更好更快发展,依据青州市城市总体规划和现状, 青州市人民政府批复实施济青高铁北站周边道路建设项目。 为创新投融资机制,提高城市基础设施建设效率,推动经济结构调整和发 展模式转变,依据中华人民共和国合同法、中华人民共和国公司法等 有关法律法规,按照发改投资[2014]2724号国家发展改革委关于开展政府和 社会资本合作的指导意见、国发〔2014〕43号国务院关于加强地方政府性 债务管理的意见、财金2014第113号财政部关于印发政府和社会资本合作 模式操作指南(试行)的通知等文件要求,结合青州市实际情况,青州市人 民政府决定对青州市济青高铁北站周边道路建设项目采用PPP模式,共同建立 起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系。 青州市济青高铁北站周边道路建设PPP项目,已通过物有所值评价、财政 承受能力论证,项目实施方案已由青州市人民政府批准。青州市交通运输局 (甲方)经青州市人民政府授权,作为项目的实施机构。甲方遵循公开、公平、 公正原则,通过竞争性磋商,确定 (乙方)为社会资本方,政府 出资代表 和其共同成立项目公司,由项目公司负责青州市济青 高铁北站周边道路建设PPP项目的投资、融资、建设、运营、维护、移交工作。 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 97 本协议系依据合同法、公司法等法律法规,并参照财金[2014] 156号财政部关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知拟定。 现项目公司尚未成立,甲方与乙方签订本协议,约定青州市济青高铁北站 周边道路建设PPP项目实施中相关的权利义务;鉴于本合同签署日项目公司尚 未成立,待项目公司成立后,由项目公司承继本协议项下乙方的权利和义务。 甲乙双方本着平等互利、共同发展和利益共享、风险共担的原则,对项目 实施中涉及投资、建设、运营、维护、移交等事宜经协商达成一致,订立本项 目合同。 甲乙双方于2017年 月 日在山东省 青州市 签署本合同。 二、定义二、定义 为避免歧义,本项目合同中涉及的重要术语需要根据具体情况加以定义。 凡经定义的术语,在项目合同文本中的内涵和外延与其定义保持一致。 本合同中下列名词或术语的含义遵从本章的定义或解释 1、[中国]指中华人民共和国,包括香港特别行政区、澳门特别行政区 和台湾地区。 2、[合作期]指项目建设期不超过15个月,以监理工程师发出开工令确 定的开工日期为起始日,运营期以交工验收合格次日为起始日至合作期限届满 之日,建设期缩短或延长,整体合作期限相应缩短或延长。 3、[本项目]指青州市济青高铁北站周边道路建设PPP项目。 4、[法律]指广义的法律,主要包括全国人民代表大会及常务委员会 制定的法律(狭义的“法律”);全国人民代表大会常务委员会制定的法律解 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 98 释(“法律解释”);国务院制定的行政法规,各省、自治区、直辖市人民代 表大会及其常务委员会制定的地方性法规、自治条例、单行条例(“行政法规” );国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属 机构制定的部门规章(“部门规章”);省、自治区、直辖市和较大的市的人 民政府制定的地方政府规章(“地方政府规章”)。 由省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府和政府部门出台的一些政策 性文件,具有一定的强制性效力,包含在本项目合同中“法律”的范围内。 5、[BOT 模式]指建设-运营-移交(Build-Operate-Transfer,BOT), 由政府方出资代表和社会资本成立的项目公司承担新建项目融资、建设、运营、 维护和提供公共服务职责,合同期满后项目资产及相关权利等移交政府的项目 运作方式。 6、[项目公司]指甲乙双方为青州市济青高铁北站周边道路建设PPP项目 共同成立的特殊目的公司,具体名称以工商部门核准登记的为准。 7、[建设期]指乙方根据监理工程师发出开工令开工之日始至交工验收 日止的建设期间。 8、[运营期]指自项目交工验收合格次日起至合作期最后一日止的期限。 9、[缺陷责任期]是指乙方按照合同约定对工程承担缺陷修复义务的期 限,自工程交工验收合格之日起2年。 10、[生效日]指本协议双方约定的合同生效日期。 11、[履约保函]指为保证合同的正常履行,乙方向甲方提交履约保函, 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 99 保证在乙方未能按双方协议履行责任或义务时,兑取相应金额。 12、[政府付费](Government Payment),是指政府直接付费购买公共 产品和服务,主要包括可用性付费和运维绩效付费。 13、[可用性付费],是指政府依据项目公司所提供的项目设施或服务是 否符合合同约定的标准和要求来付费。 14、[运维绩效付费],是指政府依据项目公司在运营维护期所提供的公 共产品或服务的质量付费。 15、[费用]是指为履行合同所发生的或将要发生的所有必需的开支,包括 管理费和应分摊的其他费用,但不包括利润。 16、[书面形式]是指合同文件、信函、电报、传真等可以有形地表现所记 载内容的形式。 17、[批准]指根据本合同的规定,项目公司为项目进行融资、建设、运 营、维护、补偿而需从政府部门获得的许可、执照、同意、授权或批复。 18、[适用法律]指所有适用的中国法律、行政法规、地方性法规、自治 条例和单行条例、规章、司法解释及其它有法律约束力的规范性文件。 19、[法律变更] A、在本协议签署之后,中国任何政府部门颁布、修改、废除或重新解释 的任何适用法律;或者 B、甲方的任何上级政府部门在本协议签署日之后修改任何批准的重要条 件或增加任何重要的额外条件。 并且,上述任何一种情况导致 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 100 A、适用于乙方及项目公司或由乙方及项目公司承担的税收、税收优惠或 关税发生任何变化;或 B、对项目的融资、建设、运营、维护的要求发生的任何变化。 20、[不可抗力]指不能合理预见、不能避免和不能克服的客观情况。 21、[违约]指本协议签约一方未能履行其在本协议项下的义务的行为, 而且这种违约行为不能归咎于本合同另一方违反本协议义务的行为。 三、解释三、解释 本合同中的标题仅为阅读方便所设,不应影响条文的解释。以下的规定同 样适用于对本合同进行解释,除非其上下文明确显示其不适用。 在本合同中 1、协议或文件包括经修订、更新、补充或替代后的该协议或文件。 2、“元”指人民币元。 3、“条款或附件”指本合同的条款或附件。 4、“一方”、“双方”指本合同的一方或双方,并且包括经允许的替代 该方的人或受让人。 5、除非本合同另有明确约定,“包括”指包括但不限于;除本合同另有 明确约定,“以上”、“以下”、“以内”或“内”均含本数,“超过”、 “以外”不含本数。 6、本合同并不限制或以其它方式影响青州市人民政府及其他政府部门行 使其法定行政职权,在本合同有效期内,如果本合同项下的有关约定届时被纳 入相关法律规范属于青州市人民政府或其他政府部门的行政职权,适用该等法 律规定。 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 101 7、要求在某一非工作日付款,指该付款应在该日后的第一个工作日支付。 8、本合同中的各标题不应视为对本合同的当然解释,本合同的各个组成 部分都具有同样的法律效力及同等的重要性。 9、天,除特别指明外,均指日历天,合同中按天计算时间的,开始当天 不计入,从次日开始计算,期限最后一天的截止时间为当天二十四时。 10、日、月、季度、年,均指公历的日、月、季度和年。 四、声明和保证四、声明和保证 本合同双方现就订立合同的主体资格及履行合同的相关事项加以声明和保 证,并承诺如违反声明和保证将承担相应责任。声明和保证主要内容如下 1、双方均已充分理解合同背景和目的,完全了解合同的内容并承诺按合 同相关约定充分执行合同。 2、双方均是依法成立的法人或其他组织,依法注册并合法存续,具有签 订和履行本合同所必须的民事权利能力和民事行为能力,并能独立承担民事责 任。双方均已经取得了与签署和履行本协议有关的一切内部、外部的授权和许 可,本协议一经签署,即对自身具有完全的法律约束力,签署和履行本协议的 义务、条款和条件不会导致自身违反法律法规、行政决定、生效判决的强制性 规定,不会违反其与第三方合同的条款、条件和承诺,也不会引致任何利益冲 突。 3、双方在本合同项下的意思表示全部是真实的。 4、合同签署人具有签署合同的合法资格,已经按照公司章程或者其它内 部管理文件的要求取得合法、有效的授权。 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 102 5、双方提供的与合同有关的一切文件、报表及陈述均是合法、真实、准 确、完整的。除已向对方书面披露的情形以外,没有任何可能影响本合同履行 的其他任何重大违约、重大诉讼、重大仲裁事项或其他影响资产的重大事宜未 向对方披露。 6、双方保证在合同执行过程中诚信履约、持续提供服务和维护公共利益。 7、若发生可能影响双方财务状况和履约能力的情况,包括但不限于进行 任何形式的合并、分立、联营、与外商合资、合作、承包经营、重组、改制、 计划上市等经营方式的变更,减少注册资本、进行重大资产或股权转让、承担 重大负债,解散、被撤销、(被)申请破产等,或涉入重大诉讼或仲裁案件, 应及时通知对方。 8、在签署本协议之前,乙方已为自身的利益进行了必要的调查及检查, 包括但不限于对项目场地进行细致而全面的勘验、检查、评估,充分了解知悉 项目的现状和风险;对项目的现有合法性文件以及与本项目相关的相关法律法 规及各级政府政策文件均已清楚知悉。 五、合同生效条件五、合同生效条件 本合同由甲乙双方法定代表人或授权代表签字、盖章,自青州市人民政府 审批通过之日起生效。 六、合同构成及优先次序六、合同构成及优先次序 本项目合同的文件构成,包括合同正文、合同附件、补充协议和变更协议 等,除有特别说明外,具有同等的法律效力。补充协议、变更协议与合同正文 内容如有冲突,以后签订补充协议、变更协议内容为准。 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 103 第二节第二节 合同主体合同主体及风险分配及风险分配 七、政府主体七、政府主体 (一)主体资格 1、本合同甲方即政府方签约代表为青州市交通运输局,甲方作为本项目 实施机构,代表青州市人民政府全面负责本项目合作范围内的投资、建设、运 营、维护、移交工作的监督、管理并履行相关职能。 2、除因政府机构调整、机构职能变化等原因,未经乙方事先书面同意, 甲方不得转让其在本合同项下的全部或部分权利义务。 3、如出现政府机构调整等原因导致甲方无法履行本合同,则甲方在本合 同项下全部权利义务应由青州市人民政府指定的其他部门或机构承继。 (二)权利界定 甲方有权根据法律规定、青州市人民政府授权、本合同约定及政府相关管 理职能,对乙方的投资、建设、运营、维护、移交等事项进行监管,拥有以下 权利 1、有权对乙方履行本合同项下的义务包括乙方投资、融资、建设、运营、 维护及移交本项目等进行全程实时监管,如发现乙方行为存在与本协议约定不 相符合的,有权责成乙方限期予以纠正;但甲方并不因其承担有关监督、检查 工作而承担任何责任,且并不免除或减轻乙方应承担的任何义务或责任(甲方 的违约和违法行为除外)。 2、有权依据出资协议和项目公司章程在项目公司中派出相关管 理人员,对本项目管理、安全、质量、服务等状况进行定期考核和评估,必要 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 104 时将评估结果向社会公示,接受公众监督。 3、在建设期内,经甲方审核同意,乙方可对合同中约定的工程规模、范 围、标准进行变更。 4、有权对项目建设的进度、质量、项目公司资质、分包方资质进行监督, 有权对本项目委托监理人检查项目工程进度情况,定期或不定期抽查工程质量, 抽查项目工程施工单位有关情况,并有权要求项目公司提供相关报告及资料信 息。 5、项目建设工程预算须经财政投资评审中心审定,甲方指定第三方中介 机构进行工程造价结算审核,由政府相关部门审定后作为计入建设总投资的依 据,同时政府财政方案还应按照相关规定经政府相关部门审核,本项目建设完 工后,甲方有权依照本合同约定进行验收。 6、有权监督项目公司注册资本金情况、融资情况以及资金使用状况,有 权审核项目公司提交融资方案、融资相关协议,确保资金来源合法,融资担保 适当,资金使用合理。 7、监督项目公司的运作情况,必要时有权对其进行财务检查,查阅财务 报表和相关资料,有权要求项目公司提交并核查项目公司财务报告、审计报告、 建设进度报告、运维情况报告等。 8、发生本合同约定的乙方严重违约时或危害公众利益的紧急事件时,甲 方有权介入,临时接管相关项目及设施的运营和维护,直至违约情形纠正或紧 急事件解除为止。 9、项目合同期满,甲方按照合同约定在支付所有费用后无偿接收本项目 资产及权益。 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 105 10、法律法规及本合同赋予的其它权利。 (三)义务界定 甲方需要承担的主要义务 1、负责协调各方完成前期工作(包括立项、可行性研究、项目规划、设 计标准、环评、施工图审查以及工程施工所需的配套服务,PPP相关手续等) 及审批手续。 2、在合作期限内,甲方作为本项目的PPP管理和协调机构,协调其他政府 机构为本项目的实施提供便利,并保持机构的稳定性。 3、按本合同约定确认政府付费,依据项目绩效考核结果按期支付,提请 青州市人民政府将相关可用性服务费和运维绩效服务费等本项目所有费用列入 青州市人民政府财政年度预算,在财政预算中统筹安排。在本合同有效期内逐 年纳入未来年度本级财政预算支出管理,且取得本级人民代表大会或常务委员 会批准。 4、按本合同约定协调政府出资代表青州市基础设施建设资金管理中心及 时履行政府出资义务,于成交公示发出起30日内与乙方共同成立项目公司。 5、在乙方如约履行本合同的前提下,除法律或本合同有特殊约定外,甲 方应保持乙方及项目公司的权利在整个项目合同期内始终有效。 6、甲方应积极配合乙方协调与工程相关各方以及当地群众的关系,为工 程建设创造良好的外部环境。 7、协助项目公司取得法律规定的可适用于项目公司的各项减、免税和优 惠政策,并协助项目公司取得政府有关部门承诺的与履行本合同相关的其他优 惠。 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 106 8、应及时通过土地划拨满足项目用地。项目公司的土地使用年限与合作 期保持一致。 9、负责征地拆迁工作。 10、法律规定及本合同约定的应当由甲方承担的其他义务和责任。 八、社会资本主体八、社会资本主体 (一)主体资格 公司名称 注册地址 法定代表人 (二)权利界定 乙方作为社会资本主体,根据本合同全面负责本项目的投资、融资、建设、 运营、维护及移交工作,拥有以下权利 1、依据出资协议和项目公司章程成立项目公司,并在项目公司 中依法派遣相关管理人员,行使法律规定的权利。 2、享有与本项目相关的合法权利和投资收益不受非法侵害、剥夺和得到 保障的权利。 3、有权享受适用法律规定的可适用于乙方的各项税费优惠政策。 4、乙方具有相应的施工资质或专业资质,由其自行负责PPP项目的施工任 务,与项目公司直接签署相关合同,不再进行二次招标。 5、法律法规及本合同赋予的其它权利。 (三)义务界定 乙方作为社会资本主体的主要义务 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 107 1、协助甲方完成项目前期立项、审批等工作。 2、按本合同约定及时履行出资义务,于本合同签订之日起 日内与出资 代表青州市基础设施建设资金管理中心签订出资协议,设立项目公司,委 派相关人员负责项目公司运作管理,配合甲方对项目公司运作进行监督和检查, 及时向甲方提供相应资料及报告,非经甲方同意,不得将项目公司股权、项目 资产转让给第三方。 3、依照合同约定,确保向项目公司缴纳的出资额及时到位。 4、及时向甲方提交履约保函。 5、承担项目投资、融资、建设、运营、维护及移交的费用和风险,负责 项目的投资、建设、运营、维护和移交工作,并按照本合同约定购买建设期强 制保险、运营期强制保险,计入项目总投资,将保单复印件等资料及时提供给 甲方。 6、乙方应依建设计划准备完备的项目审批所需资料,及时申请并获得从 事建设工程所需要的政府部门的各种批准,按时完成项目建设工作,确保项目 按本协议约定的质量及工期竣工。 7、乙方不得将所承揽主体工程转包和违法分包。经甲方同意,乙方可将 非主体、非关键性工程或者适合专业化队伍施工的专项工程分包给具备相应资 质的专业分包商或劳务分包商,乙方的施工责任不因项目建设部分由专业分包 商或劳务分包商实施而豁免或解除。 8、在运营期内严格按法律及本协议规定进行运营,持续、安全、稳定地 提供公共服务,并确保项目运营维护达到本协议约定的标准和要求。 9、按法律法规及相关政策要求及时缴纳有关税费。 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 108 10、乙方应按照约定提交履约保函。在保函因违约被兑取时,按约定及时 补足。 11、乙方应在签订本合同前提交800万元劳务工资保证金。 12、法律法规或本合同约定的应当由乙方承担的其他义务和责任。 九、项目公司九、项目公司 一项目公司的一般约定 1、甲乙双方同意于成交公示发出后30日内正式成立项目公司,项目公司 名称最终以工商管理部门正式核准登记的名称为准。 2、项目公司采用有限责任公司形式,项目公司经营期限届满之前,如果 本项目合作期限提前届满,项目公司可以提前进行清算。合作期内经营范围应 仅限于青州市济青高铁北站周边道路建设PPP项目的投融资、建设、运营维护 和移交等工作。 3、本项目资本金为16966.72万元,其中甲方出资10,乙方出资90。第 一笔项目资本金 万元在采购结果确认谈判前已由乙方存入 账户。剩 余资本金不足部分应于签订PPP项目合同前到位。剩余项目所需融资资金由项 目公司通过银行贷款、基金融资等方式筹措。须在项目公司成立后30日历天内 完成融资交割。 如金融机构要求的实际项目资本金出资额度大于16966.72万元,超出部分 由乙方负责筹集到位。需增加的资本金由乙方以资本公积的方式注入项目公司。 4、项目公司的具体组织架构、出资形式、治理结构、人员派遣、股东权 利义务、收益分配等事宜,由出资协议和项目公司章程约定。 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 109 5、本项目应以项目公司的名义进行投融资、建设、管理、运营、维护、 移交,项目公司依本合同相关条款获得政府付费,承担相应风险。 6、项目公司成立后,应对本合同中对项目公司相关权利义务约定及涉及 乙方权利义务承接事宜予以书面确认。 7、乙方应对项目公司全面履行本合同项下的义务承担连带责任。 二项目公司权利 1、根据项目公司章程及项目公司股东会、董事会决议进行独立经营, 不受甲方、乙方以及可能的第三方社会主体之不合理干涉。 2、依本合同约定,享有本项目投融资、建设、运营、维护的具体实施权 利。项目公司负责筹措项目所需的全部资金,进行所有必要的融资安排并按时 建设。 3、有权依本合同约定按期获得政府付费。 4、有权申请中央、山东省和潍坊市以及青州市各种PPP财政补贴,享受相 关优惠政策。 5、因可归责于第三方的原因影响绩效考核达成率的,项目公司有权与甲 方就有关事宜协商,如经甲方确认确属第三方原因,且项目公司已为避免此种 情形采取必要的措施,则甲方应酌情考虑对应绩效考核标准的达成率。 6、 因甲方要求或法律变更导致项目建设投资或运营成本增加时,项目公 司有权根据合同约定获得补偿。 7、 本项目提前终止的,项目公司可根据合同约定获得相应补偿。 8、 法律法规及本合同赋予的其它权利。 三项目公司具体承担的义务和责任 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 110 1、依法律法规及本合同约定,承担具体的投资、融资、建设、运营、维 护、移交等工作,并在项目公司成立后十五日内向甲方提交项目建设、运营、 维护、移交承诺书。 2、按照适用法律以及经相关政府部门审批的本项目设计文件的要求,按 进度计划组织管理工程建设,执行因甲方要求导致的工程建设标准的变更,并 根据本合同约定承担相关的费用、责任和风险。 3、承诺项目工程完全符合本合同中规定的工期、质量、安全等要求,工 程应符合包括为满足甲方的要求或本合同隐含或由乙方的任何义务而产生的任 何要求,以及本合同中虽未提及但推论对工程的稳定、完整或安全、可靠及有 效运行所必须的要求。 4、项目建设过程中,接受甲方委托的监理机构的监督和管理,应甲方及 监理机构要求及时提供相关信息资料。 5、在运营期内,遵守国家和省、市政府的各项法规政策和本合同约定, 依法经营,认真履行运营管理责任,未经甲方同意,不得擅自中断项目设施的 运营和维护或解散、歇业。 6、接受甲方监管,接受甲方依程序进行的财务检查,及时提供财务报表 和相关资料,按期向甲方提交建设进度报告、运营报告、财务报告、审计报告 等,接受甲方依法律法规及合同进行的定期及不定期绩效考核和评估,甲方发 现项目存在重大缺陷须修复的,应在接到甲方通知后及时修复并自行承担相应 费用。 7、保证在提供公众服务以及社会公众在使用本项目服务时不因质量或其 他安全隐患导致人身或财产危害,同时在建设、运营、维护期间不受第三方提 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 111 出侵犯商标权、专利权及工业设计权、著作权等诉讼追究及控告。 8、需要变更公司名称、地址、法定代表人、经营范围等工商登记事项应 提前告知甲方并经甲方审核同意。 9、购买本合同约定的相关保险及法律要求的强制性保险和保持相关保险 在建设运营期间持续有效。 10、未经甲方书面许可,在整个合作期内注册资本金不得变更。在运营期 前三年内,项目公司股东不得转让其股权,运营期满三年后,经甲方书面批准, 项目公司股东可转让其股权,在合作期结束后,项目公司股东须根据甲方项目 移交要求配合转让股权并报甲方备案。 11、出现本合同约定的甲方直接介入情形时,项目公司应接受甲方依照适 用法律和本合同约定进行的临时接管和其他管制措施。 12、在做出中长期发展规划、年度经营计划、年度报告、股东会决议、董 事会决议、财务报告、审计报告等重大文件后及时向甲方提交并备案。 13、接受并配合甲方组织专家对公司经营状况进行的中期评估,接受甲方 在特殊情况下实施的年度评估。 14、项目公司应在注册成立时在双方商定的银行建立账户,作为项目公司 对项目工程建设投入的专用账户。 15、项目公司编制的工程造价须报青州市财政投资评审部门审核批准后方 可实施,并送交甲方备案。 16、合作期满后项目公司将项目全部资产及权益无偿移交给甲方或政府方 指定机构。 17、项目公司应按有关档案管理的规定,负责编制项目档案,按要求移交 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 112 给甲方或政府方指定机构。 18、法律法规及本合同约定的应当由项目公司承担的其他义务和责任。 十、风险分配十、风险分配 (一)风险分配原则 本项目中,甲乙双方依据以下原则进行风险分配 1、最优风险分配原则。在受制于法律约束和公共利益考虑的前提下,风 险应分配给能够以最小成本、最有效管理它的一方承担,并且给予风险承担方 选择如何处理和最小化该等风险的权利。 2、风险收益对等原则。既关注社会资本对于风险管理成本和风险损失的 承担,又尊重其获得与承担风险相匹配的收益水平的权利。 3、风险可控原则。应按项目参与方的财务实力、技术能力、管理能力等 因素设定风险损失承担上限,不宜由任何一方承担超过其承受能力的风险,以 保证双方合作关系的长期持续稳定。承担风险的一方不将由此产生的费用和损 失转移给合同相对方。 (二)甲方承担的风险 1、国有化 本项目暂不存在被国有化征用的可能性,若发生此类风险,应由甲方承担。 2、政局不稳定风险 由于政治及政策风险不稳定可能导致的相关法律、政策的不连续性造成的 风险应该由甲方承担全部责任。 3、政府失信 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 113 政府失信主要指政府凭借其权利优势不履行或者拒绝履行合同约定的义务 和责任。此类风险应由甲方承担。 4、审批延误 如因政府工作效率低下,造成审批延误,而导致项目建设成本增加,影响 到项目交付时间的,应由甲方承担责任。 5、法律政策变更 在项目实施过程中可能遇到法律政策的变更,此类风险几乎不可避免,因 乙方处于被动位置,此类风险由甲方承担。 6、设计风险 设计质量的高低影响项目后期交付使用的功效和效益,技术标准不规范可 能面临设计不通过图审,目标难于实现的风险。本项目中设计风险由甲方承担。 (三)项目公司承担的风险 1、融资风险 项目公司根据对项目的未来收益预期设计融资方案,金融机构也会评估项 目的未来现金流,考虑是否投资,融资方案是否可行也是项目融资过程中潜在 的一项风险。所以此类风险由项目公司承担。 2、技术风险 技术风险直接与项目实际建设与运营相联系,技术风险应由项目公司承担。 3、工程变更 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 114 在工程项目实施过程中,乙方自行对施工方案进行的在材料、工艺、功能、 功效、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等任一方面的变更,可能会导致 项目工期延误以及项目成本增加等风险。这一类风险由项目公司承担。 4、工期延误 工期延误是工程项目最普遍的风险事件,工程延期易导致项目成本增加。 该风险由项目公司承担。 5、成本超支 本项目由乙方负责建设、运营,成本超支的风险由项目公司承担(甲方原 因导致成本增加除外)。 6、环境破坏 本项目由项目公司负责建设、运营,环境破坏的风险由项目公司承担。 7、工程质量 本协议已对项目的质量、服务标准以及到期转移时的标准都会做出明确的 规定,工程质量不达标造成的返工、维修以及赔偿等也是项目的风险因素,该 风险由项目公司承担。 8、运营管理风险 因管理技术落后等因素导致项目公司运营效率低下、运营费用过高、维修、 更新成本过高的风险,该风险由项目公司承担。 9、设备等维护状况 由于设备维护不及时或不合格,导致运营维护成本增加。该风险由项目公 司承担。 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 115 10、乙方违约 乙方违约导致合同终止,给甲方带来巨大的损失,应由乙方承担该风险。 11、劳资争端 此项风险与项目管理能力相关,此类风险由项目公司承担。 12、担保结构 本项目由乙方负责融资,所以违反融资合同风险由乙方承担。 13、违反融资合同 由项目公司负责融资,由于甲方付费不及时造成的违约责任由甲方承担, 因项目公司原因造成的违约责任由项目公司承担。 14、项目公司破产 本项目的运营由项目公司负责,所以若因项目公司经营不善导致破产的风 险由项目公司承担。 (4)双方共同承担的风险 1、通货膨胀率变动风险 由于通货膨胀引起的项目建设、运营维护成本增加的,这种风险由甲乙双 方共同承担。 2、利率、汇率变动 利率、汇率受全球及国内经济影响,双方均不可控,由甲乙双方共同承担。 3、合同文件冲突、不完备 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 116 由甲方和乙方共同承担。 4、不可抗力因素 1政治不可抗力 政治不可抗力事件通常包括非因签约政府方原因导致的、且不在其控制下 的征收征用、法律变更(即“政府不可控的法律变更”)、未获审批等政府行 为引起的不可抗力事件。发生政治不可抗力事件,项目公司有权要求延长工期、 获得额外补偿或延长项目合作期限; 2 其它不可抗力 在不可预见的自然灾害等极端环境下,项目公司积极配合政府方做好项目 范围内及相关范围的防灾减灾等相关工作,不得以本项目对抗关乎公共利益或 公共安全的事项。双方各自承担相应费用。 (5)项目风险的分配安排 按照风险分配优化、风险收益对等和风险可控等原则,综合考虑政府风险 管理能力、项目回报机制和市场风险管理能力等要素,项目建造、财务和运营 维护等商业风险由项目公司承担;法律、政策等风险由甲方承担;自然灾害风 险可通过参加商业保险转移部分风险,剩余风险由项目公司承担;其他无法转 移的不可抗力风险由项目公司和甲方共担。具体的项目风险分配表如下 层级分类分类因素 甲方甲方 承担承担 项目公司项目公司 承担承担 共同共同 承担承担 政局不稳定 √ 国有化 √ 宏观层次 风险 政治 政府失信 √ 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 117 法律法律政策变更 √ 通货膨胀率变动 √ 利率变动 √ 市场 汇率变动 √ 自然不可抗力 √ 融资风险 √ 违反融资合同 √ 融资 担保结构 √ 设计设计风险 √ 审批延误 √ 工期延误 √ 劳资争端风险 √ 建设成本超支 √ 工程合同变更 √ 环境破坏 √ 文物破坏 √ 工程质量 √ 施工安全 √ 技术风险 √ 建造 工程变更 √ 运营管理风险 √ 项目公司破产 √ 合同文件冲突不完备 √ 运营安全风险 √ 设备等维护状况 √ 中观层次风险 运营 运营成本超支 √ 关系乙方违约 √ 微观 层次 风险 第三方分包商、供应商违约 √ (六)风险保障措施 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 118 1、履约保函乙方及项目公司应向甲方提交履约保函、劳务工资保证金, 在乙方未按本合同约定履行义务时,甲方有权提取相应的金额。 2、甲方付费履约保障项目政府付费包括可用性付费、运营维护绩效付费, 由甲方申请列入政府年度预算以及中期财政规划。 3、保险项目公司应根据相关法律和行政法规的规定和本合同约定,购买 项目建设和运营期间的强制保险险种,保费纳入项目总投资。并结合项目的实 际情况,根据项目可能存在的风险购买其他项目保险。 第三节第三节 项目范围和期限项目范围和期限 十一、十一、合作内容合作内容 (一)项目范围 本项目位于青州市,包括邵树至苗家公路工程(济青高铁新站连接线)、 扈家至冯家庄公路(新北环路)、侯古至王大古公路工程(益王府路北延)、 陈冢至堂子公路工程(弘润石化南疏导线)、宋家庄至平昌寺公路工程(弘润 石化东疏导线)五条公路的建设。 项目公司享有青州市人民政府授权,负责青州市济青高铁北站周边道路建 设 PPP 项目的投资、融资、建设、运营、维护、管理、移交,具体包括投资权、 融资权、建设权、运营权、管理权、维护权。 (二)项目运作方式 本项目采用 BOT 模式,项目所有权归甲方所有,项目公司在合作期限内负 责项目的投资、融资、建设、运营、维护、管理,提供公共服务,依据约定取 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 119 得政府付费,并在经营期满后将项目资产无偿移交政府。 (3)资产权属 本项目建设期内投资建设形成的项目资产,以及本项目运营期内因更新 重置或升级改造投资形成的项目资产,所有权(产权)均归政府方(或其他有 关政府部门)所有。 项目公司不得以任何形式对项目资产进行抵押、产权变更,不得以任何形 式出售或处置本项目的相关设施。 (四)项目排他性 甲方承诺并确保在合作期限内乙方是本项目的唯一合作者,青州市人民政 府在项目合作期限内不会就本项目合同项下的全部或部分内容与其他任何一方 合作。 十二、本项目建设内容与产出说明十二、本项目建设内容与产出说明 (一)建设内容 本项目建设内容包括 1、邵树至苗家公路工程(济青高铁新站连接线) 该路段全长 9.901km,工程起点位于邵树村南侧羊青路,经邵树村、堂子 村跨济青高速、县道口齐路到济青高铁站,呈南北方向,终点位于新胜村西侧, 一级公路标准,路基宽 25.5m。 2、扈家至冯家庄公路(新北环路) 该路段全长 11.8km,工程起点位于何官镇扈家村东寿光界,经高铁北站、 董家村、朱家村、高冯村接省道东青公路,东西向连接前史路、济青高铁连接 线、马氏路、益王府路、海岱路,跨东青高速,一级公路标准,路基宽 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 120 25.5m;配套建设跨 G25 长深高速上跨式立交桥一座,茅津河中桥一座,安阳 河小桥一座。 3、侯古至王大古公路工程(益王府路北延) 该路段全长 6.11km,工程起点位于胶济铁路客运专线南侧,向北跨济青高 速至县道口齐路,一级公路标准,路基宽 25.5m。 4、陈冢至堂子公路工程(弘润石化南疏导线) 该路线起点海岱北路,向东经于古村、牛家村、宋家庄至济青高铁连接线, 该路段全长 4.86km,二级公路标准,路基宽 13.5m,路面宽 12m。 5、宋家庄至平昌寺公路工程(弘润石化东疏导线) 该路线起点宋家庄村,向北跨济青高速,经徐集村接扈家至冯家庄公路, 路段全长 4.18km,二级公路标准,路基宽 13.5m,路面宽 12m。 (二)产出说明 项目产出说明是指项目建成后项目资产所应达到的经济、技术标准,以及 公共产品和服务的交付范围、标准和绩效水平等。依据项目可行性研究报告 ,本项目为道路建设项目,产出物包括路面、管涵、桥梁、环境保护及景观、 安保设施等建设内容。详细如下 序号序号指标名称指标名称单位单位指标指标备注备注 1 道路 1.1 邵树至苗家公路 m9901 1.2 扈家至冯家庄公路 m11800 1.3 侯古至王大古公路 m 6109 1.4 陈冢至堂子公路 m4860 1.5 宋家庄至平昌寺公路 m4180 2 桥梁 3 2.1 小桥座 1 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 121 2.2 中桥座 1 2.3 立交桥座 1 3 管涵工程道 110 4 太阳能黄闪灯套 159 5 绿化 m263893 6 安全设施 6.1 安全护栏 m12448 6.2 标志牌块 1368 十三、合作期十三、合作期 (一)合作期限 本合同项下的建设期不超过15个月,以监理工程师发出开工令确定的开工 日期为起始日;运营期以交工验收合格次日为起始日,至本项目合作期限结束 之日,建设期缩短或延长,整体合作期限相应缩短或延长。 (二)期限的结束 导致项目合作期限结束有两种情形 1、项目合作期限届满不予延长项目合作期限。 2、项目提前终止。 在本协议合作期限自然届满后,乙方依法继续经营时,双方另行协商是否延 续合作,如重新授权乙方继续经营本项目的,双方应另行签订书面合同。 十四、期限的延长十四、期限的延长 (一)延期的事由 在法律允许的范围内,合作期限内发生下列事件,合作期限可适当延长 1、因可归责于甲方的原因导致建设期延误三十(30)日以上的; 2、因甲方违约导致项目公司运营期暂停三十(30)日以上或中止运营的; 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 122 3、为保护在建设用地范围内发现的历史文物而导致延误的; 4、因甲方要求和指令的重大变动而导致延误的; 5、由于法律变更或政府行为导致乙方或项目公司遭受实质性损失的; 6、由于不可抗力导致项目实施的停滞和延误的。 可延长期限的事件发生之后,项目公司要求延长合作期限的,应在事件发 生后三十(30)日内向甲方递交要求延长合作期限的书面申请,甲方核实后决 定是否同意延长项目的合作期限。 (二)延期的要求 合作期内,若有相关的法律或法规颁布,对 PPP 项目的合作年限有强制 要求,则合作双方应就合作期限另行协商,以保证项目的合规性。本项目期满 后需要延长的,依据法律规定或者本合同约定的条件、程序办理。 十五、项目合作期满后的处理十五、项目合作期满后的处理 项目合作期满,因本项目采用BOT运作方式,项目移交政府方后,甲方有 权依照届时有效的法律法规选择项目运维商,如乙方在上述合作期限内履约记 录良好,则在同等条件下享有优先权。 项目公司应保证在合作期满时清偿其所有债务,解除在项目资产及相关权 益上设置的任何担保,将项目资产和权益完整移交甲方。 第四节第四节 前提条件前提条件 十六、前提条件十六、前提条件 本项目正式开工开始实施之前需要满足的前提条件如下 (一)甲方的前期工作 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 123 1、本项目的立项及批复。 2、项目规划方案、勘测、编制项目预算,完成相关的本项目政府评估。 3、与项目用地相关土地征用、所有地上物拆迁。 4、督促出资代表青州市基础设施建设资金管理中心筹集成立项目公司所 约定的出资资金。 (二)乙方、项目公司的前期工作 1、为本合同顺利实施,除了甲方已经取得的本项目相关批准文件,乙方 应该积极办理由本方取得的与本项目相关之所有批准文件的手续,包括后续基 建手续,并承担相应费用,甲方给予必要的配合。 2、依照合同约定,筹集成立项目公司所约定股权比例的股权出资资金。 3、项目公司已为项目建设融资目的签署并向融资方提交所有融资文件, 并且融资文件要求的就本项目获得资金的所有前提条件得到满足或被豁免。 4、项目公司已经按照本合同的约定和法律规定购买保险,并保证所购保 单处于生效状态,向甲方提交相应保单复印件。 5、 项目公司成立后六十(60)日内按照融资方案提供相关融资合同,报 甲方备案。 6、乙方按照约定提交履约保函、劳务工资保证金。 (三)前期费用承担 可研、环评、国土、能评、规划、勘察、设计、预算造价编制、林地许可、 水土保持、PPP 咨询、社会资本方招采及各项审批/核准/备案手续,办理程序 执行政府投资项目管理程序。前期工作费用纳入项目总投资,由项目公司承担 所发生的费用。 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 124 (四)前提条件的豁免 本合同约定的前提条件因故未能满足,如果不影响合同的整体履行,并 且相对方愿意给予豁免,本合同仍可以继续履行。 (五)未满足前提条件的后果 1、本合同约定的前提条件未能够满足,导致本合同提前终止的,责任方 应按照本合同的约定承担违约赔偿责任。 2、 由于未满足前提条件而导致合同终止,除合同中明确规定的在合同 终止后仍属有效的条款外,其他权利义务将终止。 3、 如果乙方、项目公司未能按照约定的时间和要求达成前提条件,且 甲方未同意豁免该前提条件时,甲方有权兑取履约保函项下的金额。 第第 5 5 节节 项目的投资项目的投资与决算与决算 十七、投资十七、投资与决算与决算 项目总投资估算84833.6万元,该总投资估算是项目总投资的最高限价。 项目实际投资总额工程竣工验收后政府部门审定为准。社会资本方对总投资负 有控制责任,严格控制项目成本,承担项目全部超支责任。 该建设项目总投资包括但不限于建筑安装工程费(以审定后的工程结算 值为准)、工程建设其他费用、预备费、设备购置费、建设期利息。结算标准 如下 (1)建筑安装工程费工程建设标准定额遵照交通部自2008年7月1日起 施行的公路工程基本建设项目概算预算编制办法(JTG/TB06-2007);交 通部自2008年7月1日起施行的公路工程机械台班费用定额(JTG/TB06-03- 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 125 2007);交通部自2008年1月1日起施行的公路工程概算定额(JTG/TB06- 01-2007)、公路工程预算定额(JTG/TB06-02-2007);关于公布公路 工程基本建设项目概算预算编制办法局部修订的公告交通运输部{2011}83号; 关于印发山东省公路工程基本建设项目投资估算概算预算编制补充规定的 通知(鲁交建管【2012】18号);山东省交通运输厅关于印发山东省公路 工程造价文件编制指南的通知(鲁交质监【2016】2号);交通运输部办公 厅关于印发公路工程营业税改增值税计价依据调整方案的通知(鲁交质 监【2016】66号)等文件执行。 本项目采用工程量清单报价的方式,中标清单报价为 作为建安工程 费结算的依据。工程竣工验收合格后28天内,由项目公司依据相关规定编制工 程结算书,政府方指定第三方中介机构进行工程造价结算审核,由政府相关部 门审定后作为计入建设总投资的依据。 (2)设备购置费设备购置均由项目公司按照规定的程序进行采购,经 政府相关部门审核后计入项目建设总投资。 (3)工程建设其他费包括工程前期勘测设计费、立项、征地所需的各 项报告评价费用、招标代理服务费、监理费用、征地拆迁费用、建设单位管理 费等,经政府相关部门审核后计入项目建设总投资。其中征地拆迁费用遵照 山东省人民政府关于调整山东省征地区片综合地价标准的通知(鲁政字 【2015】286号)、关于印发潍坊市征地地面附着物和青苗补偿标准的通知 (潍政办发【2015】1号)。项目公司在签订或采购本项目的第三方合同有可 能产生工程建设其他费用的,需报政府方审批,政府方审批通过后,方可实施, 未经政府方审批通过的,不计入政府支付可用性补贴的范围。 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 126 (4)预备费预备费用于不可抗力情形和因设计变更导致的工程费用增 加,在使用预备费前15 日需报有关部门备案。未经政府方审批或备案的,不 计入政府支付补贴的范围。 (5)建设期利息为不产生利润的工程建设其他费用(包括征迁费用、 工程前期勘测设计费、规划、立项、征地所需的各项报告评价费用等前期费用 等)支付利息,计息起止节点为自费用发生之日(或费用支出之日)至建设期 结束为止,利率按中国人民银行同期同类贷款利率计算。 第六节第六节 项目的融资项目的融资 十八、十八、项目公司融资项目公司融资权利与义务权利与义务 本项目总投资估算 84833.6 万元,本项目资本金为 16966.72 万元,项目 融资金额预计 67866.88 万元。 项目公司通过银行贷款、股东借款等途径筹集项目建设运营所需资金,甲 方有权通过过程审计以及引入金融机构参与资金管理等手段和方式加强对贷款 资金和募集款项的监管,保证资金专款专用。 项目公司成立后六十(60)日内,乙方、项目公司须按照融资方案提供相 关融资合同。若未取得甲方的批准,项目公司不得以项目名义进行融资活动。 即使取得了甲方的批准,甲方不作为项目公司融资活动的担保人,且不为项目 公司的融资活动承担任何风险和责任。 项目公司可以以本项目政府付费义务已纳入政府中期财政规划的批复文件 作为融资担保。 乙方对项目的融资承担连带责任。 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 127 项目公司获得的融资资金(包括但不限于商业信贷资金、各级政府项目专 项资金等),只能用于项目建设及运营维护,不得用于项目之外的其他用途。 十九、融资方的十九、融资方的介入权、投融资监管介入权、投融资监管 一融资方的介入权 项目公司与融资机构签订融资协议时如涉及融资方介入条款,应告知甲方, 经甲方认可后方可执行,融资方介入权不得涉及项目资产权属变更。 二投融资监管 项目公司和乙方履行本合同的任何融资,均接受甲方的监督,确保专款专 用。乙方、项目公司进行融资时须提前十(10)个工作日向甲方进行书面报告, 甲方有权对乙方、项目公司的融资行为进行监督,具体内容包括 1、项目公司独立进行建设期的资金使用和财务核算; 2、项目公司的资本金及融资款项专门用于本项目的投资、建设及运营等; 3、项目公司成立十(10)日内,项目公司应在项目当地银行设立资金专 户,甲方有权查看账户资金情况,项目公司应给予配合; 4、乙方、项目公司应根据本合同规定的工程进度计划或甲方要求按时向 资金专户拨付项目建设资金,该资金不得用于与本工程无关的经济活动; 5、乙方、项目公司对工程相关单位的工程进度款支付,须按相关工程合 同的约定执行,不得违约、拖欠。对支付情况,甲方有权核实,对无正当理由 不按时支付的,甲方有权从政府付费中扣除并代为支付,因乙方或项目公司未 按时支付工程进度款从而影响项目进度或对甲方造成损失的,甲方有权提取履 约保函项下相应金额,情节严重的甲方并有权终止本合同; 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 128 6、乙方、项目公司应保证在建设过程中,严格按照合同约定及时支付工 程费用和农民工工资,承担所建工程的维稳、信访责任,并对此内容向甲方提 交劳务工资保证金; 7、为保障本项目的顺利实施,甲方有权采取查账或审计等措施对项目建 设资金实行监管,项目公司应积极配合,接受甲方因为检查而提出的意见,并 立即纠正,将纠正结果报甲方备案; 8、甲方有权自行或委托其他机构对乙方、项目公司筹措资金的合规性、 合法性,与本合同约定的一致性等事项进行监管; 9、本项目资本金及其余建设资金应按计划足额到位,乙方、项目公司应 在每期项目资金到位后五(5)个工作日内将有关财务凭证报甲方或甲方指定 机构审查。乙方、项目公司应采取有效措施防止资金筹措不力,避免造成项目 建设资金链中断。上述情况发生后五(5)个工作日内,乙方、项目公司应积 极采取行动予以纠正。 10、乙方、项目公司对本项目总投资承担投资控制责任,本项目因设计变 更或施工方案改变而增加的项目投资须由甲方、项目公司、监理单位等多方签 证确认后有效,否则不纳入审计结算范围。 第七节第七节 项目用地项目用地 二十、土地使用权的取得二十、土地使用权的取得 (一)土地使用 本项目前期土地征收事项由政府负责完成,项目公司通过划拨方式获取土 地使用权。 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 129 项目用地取得及使用期间发生的所有税、费由项目公司缴纳计入项目建设 总投资。 (二)土地协调 涉及征地、拆迁,由甲方负责完成该土地的征用补偿、拆迁等工作。 二十一、土地使用权的权利及限制二十一、土地使用权的权利及限制 (一)土地使用权 项目公司有权在合作期限内使用项目用地进行以项目实施为目的的活动。 (二)土地使用权的限制 项目土地是专门实施本项目的,未经甲方批准,乙方及项目公司不得将项 目涉及的土地用于项目以外的其他用途。 乙方、项目公司违反适用法律和/或本合同的要求使用土地,给国家、公 共利益或第三人造成损害,乙方、项目公司应当赔偿因此造成的损失。 (3)土地的适用性和土地的状况 乙方已察看并检查了项目用地及其周围的状况,对项目用地状况表示充分 了解和接受。关于上述任何土地的状况,甲方不对乙方、项目公司做出任何声 明和保证。乙方、项目公司全部接受该等土地现状包括供电、地质、给水、 排水、道路及周边环境等条件。 甲方对其提供的有关项目用地现状及其周围状况的任何文件、材料中含有 的任何错误、遗漏不承担任何责任或义务。对该等文件、材料或其他资料的验 证为乙方、项目公司的单独责任。 (四)甲方的场地出入权 1、甲方有权出入项目设施场地 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 130 为了保障甲方对项目开展拥有足够的监督权,甲方有权出入项目设施场地。 2、条件和限制 甲方行使上述出入权需要的以下条件和限制 (1)甲方在检查建设进度、监督乙方履行合同项下义务等特定情况下, 可在通知乙方后入场; (2)甲方入场需要遵守一般的安全保卫规定,并不得影响项目的正常建 设和运营。 第八节第八节 项目的建设项目的建设 二十二、项目的设计二十二、项目的设计 本项目施工图设计已由甲方委托具有相关资质的设计单位进行设计。项目 公司须按照甲方提供的施工图设计文件和适用技术规范组织项目的实施。未经 甲方书面同意,项目公司不得对项目设计方案、施工方案、施工内容、技术要 求和相关的工程图纸进行任何的变动。 项目公司可以提出设计变更建议,报监理人、甲方同意后实施。 二十三、项目建设标准要求二十三、项目建设标准要求及绩效考核及绩效考核 本项目的建设应当依照项目设计文件的要求进行,并且严格遵守公路工程 相关法律法规的规定以及国家、地方及行业强制性标准的要求。适用标准和规 范详见附件一。 (一)建设方案 本项目建设内容包括邵树至苗家公路工程(济青高铁新站连接线)、扈家 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 131 至冯家庄公路(新北环路)、侯古至王大古公路工程(益王府路北延)、陈冢 至堂子公路工程(弘润石化南疏导线)、宋家庄至平昌寺公路工程(弘润石化 东疏导线)。 工程实际建设内容以审批备案的设计施工图文件和实际竣工验收合格的建 设内容为准。 (二)项目建设时间要求 1、本项目开工日暂定为 2017 年 10 月,完工日期暂定为 2018 年 12 月, 从监理工程师发出开工令起至交工验收合格日止。 2、如因下列原因,项目公司有权要求顺延上述进度日期 (1)因项目需要而增加或变更建设内容的; (2)不可抗力事件且影响工程施工进度的; (3)其他非乙方、项目公司原因影响工程进度的; (4)本合同约定的其他事 3、项目公司要求延长进度日期, 应在前述事件发生后三十 (30)日内 向甲方提出书面报告,报告应包括以下内容 (1)需要顺延的原因; (2)要求顺延的日期; (3)预计延误的日期; (4)项目公司采取的减少延误的合理措施。 4、甲方应在收到项目公司的书面报告后十(10)个工作日内审核,与项 目公司协商并书面确认工期延长期限。 5、工期延误 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 132 (1)项目公司应按约定工期完工,逾期应约定承担违约责任。合同约定 的延期除外。 (2)乙方、项目公司预计不能按进度完工的,项目公司应当自预见延期 事项之日五(5)日内向甲方提交书面延期报告,按甲方要求制定应对、整改 措施。 (3)项目公司发出延期报告并不能免除其在本合同中的任何义务。 (三)建设期考核 1、建设期间,甲方可根据需要组织专业人员对项目进行现场考核,项目 公司应委派管理人员予以配合。 2、建设期绩效考核 根据公路沥青路面施工技术规范、公路养护技术规范、公路工 程质量检验评定标准等技术规范文件,进行公路工程绩效考核,并明确公路 建设运营养护标准。各项分值及具体考核办法详见附件二 乙方完成项目竣工验收后,对于验收合格且建设期考核评分 85 分以上的, 甲严格按照签订的项目合同按时向社会资本方支付补贴付费金额;乙方未能达 到可用性绩效考核指标的,不合格的,甲方有权提取乙方提交的履约保函的相 应金额,并按照项目合同约定进行整改。 甲方考核中发现项目公司组织工程建设中存在重大缺陷或隐患的,甲方书 面通知乙方限期整改,乙方怠于整改或整改难以修复的,甲方可启动提前终止 程序,书面通知乙方解除合同。 二十四、项目建设二十四、项目建设组织要求组织要求及建设责任及建设责任 (一)项目公司组织项目建设要求 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 133 1、 按相关法律、法规的规定,乙方具备相应的资质和能力,依法能够自 行建设、生产或者提供本项目的施工的,本项目相应的施工可由乙方自行承担, 不再招标(违反相关法律法规的除外),施工合同需经甲方审查同意后签订。 2、乙方及项目公司须按照适用法律要求负责工程各项建设条件的落实、 协调及相关手续的办理工作,甲方予以配合。办理前期手续所产生的费用由项 目公司承担,计入建设项目总投资。 3、项目设备的采购由甲方提供需求,项目公司按照需求优先采取公开招 标的方式进行采购,甲方有权监督采购过程。采购结果提交政府方审批。甲方 有理由认定采购结果不符合本合同约定或本项目使用目的的,甲方有权不予认 可,项目公司不得安装使用,不计入建设项目总投资。 4、项目公司应按以下要求组织相关单位完成所有建设工程 (1)申请并及时获得从事建设工程所需求的政府部门的各种批准,并使 其保持有效。 (2)在开工日开始建设工程。 (3)按照法律、本项目要求的技术规定以及本合同项下对项目建设的其 他要求进行工程建设。 (4)项目公司应当对项目的工程质量、环保和财产、人员安全负责。项 目公司应按照国家有关规定建立健全质量和安全保证体系,落实质量和安全生 产责任制,施工中应加强对施工承包人的监督和管理,运营期间应加强对职工 的教育与培训,确保项目的工程质量和财产、人员安全,确保项目设施安全运 行,防止责任事故的发生。 (5)本项目严禁转包。建设施工分包须执行国家规定,除主体工程、关 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 134 键性工程及其他国家规定禁止分包的工程外,在征得甲方书面同意后,乙方可 将其余非关键性工程依法分包。 (6)项目公司承担对承包商、分包商及工程所需的货物、材料、设备等 相关供应商的管理及协调工作。 (7)项目公司在施工期间采取一切合理措施减少对公众、居民和商业的 干扰和不便。 (8)项目公司应按照国家和行业的验收规范进行建设工程验收。当项目 建设达到交(竣)工验收条件时,项目公司应在“交工、竣工验收”规定的时 间内向甲方发出验收的书面申请。 (9)建设期内甲方对项目施工相关事项的审查和审批,均不免除项目公 司在本合同项下与项目建设施工的有关责任。 (二)建设责任的不可豁免 项目公司负责按照合同约定的要求和时间完成项目的建设并开始运营,该 责任不因项目建设部分或全部由项目公司分包给施工单位或承包商实施而豁免 或解除。 二十五、项目建设的进度、质量目标、安全文明施工、监理二十五、项目建设的进度、质量目标、安全文明施工、监理、变更、验收、、变更、验收、 缺陷责任缺陷责任 依据公路工程相关法律法规,本项目建设的进度、质量目标、安全文明施 工、监理、变更、验收、缺陷责任约定如下 (一)进度 项目公司应在项目开工日之前三十(30)日内向甲方提交项目建设进度计 划表,经甲方审核确认后执行。项目公司在建设期内每月五(5)日前向甲方 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 135 提交上月度建设工程进度报告,该报告应包括下列事项 1、工程实际进度与计划进度对比分析表; 2、工程投资完成进度情况; 3、存在的问题及处理意见,包含与进度计划的差异、存在问题的原因分 析及正在采取的纠正措施; 4、甲方要求报告的其他与工程进度相关事项。 (二)质量 严格按照公路工程规范执行,工程交工验收的质量评定为合格,且工程质 量评定得分不低于 93 分;工程竣工验收的质量评定为优良。 (三)安全文明施工 1、环境保护施工时按规定设置施工围挡,并按要求做好道路、绿化地 清洁,相关成本由乙方承担。在完成本工程施工过程中,乙方在施工中取土、 弃土、排污等须按中华人民共和国大气污染防治法、山东省大气污染防 治条例、山东省扬尘污染防治管理办法、青州市关于加强施工工地扬 尘污染防治工作的实施方案等进行处理,成立专门机构,并由专人负责,采 取有效防范措施,保护施工现场环境,避免和减少由于施工方法不当引起的对 环境的污染和破坏。一旦发生,其后果由乙方负责,并承担相应费用。 2、安全施工 (1)项目公司要成立安全生产领导小组,建立健全安全生产机构,逐级 落实安全生产责任制,做到制度齐全、目标明确,企业法人代表是安全生产第 一责任人,对安全生产负全面责任,分管安全生产的领导负具体责任。 (2)严格执行国家有关安全生产的法律、法规和省政府关于安全生产的 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 136 各项规定,严格防范事故隐患。施工企业要做到文明生产,按照工种、工艺、 工序、流程进行施工,不能野蛮施工。严格执行操作规程,明确施工全过程中 人员、设备、环境的安全。一旦发生人员伤亡事故,乙方须立即报告有关部门, 并通知甲方代表。甲方应为抢救提供必要的条件,所发生的费用由事故责任方 承担。 (3)加强特种设备管理,按规定定期进行检测检验,特种作业人员要进 行专业培训并持证上岗,规范作业。 (4)施工现场应有利于生产、方便职工生活、符合防洪、防火等安全要 求,具备文明生产、文明施工条件。 (5)完善工程施工中的临时防护措施,根据实际情况设置施工标志牌、 标志灯、安全护栏、锥形隔离墩、及其它行之有效的公路施工安全标志,保障 行车、行人和施工人员安全。 (6)甲方应对乙方的施工技术安全措施进行监督、检查。 (四)监理 本项目由甲方选择相应资质的工程监理机构,监理费用由项目公司承担, 计入建设项目总投资。监理机构须按照适用的法律及监理合同对工程的质量、 安全、进度、文明施工、投资、合同以及变更等进行监理。乙方及项目公司须 接受甲方委托监理人对项目的监督管理,并予以配合。同时,甲方有权予以监 督。 (5)工程变更 1、变更的内容和范围 合同履行过程中发生以下情形的,应按照本合同约定进行变更 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 137 (1)取消合同中任何一项工作,但被取消的工作不能转由甲方或其他人 实施; (2)改变合同中任何一项工作的质量或其他特性; (3)改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸; 2、变更权 自合同生效后至工程竣(交)工验收前的任何时间内,甲方可通过发出变 更指示或要求项目公司提交建议书的方式提出变更。经甲方批准,监理人可下 达变更指示。 项目公司应遵守并执行每项变更,除非项目公司在二(2)个工作日内向 甲方发出不支持此项变更的书面建议报告(附详细根据),甲方接到此类说明 十(10)个工作日内给予审查,并发出继续执行、改变、提出进一步要求的书 面通知,项目公司应予执行。项目公司在等待甲方回复的时间内,不能停止或 延误任何工作。 未经许可,乙方及项目公司不得擅自对工程的任何部分进行变更。 3、设计变更程序 (1)由甲方向工程设计机构提出,由设计机构同意并提供详细的设计变更 方案,以及原方案对照的工程量增减变化。 (2)设计变更事项必须在第一时间告知甲方、监理方、财政评审人员到达 施工现场。 (3)因设计变更增减的工程量、需要对合同价款进行调整的原因、工程量 单价以及具体数额,必须由甲乙双方、监理方、财政评审人员共同签证确认。 设计变更和现场工程量签证在施工完毕 7 日内填写有效,隐蔽项目在施工完毕 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 138 2 日内填写有效。对设计变更和现场工程量签证由财政评审统一编号管理。 (4)未经业主单位书面同意,擅自甩减施工项目的,在结算时按财政预算 价格双倍扣除。擅自增加施工项目的,不予结算。 (5)变更数额超过 10 万元或超过主体合同额 10以上的,由主管单位向有 权审批单位行文请示。实际工程量增减变化超过投标工程量 15(含)以上的, 要有业主单位书面说明或设计变更签证单。未经甲方书面同意,施工企业擅自 增加工程量超过投标工程量 15的,超过部分不予结算;施工企业擅自减少工 程量超过投标工程量 15的,超过部分按财政预算价格双倍扣除。经甲方书面 同意,增减幅度在 15之内的,按投标价格据实结算。 违背以上程序或认证资料不全的设计变更项目,工程价款不予确认结算。 4、变更价款的确认 因变更追加的工程量,有投标单价的,工程价款根据业主单位、监理单位、 财政评审单位、施工单位联合签认的工程量和投标单价予以结算,图纸中有而 清单中未列的项目,投标人可按程序在招标期间提出答疑,如无答疑,则视为 已包含在清单其他项目中,不再单独计量,无投标单价的按财政同口径预算价 格(即按主体工程计价规范公路工程技术标准 JTG B012014;公路路 线设计规范 JTG D202016;公路沥青路面施工技术规范JTG F40-2015; 交通运输部公路基本建设工程投资估算编制办法(JTG M20-2011);交通 部自 2008 年 7 月 1 日起施行的公路工程基本建设项目概算预算编制办法 (JTG/TB06-2007);交通部自 2008 年 7 月 1 日起施行的公路工程机械台班 费用定额(JTG/TB06-03-2007);交通部自 2008 年 1 月 1 日起施行的公 路工程概算定额(JTG/TB06-01-2007)、公路工程预算定额 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 139 (JTG/TB06-02-2007);关于公布公路工程基本建设项目概算预算编制办法 局部修订的公告交通运输部{2011}83 号;关于印发山东省公路工程基本 建设项目投资估算概算预算编制补充规定的通知(鲁交建管【2012】18 号) ;山东省交通运输厅关于印发山东省公路工程造价文件编制指南的通知 (鲁交质监【2016】2 号);交通运输部办公厅关于印发公路工程营业税改 增值税计价依据调整方案的通知(鲁交质监【2016】66 号)测算的价格; 材料价格按变更工程开始实施所在月潍坊信息价为准,信息价中没有的,由业 主单位组织监理、评审、施工单位共同询价确定)扣减中标让利率结算。投标 单价不因市场价格变化而调价。 5、在建设期内,如发生法律政策变更,且根据该法律政策变更需要对工 程进行变更的,乙方应在得知法律变更事项后五(5)个工作日内向监理人提 出工程变更申请。由此增加的费用,由项目公司承担,列入项目总投资。 (6)交工验收和竣工验收 本项目依照公路工程竣(交)工验收办法(交通部令 2004 年第 3 号) 、公路工程竣(交)工验收办法实施细则(交公路发〔2010〕65 号)规定 办理验收手续。 1、项目建设工程需满足下列条件方可进行交工验收 (1)合同约定的各项内容已全部完成。各方就合同变更的内容达成书面 一致意见; (2)施工单位按公路工程质量检验评定标准(JTG F80/12004)及 相关规定对工程质量自检合格; (3)监理单位对工程质量评定合格; 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 140 (4)第三方专业检测机构按公路工程质量鉴定办法对工程质量进行 检测,出具检测报告; (5)质量监督机构出具工程质量监督意见。检测意见中需整改的问题已 经处理完毕; (6)竣工文件按公路工程档案管理的有关要求,完成规定内容的收集、 整理及归档工作; (7)施工单位、监理单位完成本项目的工作总结报告。 2、 项目满足下列条件方可进行竣工验收 (1)通车试运营 2 年后; (2)交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题已处理完毕,并经青州市 交通运输局验收合格; (3)工程决算编制完成; (4)竣工文件已完成(竣工资料的份数 5 份); (5)档案、环保等单项验收合格,土地使用手续已办理; (6)各参建单位已完成各自的工作报告; (7)质量监督机构对工程质量检测鉴定合格,并形成工程质量鉴定报告。 3、组织验收 (1)交工验收项目公司应于拟验收前提前柒(7)个工作日向监理单位、 甲方提出书面交工验收申请。交工验收由甲方主持,并组织监理、质监、设计、 施工、安监、交警等有关单位代表参加,对本项目的工程质量进行评定,并写 出交工验收报告报交通主管部门备案。 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 141 项目通过交工验收后,甲方应及时颁发“公路工程交工验收证书”。若交 工验收不合格,工程应返工整改,直至合格,项目公司应对验收不合格而导致 的费用增加和工期延误自行承担全部责任,该部分费用不计入建设项目总投资, 不作为计算政府可用性付费的依据。 工程交工验收合格者,以项目公司向甲方递交验收申请日为验收合格日。 项目公司按甲方要求通过整改后验收合格的,实际合格日为项目公司整改后递 交验收申请日。 交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题,由甲方责成项目公司限期完成 整改。 工程施工完成后,验收合格开放交通前的返工整改修复期、检验评定期内, 项目公司对工程负有照管责任。 (2)竣工验收 项目公司应在拟验收前提前柒(7)个工作日向甲方提出书面竣工验收申 请。竣工验收由交通主管部门主持,由青州市交通运输局、公路管理、质量监 督、造价管理、安监、交警部门等单位代表及相关专家组成竣工验收委员会, 按相关文件规定,对工程质量、参建单位和建设项目进行综合评价。竣工验收 合格后,甲方签发公路工程竣工验收鉴定书。 (七)工程保修 1、质量保修范围包括本项目范围内的路基路面、桥梁洞涵、交通安全设 施等全部土建工程,以及电气管线、给排水管道和设备安装工程、绿化工程等 项目。 2、缺陷责任期 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 142 本项目缺陷责任期为自工程交工验收合格之日起【2】年,项目公司应在 缺陷责任期内对已交付使用的工程承担缺陷责任。缺陷责任期内,工程存在新 的缺陷或已修复的缺陷部位或部件又遭损坏的,项目公司应负责修复,直至检 验合格为止。经查明属项目公司原因造成的,应由项目公司自行承担修复和查 验的费用。经查验非项目公司原因造成的,计入运营维护绩效付费范围内。 二十六、甲方对项目建设的监督和介入二十六、甲方对项目建设的监督和介入 (一)建设期间内,甲方享有以下监督和介入权 1、甲方有权定期获取有关项目计划和进度报告及其他相关资料。 2、甲方有权在不影响项目正常施工的前提下进场检查和测试,检查工程 建设是否符合本合同约定的进度和质量要求,但甲方应遵守一般安全保卫规定。 3、如果工程建设不符合本合同约定的质量和安全要求,甲方可向项目公 司提出警告。如果项目公司在接到通知后的合理时间内不能或拒绝修正缺陷的, 项目公司应停止施工并进行整改,直到整改完成,建设工期不顺延。 4、项目公司根据国家法律法规选择项目施工单位、材料设备供应商及其 他参加单位,并接受甲方的监督。 5、甲方监督项目公司申报的工程进度款、工程结算书等,并对项目实施 有效监管。 6、有危及公共利益及公共安全的情况发生,甲方可介入项目的建设工作。 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 143 第九节第九节 项目的运营项目的运营和维护和维护 二十七、开始运营二十七、开始运营 项目达到下列标准,即视为具备运营条件 1、项目工程交工验收合格; 2、项目运营所需的审批手续已经完成(包括项目相关的备案审批和交工 验收手续); 3、其他需要满足项目开始运营条件的测试和要求已经完成或具备。 二十八、运营期间的权利与义务二十八、运营期间的权利与义务 (一)项目运营的内容 项目交工验收合格之日的次日进入运营期,项目公司负责项目管理、运营 和维护。主要包括公路用地范围内的日常清洁维护和小修挖补,包括路基、路 面、边沟、桥涵以及各种公路设施等小修保养。运营期内不进行大修改造。如 需中修,由甲方根据情况提出实施方案,并委托设计单位出具施工图设计及预 算,财政部门根据当期全市执行的相关定额及单价给出控制价,项目公司在此 控制价基础上,按前期主体工程建设时工程清单报价让利率组织实施。 其中小修保养是对管养范围内的公路及其沿线设施进行维护保养和修补 其轻微损坏部分的作业。 养护作业内容详见公路养护技术规范(JTG H10-2009)。 (二)项目运营的标准和要求 项目公司应根据法律法规以及合同约定的要求和标准进行运营。 项目运营期的维修及养护需符合国家、行业及地方相关规范、规程、标准 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 144 规定,包括但不限于公路养护技术规范(JTG H10-2009)、公路桥涵 养护规范(JTG H11-2004),详见本合同【附件一】适用标准和规范;须 满足原设计要求。 项目运营养护目标公路技术状况评定标准(JTG H20-2007)规定的 公路技术状况指数 MQI 及相应分项指标值≥80,对应公路技术状况为“良” 或“优”。 项目公路交通的运行服务水平目标为公路工程技术标准(JTGB01- 2014)规定的三级服务水平。 项目大中修频次目标合作期内工程不考虑进行大修,视实际交通流等情 况合理调整。 在开始运营前,项目公司应根据本项目的规模、技术标准、环境要求等内 容编制项目运营维护方案和手册,载明日常维护以及设备检修的内容、程序和 频率及上述维护、修理和更换可能对项目运营产生的影响等内容等,并提交甲 方审核,甲方有权对该方案提出意见。在双方共同确定运营维护方案后,项目 公司作出重大变更,均须提交甲方审核。 (三)暂停服务。 1、计划内的暂停服务 拟对项目设施进行定期的重大维护或者修复需要暂停服务的,乙项目公司 应在报送运营维护计划时提前向甲方报告,甲方应在暂停服务开始之前给予书 面答复或批准,项目公司应尽最大努力将暂停服务的影响降到最低。 发生计划内的暂停服务,项目公司不承担违约责任, 暂停服务期间项目公 司获得政府运营补贴。 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 145 2、计划外的暂停服务 若发生突发的计划外暂停服务,项目公司应立即通知甲方,解释其原因, 尽最大可能降低暂停服务的影响并尽快恢复正常服务。对于计划外的暂停服务, 责任的划分原则 如因项目公司原因造成,由项目公司承担责任并赔偿相关损失;如因甲方 原因造成,由甲方承担责任,项目公司有权向甲方索赔因此造成的费用损失, 并申请延展项目期限;如因不可抗力原因造成,双方共同分担该风险,均不承 担对对方的任何违约责任。 (4)运营、维护和修理记录 项目公司应确保对运营、维护和修理项目设施的情况进行详细记录;准许 甲方在给予合理通知后于正常工作时间对其运营维护情况进行检查。 二十九、运营期绩效考核二十九、运营期绩效考核 运营维护期内,甲方主要通过常规考核和临时考核的方式对项目公司服务 绩效水平进行考核,并将考核结果与运营维护绩效付费支付挂钩。具体运营期 绩效考核指标详见附件三。 (一)常规考核 常规考核每年进行一次,在项目公司向甲方提交年度运营维护情况报告后 5日内进行,并应在7日内完成。甲方需提前48小时通知项目公司开始考核的时 间,项目公司在青州市交通运输局的监督下,在规定的考核现场对相关情况进 行评价。 (二)临时考核 甲方可以随时自行考核项目公司的运营维护服务绩效,如发现缺陷,则需 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 146 在24小时内以书面形式通知项目公司。项目公司在接到甲方的书面通知后,应 在绩效考核要求的时间内修复缺陷。 临时考核结果一般不作为项目公司违约情形处理,除非临时考核发现的缺 陷会导致项目日常运行受到严重影响,或存在重大隐患。 无论是常规考核还是临时考核,项目公司皆应及时修复缺陷,否则甲方可 提取乙方提交的履约保函的相应金额。 常规考核结果与运维绩效付费的支付挂钩,运维绩效付费每年支付一次。 考核分数达到80-100分,全额支付该年运维绩效服务费;对于考核分数达到 60-79 分,按照 80支付运维绩效服务费;对于考核分数在60分以下的,严重 警告进行整改,整改达标前不支付该年度运维绩效服务费,整改达标完成后至 多按60支付运维绩效服务费。 乙方未能按照运营维护期绩效考核指标所列修复要求对缺陷进行及时修复 的,甲方有权提取乙方提交的履约保函的相应金额。 三十、甲方对项目运营的监督和介入三十、甲方对项目运营的监督和介入 (一)项目运营期,甲方对于项目运营享有监督和介入权,包括 1、在不影响项目正常运营的情况下入场检查。 2、定期获得有关项目运营情况的报告及其他相关资料。 3、审阅项目公司拟定的运营方案并提出意见。 4、委托会计师事务所定期对项目公司账目及运营成本进行监督和审计。 5、委托第三方机构开展项目中期评估和后评价。 6、在危及公共利益和公共安全的情况,甲方可介入项目的运营工作。 三十一、公众监督三十一、公众监督 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 147 为保障公众知情权,接受社会监督,项目公司有依法公开披露相关信息的 义务,除法律明文规定可以不予公开的信息外(如涉及国家安全和利益的国家 秘密),其他的信息均应根据法律法规或甲方要求予以公开披露。 第十节第十节 股权变更限制股权变更限制 三十二、项目公司三十二、项目公司治理机构治理机构 (一)股东会 项目公司设股东会,甲方出资持有项目公司 10的股权;乙方以货币方式 出资,持有项目公司 90的股权,政府出资代表对重大事项决议享有一票否决 权。 股东会是项目公司的最高权力机构,下列事项需要全体股东一致表决通过 1 、任何一方向第三人转让所持有的全部或部分股权,或在全部或部分股 权上设置担保的; 2 、项目公司进行与本项目建设、运营无关的融资、担保以及发债的; 3 、项目公司增加或减少注册资本的; 4 、项目公司合并、分立、解散、清算或者变更公司形式的; 5 、项目公司成立分支机构或者对外投资的; 6 、项目公司修改公司章程的; 7 、其他双方认为是重大事项(影响公共利益或公共安全的事项及违反法 律法规、政策文件、合同约定的事项)的。 (二)董事会 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 148 项目公司设立董事会。董事会由五人组成,甲方委派一名董事,董事长由 乙方委派的董事担任,总经理由董事长提名,董事会职责权限按照项目公司 章程的有关规定执行。甲方委派董事对重大事项决议享有一票否决权。 (三)监事会 项目公司设监事会,监事会由三人组成,甲方委派 1 名监事,任监事会 主席;乙方委派 1 名监事;项目公司职工代表选举 1 名职工代表监事。 (四)财务管理人员 项目公司设财务总监 1 名,由乙方委派;政府方委派财务副总监 1 人, 有权查阅审核项目公司财务报表、财务账目、监管资金流向等。 (五)由政府方委派的相关工作人员,工资由原单位列支。 三十三、股权变更的限制三十三、股权变更的限制 (一)下列情形均视为股权变更 (1)直接或间接转让股权; (2)并购、增发等其他方式导致的股权变更; (3)公司股东的表决权、特殊债权、股东借款、可转换公司债等与股权 相关权益的变更; (4)其他任何可能导致股权变更的事项。 (二)股权变更限制 乙方在项目建设期、全部竣工验收完成后三年之内(含),不得转让其在 项目公司中的全部或部分股权。 项目全部竣工验收完成三年之后,经甲方书面同意,乙方可以转让其在项 目公司的部分股权,但其在项目公司占股不得低于 51。且受让方应满足本项 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 149 目招标时约定的技术能力、财务信用、运营经验等基本条件。 本项目合作期内,乙方不得利用在项目公司的股权为本项目融资设定担保。 因诉讼、执行等原因导致乙方在项目公司的股权被司法查封、执行的,乙 方应在知道或应当知道上述事件时向甲方书面报告,并提出甲方同意的担保等 解决方案,以保障项目公司正常运营。 (3)违反股权变更限制的后果 乙方、项目公司违反股权变更限制条款,则直接认定为乙方、项目公司违 约,情节严重的,甲方有权终止本合同。 第十第十一一节节 付费付费 三十四、政府付费三十四、政府付费 本项目采用政府付费的回报机制。项目公司提供项目建设及运营服务并按 协议约定获得政府补贴,政府付费包括可用性付费和运维绩效付费。政府财政 付费将列入青州市人民政府相应年度财政预算和中长期规划。项目建设期考核 指标最终得分将与政府可用性付费补贴数额挂钩。项目运营维护期绩效考核结 果与项目运营维护绩效付费支付挂钩。可用性服务费为项目实际总投资加合理 投资回报,在运营期内分期支付;运营绩效服务费根据审定的项目公司运营维 护支出和运营维护绩效考核情况在运营期内定期支付。 (一)可用性付费 可用性付费总额以扣除政府出资额的工程费用、工程建设其他费用、建设 期利息之和作为基数,计算年投资收益。 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 150 每年可用性服务费计算公式为 其中 A 为项目每年可用性服务费金额; P 为扣除政府出资额的工程费用、工程建设其他费用、建设期利息之和, 工程费用和工程建设其他费用以审定数据为准; i 为投资收益率,中标投资收益率为 ,合作期内不作调整; n 为运营年限本项目运营年限为 10 年)。 (二)运营维护绩效付费 一级公路邵树至苗家公路工程、扈家至冯家庄公路、侯古至王大古公路工 程,按照平均每年每公里按 7 万元测算。第一年按每公里 2.5 万元计算,以后 每增加一年,运营费每公里增加 1 万元,以此类推,运营费按 10 年计算; 二级公路陈冢至堂子公路工程、宋家庄至平昌寺公路工程按照平均每年每 公里按 5 万元测算,第一年每公里按 0.5 万元计算,以后每增加一年,运营费 每公里增加 1 万元,以此类推。运营费按 10 年计算。在工程量清单内固定报 价且运营期内不作调整。 (3)政府财政付费安排 1、支付周期项目运营期开始后,每 12 个月为一期,期末计量,付费 期为 10 期;由青州市财政局支付; 2、审核期限运营期每年付费审核期限为 28 日; 3、付费节点下一期第 2 个月 10 日前支付当期政府财政付费; 4、付费金额政府财政付费基数按照政府审计部门出具竣工决算审计报 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 151 告为准。若在支付第 1 笔、第 2 笔政府财政付费时仍未出具最终的竣工决算 审计报告,则以项目“暂定基数”作为付费基数,待甲方出具竣工决算审计报 告后,按照审定后的政府财政付费金额予以支付,并在下一次向项目公司支付 政府财政付费金额时将差额部分一并支付/扣减给项目公司,差额部分不计算 利息; 5、暂定基数 (1)交工结算金额参照公路工程施工标准招标文件,经过交工验 收合格、交工验收证书签发、项目公司提交交工结算申请、监理人核查、甲方 审核后,确定项目交工结算金额。 若在支付第 1 笔、第 2 笔财政付费时尚未出具项目竣工决算值,则以交 工结算金额的 90作为付费基数。 (2)乙方中标项目建设投资额。 若在支付第 1 笔、第 2 笔财政付费时,交工结算金额尚未确定,则以乙 方中标项目建设投资额的 70作为付费基数。 6、付费流程 (1)由项目公司在项目到付费节点四十(40)日前,向甲方提出书面正 式的付费申请; (2)甲方在 14 日内组织相关人员并计算当年应付政府财政付费金额, 及时向财政部门提报书面申请预算,并附项目公司的书面申请文件、初核的年 度政府财政付费计算过程文件和相关资料; (3)财政部门会同审计部门 14 日内完成复核,复核通过后可将政府财 政付费按约定时间和计算所得金额拨付给项目公司。 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 152 目前没有正式的相关付款流程的指南或发文,合作期内如财政部门出台政 府补贴付费的相关流程要求或制度,按政府相关规定的付款流程或制度要求执 行。 第十第十二二节节 履约担保履约担保 三十五、履约担保三十五、履约担保 (一)履约保证金 1、履约保证金的形式履约保函。 2、履约保函金额为 2200 万元。 3、保函要求应按甲方要求由其指定级别银行开具,甲方作为受益人。 4、缴纳时间在项目合同签订前,逾期未按要求提交履约保函,视为自动 放弃成交人资格,并没收磋商保证金。 5、履约保函的退还项目竣工验收合格后无息退还剩余履约保函(扣除违 约责任款)。 (二)恢复履约保函的数额 如果甲方在项目合作期内根据本合同的有关规定提取履约保函项下的款项, 乙方、项目公司应确保在甲方提取后的十(10)个工作日内,将履约保函的数 额恢复到本合同约定的数额,且应向甲方提供履约保函已足额恢复的证据。甲 方提取履约保函的权利不影响甲方在本合同项下的其他权利,并且不应解除乙 方、项目公司不履行本合同义务而对甲方所负的任何进一步的责任和义务。 (三)履约保函的提供要求 1、应为不可撤销、见索即付独立保函,且符合甲方同意的格式; 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 153 2、由甲方可接受的金融机构出具; 3、以甲方为受益人。 (四)履约保函的兑取 (1)除非本合同另有特殊约定,如果发生因乙方、项目公司未全部或部 分履行本合同的义务,且在甲方要求的期限内未予补正,或未按本合同的约定 承担违约责任,甲方有权兑取履约保函的全部或部分金额。 (2)如果乙方或项目公司未在甲方兑取保函后十(10)个工作日内补充 履约保函的金额达到合同要求,甲方有权兑取履约保函届时所剩余的全部金额。 (3)甲方行使兑取履约保函的权利不损害甲方在本合同项下的其他权利, 并且不应解除乙方、项目公司在本合同项下的义务。 第十第十三三节节 政府承诺政府承诺 三十六、三十六、政府承诺政府承诺 (一)付费 甲方承诺将合作期内向项目公司支付的可用性服务费和运维绩效服务费纳 入政府相应年度财政预算并取得青州市人民代表大会或人民代表大会常务委员 会核准。 在约定的提前终止条件成立后本合同提前终止的,甲方应按约定向项目公 司支付提前终止补偿金。 甲方不做兜底承诺。 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 154 (二)负责或协助获取项目相关土地权利 合作期内土地产权不发生转移,由甲方无偿提供给项目公司使用。 (三)提供相关连接设施 1、包括供电、给水、排水、道路等,甲方按现状条件提供给项目公司使 用,并给予必要的协助,发生的任何费用由项目公司自理。 2、 项目建成后,甲方根据项目公司需要协调相关政府机构,由项目公司 负责与现有相关基础设施和公用事业对接(包括国省道、农村公路、红线外供 电、供水、雨水、污水、通讯等),完成该部分链接设施的配套,费用由项目 公司自行承担。 (四)办理有关政府审批手续 1、项目公司成立后,甲方向项目公司提供项目已完成手续及相关文件, 如需对相关手续主体进行变更,甲方给予协助,后续手续由项目公司负责完成。 2、 在项目公司提出适当要求的前提下,甲方应协助项目公司从有关政府 部门获得、保持和续延本项目所需的应由项目公司办理的一切许可、执照和批 准。 (五)本项目征地拆迁费用不需要开具发票,甲方支付的建设期利息需要 项目公司按税法规定开具发票。 第十第十四四节节 保保 险险 三十七、三十七、一般保险义务一般保险义务 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 155 (一)项目公司购买和维持保险义务包括 1、在整个 PPP 项目合作期限内,项目公司应购买并维持本合同约定的保 险,确保其有效且达到双方约定的最低保险金额; 2、督促保险人或保险人的代理人在投保或续保后尽快向甲方提供保险凭 证,以证明项目公司已按合同约定取得保单并支付保费; 3、如果项目公司没有购买或维持合同约定的某项保险,则甲方可以投保 该项保险,并从履约保函项下扣减其所支付的保费或要求项目公司偿还该项保 费; 4、向保险人或保险代理人提供完整、真实的项目可披露信息; 5、在任何时候不得作出或允许任何其他人作出任何可能导致保险全部或 部分失效、可撤销、中止或受损害的行为; 6、当发生任何可能影响保险或其项下的任何权利主张的情况或事件时, 项目公司应立即书面通知甲方; 7、尽一切合理努力协助甲方或其他被保险人及时就保险提出索赔或理赔。 (二)保单要求 1、项目公司向甲方提供的保单应当满足以下要求 (1)被保险人及赔偿项目公司应当以甲方或甲方指定机构、项目公司 作为被保险人投保。项目公司应促使保险人放弃任何及全部其可能拥有或获得 的对项目甲方的代位追偿权,无论项目甲方是否为该等保险单下的被保险人; (2)保险人及承保比例计划与三家以上保险公司共同签订统括协议, 确定首席保险人和其余共同保险人。项目建设期和运营期各保险险种按照统括 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 156 协议约定的条件进行投保,独立为一个索赔主体。承保比例由项目公司与各保 险人商定; (3)甲方作为项目实施机构,是本合同约定应投保险的被保险人之一。 (4)未能获得和保持保险如果项目公司未取得或拒绝取得上述一般和 惯常可以投保的保险或未向甲方提供保险单、保险费付款凭证、续保证明及保 险批单凭据等的副本,则甲方应有权取得这类保险,费用由项目公司承担。在 这种情况下,经甲方要求,项目公司应及时支付给甲方为购买该类保险支付的 款项,否则甲方有权自履约保函中兑取。项目公司未取得或拒绝取得上述保险 并不解除或限制其本合同项下规定的任何义务和责任; (5)在取消保单、不续展保单或对保单做重大修改等事项发生时提前向 甲方发出书面通知。 (三)保险条款变更 未经甲方同意,不得对保险合同的重要条款(包括但不限于保险范围、责 任限制以及免赔范围等等)做出实质性变更。 三十八、三十八、保险险种保险险种 项目公司应当充分评估项目投资和运营风险,根据保险法等相关法律和行 政法规的规定,并结合项目的实际情况,购买项目建设和运营期间的保险险种。 建设期内强制保险为建筑安装工程一切险和第三者责任险,运营期内强制 保险为财产一切险,费用计入政府财政补贴付费范畴。其他保险险种由项目公 司根据需要自行考虑投保险种,费用由项目公司自行承担,不计入政府财政补 贴付费范畴。 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 157 项目公司从保险人处收到的理赔款项,应用于保单约定的关于本项目的损 失、损坏、修复、购置、重建和赔偿等。 对于甲方负有补偿或赔付责任的情况,项目公司从保险人处已获得的理赔 款项应在甲方应付补偿或赔付款中相应扣除。 第十第十五五节节 守法义务及法律变更守法义务及法律变更 三十九、守法义务三十九、守法义务 乙方及项目公司在实施本项目的过程中有义务遵守法律的规定,甲方采购 过程中符合政府采购相关法律已确定的各项要求。 四十、法律变更及法律变更的后果四十、法律变更及法律变更的后果 (一)法律变更 法律变更为在本合同生效日之后颁布的各级人民代表大会或其常务委员会 或有关政府部门对任何法律的施行、修订、废止或对其解释或执行的任何变动。 包括项目建设期内发生的设计、建造标准、税收发生变动,以及运营期间发生 的运营维护标准发生变动等导致投资变化或运营成本变化的情况。参照本合同 第二条第十九款法律变更定义。 (二)法律变更后果 1、甲方可控法律变更的后果 (1)在建设期间,因发生甲方可控的法律变更(即青州市政府可控的法 律变更)导致项目发生额外费用或工期延误,乙方及项目公司有权向甲方要求 支付额外费用、延长工期或要求“视为已开始运营”。 (2)在运营期间,因发生甲方可控的法律变更导致乙方及项目公司运营 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 158 成本费用增加,乙方及项目公司有权向甲方索赔额外费用或申请延长运营期限。 (3)发生甲方可控的法律变更导致合同无法继续履行,则构成“甲方违 约事件”,乙方及项目公司可以通过违约条款及提前终止机制等进行救济。 2、甲方不可控法律变更的后果 对于超出甲方可控范围的法律变更,应视为不可抗力,按照不可抗力的机 制进行处理。 第十第十六六节节 不可抗力不可抗力 四十一、不可抗力的内容和种类四十一、不可抗力的内容和种类 (一)政治不可抗力 政治不可抗力事件通常包括非因甲方原因导致的、且不在其控制下的征收 征用、法律变更、未获审批等政府行为引起的不可抗力事件。 发生政治不可抗力事件,乙方及项目公司有权要求延长工期、获得额外补 偿或延长运营合作期限;如因政治不可抗力事件导致本项目提前终止,乙方及 项目公司还可获得比其他不可抗力事件更多的补偿(包括利润损失)。 (二)自然不可抗力 主要是指台风、冰雹、地震、海啸、洪水、火山爆发、山体滑坡等自然灾 害,也包括战争、武装冲突、罢工、骚乱、暴动、疫情等社会异常事件。 发生自然不可抗力则按照本合同约定的一般不可抗力的法律后果处理。 四十二、不可抗力的法律后果四十二、不可抗力的法律后果 (一)乙方救济 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 159 1、发生不可抗力,乙方及项目公司可以要求延长建设、运营期限,并且 在不可抗力影响持续期间,甲方仍然有义务履行全部或部分付款义务。 2、在不可抗力事件持续期间,受影响方无需为其中止履约或履约延误承 担违约责任。 (二)费用承担 对于不可抗力发生所产生的额外费用,由双方按合同约定执行。 (三)合同解除 如果不可抗力发生持续超过十二个月,任何一方均有权提出解除合同。 第十第十七七节节 甲方的监督和介入甲方的监督和介入 四十三、甲方的监督权四十三、甲方的监督权 (一)项目实施期间的知情权 1、建设期知情权审阅项目计划和进度报告 在项目正式开工以前,乙方及项目公司有义务向甲方提交项目计划书,对 建设期间重要节点作出规定,以保障按照该工程进度在约定的时间内完成项目 建设并开始运营。 在建设期间,乙方及项目公司有义务每三个月向甲方提交项目进度报告, 说明工程进度及项目计划的完成情况。 2、运营维护期知情权审阅运营维护手册和有关项目运营情况的报告 在开始运营之前,乙方及项目公司应编制项目运营维护手册,载明运营、 日常维护的内容、程序和频率等,并在开始运营日之前报送甲方备查。 在运营维护期间,乙方及项目公司应每年向甲方报送有关运营情况的报告 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 160 或其它相关资料。 (二)进场检查和测试 1、甲方进场检查应遵守一般的安全保卫规定,并且不得影响本项目的正 常建设和运营。 2、履行双方约定的合理通知义务后才可入场; 3、仅在检查建设进度、监督乙方及项目公司履约情况等特定目的下才有 权进入场地。 (三)对分包商选择的监控 1、乙方及项目公司在符合国家法律法规的范围内自行选择承包商和分包 商。 2、乙方及项目公司在签订工程承包合同或运营维护合同前报告甲方并报 送承包商及分包商相关资质资料,由甲方在十个工作日内确认该承包商或分包 商是否符合建设运营资质要求,如果在规定期限内,甲方没有予以正式答复, 则视为同意乙方及项目公司所选择的承包商或分包商。 四十四、甲方的介入权四十四、甲方的介入权 (一)乙方及项目公司未违约情形下的介入 1、甲方可以介入的情形,包括 (1)因第三方原因导致项目存在危及公民人身安全、财产安全或公共环 境安全的风险。 (2)发生紧急情况、紧急事件,甲方须介入项目以行使政府的法定责任。 (3)甲方有合理依据认为项目已无法正常实施,乙方继续经营会导致公 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 161 民人身财产遭受严重损失或造成环境污染、秩序破坏。 2、甲方介入的法律后果 (1)甲方介入项目的实施必须提前书面通知乙方及项目公司。 (2)在甲方介入的范围内,如果乙方及项目公司的任何义务或工作无法 履行,这些义务或工作将被豁免。 (3)在甲方介入的期间内,甲方仍应当按照合同的约定支付服务费或其 他费用,不论乙方及项目公司是否提供有关的服务或是否正常运营。 (4)因甲方介入引发的所有额外费用均由甲方承担。 (二)乙方及项目公司违约情形下的介入 发现乙方及项目公司存在违约行为,甲方应按约定书面通知乙方及项目公 司限期自行补救,如果乙方及项目公司在约定的期限内仍无法补救,甲方有权 行使其介入权。 1、甲方或甲方指定第三人将代乙方及项目公司履行其部分义务或全部义 务。 2、在乙方及项目公司为上述代为履行事项须提供必要协助的前提下。 3、任何因甲方介入产生的额外费用均由乙方及项目公司承担。 4、如果甲方的介入仍然无法补救乙方及项目公司的违约,甲方有权提前 终止项目合同。 第十第十八八节节 违约违约 四十五、四十五、违约违约 (一)违约补救与赔偿一般原则 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 162 1、本合同双方有权获得因违约方违约而使该方遭受的任何损失、支出和 费用的赔偿,该项赔偿由违约方支付。该项赔偿不应超过违约方在签订本合同 时已经预见或应当预见到的因违反本合同可能造成的损失。 2、违约方对违约责任的承担并不能减免其在本合同下的其他任何义务。 双方获得上述违约赔偿的权利不影响其在本合同项下的终止权。 3、一方违约给对方造成损失,除承担违约责任外,还应赔偿给对方造成 的直接和间接经济损失,包括但不限于项目前期准备费用、咨询费用、招标 采购费用、评估鉴定费用、律师费与诉讼费等。 (二)减轻损失的措施 由于另一方违约而遭受损失或可能会遭受损失的一方应采取合理行动减轻 或最大程度地减少另一方违约引起的损失。 如果一方未能采取此类措施,违约方可以请求从赔偿金额中扣除应能够减 轻或减少的损失金额。 遭受损失的一方应有权从另一方获得因试图减轻和减少损失而合理发生的 任何费用。 (三)甲方违约及赔偿 1、在项目公司不存在任何违约情形下,若甲方未按照本合同有关规定向 其支付相应的政府付费,则项目公司有权向甲方发出催告,如甲方在收到催告 通知后的四十五(45)日内仍未能支付的,则甲方除应支付应付未付的政府财 政付费外,还应每日按照应付未付金额的万分之一(0.01)向项目公司支付 滞纳金。逾期支付超过九十(90)日的,项目公司有权终止合同。 2、甲方违反合同约定,逾期交付项目前期资料和相关手续,影响项目进 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 163 度的,甲方应当立即采取补救措施,项目公司不承担因此造成的延期开工责任。 3、甲方移交的前期资料、设计文件存在较大瑕疵,影响本项目建设和运 营的,项目期限顺延,项目公司不承担延期责任。甲方并有义务立即采取合理 补救措施。 (四)乙方违约及赔偿 1、未按时设立项目公司 乙方未按时设立项目公司或未按时、足额出资到项目公司的,每逾期一日, 乙方应向甲方支付人民币壹万(10,000.00)元的违约金。逾期超过九十 (90)日的,甲方有权提前终止合同。 2、项目资金未能到位 乙方、项目公司未能将按照本合同约定或双方确认的项目资金到位,每延 迟一(1)日,按应到位资金部分的万分之一(0.01)向甲方支付违约金,且 每日违约金最低金额人民币贰万(20,000.00)元。项目资金到位逾期超过九 十(90)日的,甲方有权提前终止合同。 3、项目资金被挪用 乙方、项目公司挪用已经到位的项目资金,每挪用一(1)日,按照挪用 资金的万分之一(0.01)向甲方支付违约金,且每日违约金最低金额人民币 贰万(20,000.00)元。挪用资金超过九十(90)日的,甲方有权提前终止合 同。 4、延迟开工、竣工 项目公司不能在建设施工进度表确认的开工日或之前开工、在竣工验收日 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 164 或之前完工的,每逾期一(1)日,项目公司应向甲方支付人民币贰拾万 (200,000.00)元违约金,逾期开工或完工超过九十(90)日,甲方有权提前 终止合同,但不可抗力和甲方的责任造成的延迟除外。 5、施工进度延误 项目公司未按双方确认的施工进度计划施工,每逾期一(1)日,项目公 司应向甲方支付人民币壹万(10,000.00)元违约金。发生施工进度拖延后项 目公司应立即采取补救措施完成施工进度。连续三次施工进度延误,甲方有权 提前终止合同。但不可抗力和甲方的责任造成的延迟除外。 6、施工过程中,工程施工质量存在缺陷 因施工过程中工程施工质量存在缺陷,或不符合安全、消防、环保等有关 部门的监管要求,项目公司应承担修复、整改或重建责任,直至达到质量标准。 7、运维绩效不达标 项目公司运营违反双方确定的运营维护期绩效考核指标,应当立即采 取补救措施,甲方有权视情节兑取项目公司的履约保函相应金额。情节严重或 已经造成严重社会影响的,甲方有权提前终止合同。 8、项目公司未经甲方同意擅自改变土地用途,擅自转让、转租项目资产, 甲方有权视情形提取履约保函相应金额。情节严重或造成严重后果的甲方有权 提前终止合同。 9、乙方、项目公司违反合同约定的,甲方有权在履约保函中直接提取相 应的违约金。保证金额不足以支付违约金的,乙方、项目公司应当立即(最长 不超过 10 日)恢复保函额至合同约定额度。不按约定恢复保函额度的,应向 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 165 甲方支付应恢复金额十倍的违约金,甲方并有权提前终止合同。 10、乙方未经甲方书面同意进行项目公司股权变更的,乙方应恢复原有股 权结构,并向甲方一次性支付人民币壹佰万1,000,000.00元的违约金。 11、乙方、项目公司向甲方提交虚假的建设、运营成本核算报告、资料, 或者以虚假的事实骗领、冒领甲方和政府方付费的,应当全额退回,并向甲方 一次性支付人民币壹佰万1,000,000.00元的违约金。 12、项目公司提交虚假的移交资料或者不能按照约定承担项目移交后保修 责任的,应当承担甲方为此支付的全部费用,并向甲方一次性支付人民币壹佰 万1,000,000.00的违约金。 13、项目公司运营对第三方使用者造成影响的,项目公司应赔偿其相应损 失,该责任不因其将部分或全部运营事务分包给他人实施而豁免或解除。 14、乙方或项目公司拖欠农民工工资,分包方、供应商合同价款的,乙方 或项目公司应在甲方规定的时限内予以纠正;逾期纠正的,甲方有权自乙方、 项目公司提交的劳务工资保证金、履约保函中提取相应款项直接予以支付。 15、乙方或项目公司因违约行为所产生的违约金、赔偿金等各类款项,乙 方或项目公司应在收到甲方违约通知后三日内支付,逾期未支付的,甲方有权 自履约保函中予以兑取相应金额。 第第十九十九节节 提前终止提前终止 四十六、提前四十六、提前终止的情形终止的情形 (1)由甲方提出提前终止的事由 发生下述事由,如果不是由于不可抗力或甲方违约所致,在本合同约定或 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 166 者甲方书面认可的纠正期限内未能纠正的,甲方有权立即发出提前终止意向通 知 1、乙方或项目公司在本合同中的承诺被证明在做出时存在虚假或未兑现, 严重影响其履约能力; 2、项目公司在合作期内未经甲方书面同意放弃建设、运营、移交或视为 放弃建设、运营、移交; 3、乙方或项目公司未能根据约定提交履约保函并保持其有效的; 4、乙方或项目公司被依法吊销营业执照、责令停业、清算或破产; 5、贷款人开始行使其担保合同项下的担保权利并可能造成项目无法正常 运营; 6、除报经甲方同意的计划内维修、养护外,未经甲方事先书面同意,项 目公司擅自停止对项目的运营的(如属紧急情况的除外,但应在发生的同时口 头告知甲方,并应在发生后 1 天内书面报告甲方); 7、未经甲方同意,乙方或项目公司擅自出租、质押、转让项目经营权或 擅自进行股权转让等。 (二)由项目公司提出的提前终止事由 发生下述事由,如果不是由于不可抗力或乙方、项目公司违约所致,在合 同约定或者乙方、项目公司书面认可的纠正期限内未能纠正的,乙方、项目公 司有权立即发出提前终止意向通知 1、甲方的任何声明被证明在做出时在实质方面不属实,使甲方履行本合 同的能力受到严重的不利影响; 2、甲方未按规定协调政府方支付年度财政付费,且在项目公司书面催告 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 167 后九十(90)日内仍未足额支付; 3、除上述事由以外,甲方未履行本合同项下的义务构成对本合同的实质 性违约,并且在收到乙方、项目公司说明其违约并要求补救的书面通知后六十 (60)日内仍未能补救该实质性违约。 (三)因不可抗力事件或双方协商一致导致的提前终止 1、如因不可抗力事件导致提前终止,则任何一方有权向另一方发出提前 终止通知。终止通知有效送达后,本合同终止。 2、如双方协商一致提前终止,则终止日期及终止补偿由双方协商确定。 四十七、提前终止意向通知和提前终止通知四十七、提前终止意向通知和提前终止通知 (一)提前终止意向通知 1、发生提前终止事项时,发出的任何提前终止意向通知应表述引起发出 该通知的乙方严重违约事件或甲方严重违约事件的合理详细的情况; 2、在提前终止意向通知发出之后,双方各方应在二十(20)日之内或双 方各方同意的更长时间内(下称“协商期”)协商避免本合同提前终止的措施; 3、如果乙方和甲方就将要采取的措施达成一致意见,或者甲方(视情况 而定)在协商期纠正了乙方严重违约事件或甲方严重违约事件,提前终止意向 通知应立即自动失效。 (二)提前终止通知 在协商期届满之时,除非 1、各方另外达成一致;或 2、导致发出提前终止意向通知的乙方严重违约事件或甲方严重违约事件 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 168 得到纠正, 发出提前终止意向通知的一方有权发出提前终止通知,提前终止通知发出 后本合同应于提前终止通知中通知的日期(下称“提前终止日”)终止。 四十八、终止后的处理四十八、终止后的处理与后果与后果 (一)提前终止后的一般后果 1、自任何一方发出提前终止意向通知起,至本合同提前终止日止,各方 应继续履行本合同项下的权利和义务。 2、如提前终止,自移交日起,甲方或其指定机构应立即自行承担费用负 责工程建设或项目运营,并按照合同约定与乙方进行项目设施的提前移交。 3、本合同的提前终止不影响本合同中争议解决条款和任何在本合同提前 终止后仍然有效的其他条款的效力。 (二)提前终止的股权转让 若本合同根据提前终止,甲方应根据本合同约定给予乙方提前终止的补偿 金,并由甲方或甲方指定的第三方按照不低于认缴股权原值受让乙方持有的项 目公司股权。 (3)提前终止的补偿 1、若本合同解除,则除非本合同另有约定,甲方将按照如下标准向乙方 支付补偿金,补偿以乙方还清其届时之所有负债为前提。 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 169 2、本合同被提前终止后,甲方除向项目公司支付提前终止补偿金额外, 不再就上述终止或导致上述终止的任何事件向项目公司承担任何义务。 3、本合同的终止不影响本合同中争议解决条款、补偿、赔偿条款和任何 在本合同终止后仍然有效的其他条款的效力。 4、项目公司通过保险、第三人赔偿等方式获得的补偿已覆盖本合同约定 的补偿金额的,甲方不再额外补偿。 第二十节第二十节 项目的移交项目的移交 四十九、项目的移交四十九、项目的移交 本项目按BOT模式运营,项目合作期限结束或者项目合同提前终止后,且 甲方支付完毕项目公司合同约定的全部服务费用后,乙方及项目公司应将全部 项目设施及相关权益以本合同约定的条件和程序移交给甲方或甲方指定的其他 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 170 机构。 乙方及项目公司必须确保项目符合甲方回收项目的基本要求。项目合作期 限届满或项目合同提前终止后,甲方需要对项目进行重新采购或自行运营的, 乙方及项目公司必须尽可能减少移交对公共产品或服务供给的影响,确保项目 运营。 五十、移交范围五十、移交范围 (一)项目移交范围包括 1、本项目设施、资产、文件等全部资产和权益; 2、通过划拨方式获得的本项目的土地使用权; 3、关于本项目的全部运营、维护、修理记录、移交记录和其他资料; 4、运营和维护项目设施所要求的所有技术和技术诀窍、知识产权等无形 资产(包括以许可方式取得的); 5、在用的各类管理章程和运营手册包括专有技术、生产档案、技术档案、 文秘档案、图书资料、设计图纸、文件和其它资料,以使项目能平稳地正常地 继续运营; 6、与本项目有关的其它权利。 (二)股权移交 1、在移交项目资产、权益的同时,乙方应当根据政府方的要求,在收回 其在项目公司的全部投资和收益后,将其持有的或已经转让的项目公司的股权 无偿转让给政府方出资代表或其指定机构。 2、政府方不要求进行股权移交的,项目移交一年后,乙方可自行决定项 目公司的继续经营或清算解散,甲方有权进行监督。 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 171 五十一、移交验收五十一、移交验收 在移交日期之前,甲方应在接收人和项目公司代表在场时对本项目进行移 交验收。如发现存在缺陷,未能达到合同约定移交标准,则项目公司应及时修 复直至达到移交标准。 如双方对是否达到移交标准有异议,则由移交委员会聘请第三方机构进行 评定,费用由项目公司承担。如果未能达到验收标准(含异议情形下,经第三 方机构认定未能达到验收标准的),且项目公司不能自前次验收日起三十 (30)日或双方同意的更长时间内修正任何上述缺陷,则甲方可以自行修正, 由项目公司承担风险和费用。甲方有权从履约保函中提取费用以补偿修正上述 缺陷的支出,但是需将发生的支出详细记录提交给项目公司。 五十二、移交条件和标准五十二、移交条件和标准 1、权利方面的条件和标准 上述移交资产在向甲方或政府方指定机构移交时应不存在任何权利瑕疵或 任何种类的第三人权利以及司法限制。本项目场地在移交日应不存在任何环境 问题和环境遗留问题。 2、技术方面的条件和标准 项目设施应符合双方的约定的技术、安全和环保标准,并处于良好的运营 状态,需满足项目正常运营使用,且达到本项目绩效考核标准要求,其他 未尽事宜由甲方与项目公司另行约定。 五十三、移交程序五十三、移交程序 (一) 移交委员会 1、不迟于合作期结束前六(6)个月,甲乙双方各委派人员组成项目移 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 172 交小组,开展项目移交工作,移交委员会负责人由甲方委派。 2、移交委员会或其委托的专门机构有权对与移交有关的或可能影响移交 的事宜进行监督,项目公司有义务为其提供一切方便,但移交委员会不应直接 干预项目公司的正常运营。 3、移交委员会有权要求项目公司不迟于移交日前四(4)个月向移交委 员会提供与项目设施有关的下列资料 (1)全部固定资产和流动资产的清单; (2)知识产权和专有技术目录及其概要; (3)债权、债务资料; (4)各类设施、设备的技术资料; (5)各类人员及其工资、福利状况资料; (6)完成移交所需的其他资料。 4、移交委员会应不迟于移交日前四(4)个月确定项目设施移交的详尽程 序。 5、在双方进行移交会谈时,项目公司应提交负责移交的代表名单,甲方 应告知项目公司其负责接受移交的代表名单。 (二评估和测试 在移交日之前,移交委员会应进行本项目设施的性能测试。项目公司有责 任使测试所得各项性能参数都能符合正常运行的技术规范的要求。如果所测参 数仍有差距,甲方有权从履约保函中提取相应费用以修正上述缺陷。如果保证 金金额不足的,甲方承担费用以后有权向项目公司追偿。 (三)移交手续办理 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 173 本项目移交过程中涉及的相关资产过户及合同转让等手续的办理由项目公 司负责,甲方予以配合。 (四)移交费用(含税费)承担 1、双方应按照适时的适用法律法规负责各自的因向接收人移交和转让发 生的费用和支出。 2、项目移交过程中涉及到的税费由项目公司承担。 3、如果因一方违约事件导致项目终止而需要提前移交,则由违约方来承 担移交费用。 五十四、转让五十四、转让 (1)项目相关合同的转让 项目移交中,项目公司在建设和运营阶段签订的经甲方审批的重要合同仍 需要继续履行的,项目公司应配合将尚未履行完毕的合同转让给甲方或甲方指 定第三方。项目公司应在签署合同时与相关合同方明确约定,项目移交时同意 项目公司将所涉合同转让给甲方或甲方指定第三方。 (2)技术转让 项目公司应在移交时将项目运营所需要的所有技术,全部移交给甲方或甲 方指定的第三方,并确保甲方或甲方指定的第三方不会因使用技术而遭受任何 侵权索赔。如果有关技术为第三方所有,项目公司应在与第三方签署技术授权 合同时明确约定,同意项目公司在项目移交时将技术授权合同转让给甲方或甲 方指定的第三方。 五十五、风险转移五十五、风险转移 移交日前,由项目公司承担项目设施全部或部分损失和损坏的风险,除非 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 174 该损失或损坏由甲方违约或过错导致;移交日后,由甲方承担项目设施全部或 部分损失和损坏的风险,除非因乙方建设运营期未按建设标准和要求导致的重 大缺陷引起的损坏。 第二十第二十一一节节 适用法律及争议解决适用法律及争议解决 五十六、适用法律五十六、适用法律 本合同适用中华人民共和国法律并按照其进行解释。 五十七、争议解决五十七、争议解决 (1)协商 双方应在一方发出争议通知指明争议事项后,首先争取通过友好协商的方 式解决争议。本着公平、公正,既要考虑社会稳定大局,又要兼顾乙方利益的 协商原则,由双方各选派3名代表进行协商,协商期限为自争议发生之日起三 十日以内。如在上述约定的期限内无法通过协商方式解决问题,则通过调解或 者仲裁的方式解决争议。 (2)调解 双方同意采用调解方式解决争议,在协商不能解决争议时,请双方均同意 的第三方进行调解。 (3)仲裁 协商不能解决的争议,双方一致同意将该争议提交至潍坊仲裁委员会仲裁。 (4)争议期间的合同履行 发生争议期间,各方对于合同无争议部分应当继续履行,除法律规定或另 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 175 有约定外,任何一方不得以发生争议为由,停止本项目运营。 第二十第二十二二节节 其他其他 五十五十八、保密八、保密 (1)各方对本合同及相关文件均负有保密责任,但甲方为充分满足公共 监督要求的情况除外。 (2)甲方不得将乙方提供的财务报表和技术资料等内容向第三方公布, 但为满足公共监督要求而必须公布的信息除外。 五十九、协议文五十九、协议文字、文本字、文本及生效及生效 本合同以中文订立,正本一式十(10)份。甲乙双方各执五(5)份,均 具有同等法律效力。 本合同自双方法定代表人签字并加盖公章之日起成立,经青州市人民政府 批准后生效。 (以下无正文,下接青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目合同签字 页)。 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 176 (本页无正文,本页为青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目合同签 字页) 甲方(签章)乙方(签章) 法定代表人/授权代表(签字捺印) 签署日期 年 月 日 法定代表人/授权代表(签字捺印) 签署日期 年 月 日 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 177 附件一、适用标准和规范附件一、适用标准和规范 序号标准号标准名称 (一)基础类 1.JTJ 002-87公路工程名词术语 2.JTJ 003-86公路自然区划标准 3.JTG B01-2014公路工程技术标准 4.JTG B022013公路工程抗震规范 (二)设计类 5.JTG D20-2006公路路线设计规范 6.JTG D30-2015公路路基设计规范 7.JTG D40-2011公路水泥混凝土路面设计规范 8.JTG D50-2006公路沥青路面设计规范 9.JTG D602015公路桥涵设计通用规范 10JTG D612005公路圬工桥涵设计规范 11JTG D642015公路钢结构桥梁设计规范 12JTG C302015公路工程水文勘测设计规范 13JTG D812006公路交通安全设施设计规范 14JTG D822009公路交通标志和标线设置规范 15JTG/T J22-2008公路桥梁加固设计规范 (三)施工类 16JTG F102006公路路基施工技术规范 17JTG/T F202015公路路面基层施工技术细则 18JTG/T F302014公路水泥混凝土路面施工技术细则 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 178 19JTG/T F31-2014 公路水泥混凝土路面再生利用技术细则 20JTJ/T 037.1--2000 公路水泥混凝土路面滑模施工技术规程 21JTG F402004 公路沥青路面施工技术规范 22JTG F412008 公路沥青路面再生技术规范 23JTG/T F502011 公路桥涵施工技术规范 24JTG F712006 公路交通安全设施施工技术规范 25JTG/T J23-2008 公路桥梁加固施工技术规范 (四)质检评定验收类 26JTG F802004 公路工程质量检验评定标准 27JTG H202007 公路技术状况评定标准 28JTG/T H212011 公路桥梁技术状况评定标准 29JTG/T J212011 公路桥梁承载能力检测评定规程 30JTG/T J21-012015 公路桥梁荷载试验规程 31JTG/T E612014 公路路面技术状况自动化检测规程 32 交通部令 2004 年第 3 号公路工程竣(交)工验收办法 33 交公路发[2010]65 号公路工程竣(交)工验收办法实施细则 (五)养护类 34JTG H102009 公路养护技术规范 35JTJ 073.12001 公路水泥混凝土路面养护技术规范 36JTJ 073.22001 公路沥青路面养护技术规范 37JTG H11-2004 公路桥涵养护规范 (六)造价类 38JTG B062007 公路工程基本建设项目概算预算编制办法 39JTG/T B06-012007 公路工程概算定额 40JTG/T B06-022007 公路工程预算定额 41JTG/T B06-032007 公路工程机械台班费用定额 42JTG H40-2002 公路养护工程预算编制导则 43JTG M20-2011 公路工程基本建设投资估算编制办法 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 179 44 交公路发[2009]221 号公路工程标准施工招标文件 45 鲁交建管[2016]3 号山东省公路养护工程预算编制办法 46 鲁交建管[2016]3 号编制办法配套定额山东省公路养护工程预算定额 47 鲁交建管[2016]3 号 编制办法配套定额山东省公路养护工程机械台班 费用定额 (七)环境保护类 48JTG B042010 公路环境保护设计规范 49JTG B032006 公路建设项目环境影响评价规范 50JT/T643-2005 公路环境保护术语 (八)安全类 51JTG B052015 公路项目安全性评价规范 52JTG B05-012013 公路护栏安全性能评价标准 53JTG H302015 公路养护安全作业规程 54JTG F902015 公路工程施工安全技术规范 55JTJ 07695 公路工程施工安全技术规程 (九)试验检测类 56JTG E202011 公路工程沥青及沥青混合料试验规程 57JTG E302005 公路工程水泥及水泥混凝土试验规程 58JTG E402007 公路土工试验规程 59JTG E412005 公路工程岩石试验规程 60JTG E422005 公路工程集料试验规程 61JTG E502006 公路工程土工合成材料试验规程 62JTG E512009 公路工程无机结合料稳定材料试验规程 63JTG E602008 公路路基路面现场测试规程 (十)其他相关 64JTG G102016 公路工程施工监理规范 65 交通部令 2005 年第 5 号公路工程设计变更管理办法 66 鲁交规划[2012]18 号山东省交通厅关于印发山东省公路工程基本建设 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 180 项目投资估算概算预算编制补充规定的通知 67 交办公路[2016]66 号 交通运输部办公厅关于印发公路工程营业税改征 增值税计价依据调整方案的通知 68 鲁交建管[2016]87 号 山东省交通运输厅转发交通运输部办公厅关于印 发公路工程营业税改征增值税计价依据调整方案 的通知 69 交财发[2000]207 号交通基本建设项目竣工决算报告编制办法 70 交公路发[2004]507 号关于发布公路建设项目工程决算编制办法的通知 对于本附件中未述及或未规定的事项,但为强制性标准或行业管理所要求 的,乙方也应遵循。在项目合作期内,标准和规范变更的,乙方应执行最新版 本的标准和规范。 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 0 附件二、建设期绩效考核指标附件二、建设期绩效考核指标 序号序号主要内容主要内容分项内容分项内容评分标准评分标准满分分值满分分值考核分值考核分值 一一 项目管理质量和能力方面项目管理质量和能力方面 77 人员配备人员配备配备的技术人员数量与投标承诺一致且能及时到位,人员无变更,专业齐全等;配备的技术人员数量与投标承诺一致且能及时到位,人员无变更,专业齐全等; 2 内控制度内控制度建立完善的内控制度,制定切实可行的项目建设总控计划和实施方案等;建立完善的内控制度,制定切实可行的项目建设总控计划和实施方案等; 21 1 组织管理情组织管理情 况(况(5 5 分)分) 资料管理资料管理认真及时做好项目管理台账,按时上报管理月报;收集整理好工程资料等;认真及时做好项目管理台账,按时上报管理月报;收集整理好工程资料等;1 手续办理手续办理基建手续申报快捷、高效、及时且齐全,无未办或漏办现象等;基建手续申报快捷、高效、及时且齐全,无未办或漏办现象等;4 2 2 前期管理情前期管理情 况(况(5 5 分)分) 合理建议合理建议能提出利于项目建设实施的措施或方案,能提出节约投资的合理化建议等;能提出利于项目建设实施的措施或方案,能提出节约投资的合理化建议等;1 质量控制质量控制 管理管理 1 1、所有工程必须按国家相关建设技术标准、规范、规程施工,质量达到优良标准。达不、所有工程必须按国家相关建设技术标准、规范、规程施工,质量达到优良标准。达不 到扣到扣 1010 分。分。 2 2、出现质量事故或对已发生的质量事故不及时妥善处理的;每出现一次一般质量事故、出现质量事故或对已发生的质量事故不及时妥善处理的;每出现一次一般质量事故 扣扣 3 3 分,较大质量事故扣分,较大质量事故扣 5 5 分,重大质量事故扣分,重大质量事故扣 1010 分。分。 3 3、质量管理机构、制度健全、人员及责任落实到位,发现一项扣、质量管理机构、制度健全、人员及责任落实到位,发现一项扣 4 4 分。分。 4 4、质量保证措施有针对性,按程序组织实施。发现不合格一次扣、质量保证措施有针对性,按程序组织实施。发现不合格一次扣 3 3 分。分。 18 3 3 施工现场管施工现场管 理(理(6060 分)分) 安全文明安全文明 管理管理 1 1、建立安全责任制度和应急预案,坚决消除工程施工安全隐患,实现安全生产零、建立安全责任制度和应急预案,坚决消除工程施工安全隐患,实现安全生产零 事故,发现一次扣事故,发现一次扣 5 5 分;重大安全事故,发现一次加扣分;重大安全事故,发现一次加扣 1010 分。分。 2 2、落实安全巡检制度,施工、监理单位主要负责人每月组织巡检不少于、落实安全巡检制度,施工、监理单位主要负责人每月组织巡检不少于 2 2 次,现场项次,现场项 目班子每周巡检不少于目班子每周巡检不少于 1 1 次,发现一次扣次,发现一次扣 1 1 分。分。 3 3、发生安全事故未及时上报、未妥善处理的,发现一次扣、发生安全事故未及时上报、未妥善处理的,发现一次扣 5 5 分分 18 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 1 4 4、将项目红线外、将项目红线外 1515 米区域全部纳入工程环境控制范围,确保新建工程与周边环境的协米区域全部纳入工程环境控制范围,确保新建工程与周边环境的协 调统一;不符合扣调统一;不符合扣 5 5 分;分; 5 5、工地现场必须采用全封闭新围挡,并保持外观严密、归整、洁净,出现破损及时更、工地现场必须采用全封闭新围挡,并保持外观严密、归整、洁净,出现破损及时更 换,发现一次扣换,发现一次扣 3 3 分分 6 6、做好施工范围内的扬尘及工地出入口路面污染控制。发现一次扣、做好施工范围内的扬尘及工地出入口路面污染控制。发现一次扣 3 3 分。分。 进度控制进度控制 管理管理 1 1、除不可抗力因素外,未按合同约定工期完成施工的,扣、除不可抗力因素外,未按合同约定工期完成施工的,扣 1010 分;分; 2 2、未制定合理、详细、有效的施工计划安排;发现一次扣、未制定合理、详细、有效的施工计划安排;发现一次扣 3 3 分;分; 3 3、施工过程中,对未按计划工期节点完成施工的,每发现一次扣、施工过程中,对未按计划工期节点完成施工的,每发现一次扣 5 5 分;分; 4 4、工期滞后,未采取有效补救措施进行弥补的,发现一次扣、工期滞后,未采取有效补救措施进行弥补的,发现一次扣 3 3 分;分; 12 投资控制投资控制 管理管理 1 1、施工过程中,工程签证真实合理,发现一次不真实,扣、施工过程中,工程签证真实合理,发现一次不真实,扣 3 3 分。分。 2 2、未据实核算施工单位提供的工程量,未按规定及时拨付工程款。发现一次扣、未据实核算施工单位提供的工程量,未按规定及时拨付工程款。发现一次扣 4 4 分。分。 3 3、项目竣工后总投资超出批准的初步设计概算,扣、项目竣工后总投资超出批准的初步设计概算,扣 3 3 分。分。 12 沟通协调沟通协调建立沟通协调机制,具有较强的沟通协调能力,及时解决建设过程中的问题等;建立沟通协调机制,具有较强的沟通协调能力,及时解决建设过程中的问题等;4 4 4 协调管理能协调管理能 力(力(7 7 分)分) 配合程度配合程度主动配合,及时反馈信息;与参建各方配合密切、经常保持工作联系等;主动配合,及时反馈信息;与参建各方配合密切、经常保持工作联系等;3 二二 技术力量、社会信誉和不技术力量、社会信誉和不 良行为记录方面良行为记录方面 8 技术力量技术力量企业技术力量雄厚并且稳定;配备的项目管理人员能够胜任工作等;企业技术力量雄厚并且稳定;配备的项目管理人员能够胜任工作等;4 5 5 技术力量、技术力量、 社会信誉社会信誉 ((8 8 分)分)社会信誉社会信誉整个项目管理过程中无不良行为;每出现一次扣整个项目管理过程中无不良行为;每出现一次扣 4 4 分分4 三三内部控制制度方面内部控制制度方面5 6 6 内部控制制内部控制制 度(度(5 5 分)分) 内控制度内控制度 情况情况 能够建立非常完善的内部管理制度;能制定合理的项目管理实施方案等;能够建立非常完善的内部管理制度;能制定合理的项目管理实施方案等;5 四四职业道德和廉政建设方面职业道德和廉政建设方面5 7 7 职业道德和职业道德和 廉政建设廉政建设 职业道德职业道德遵纪守法,遵守职业操守,无串通施工、监理、咨询等单位弄虚作假现象等;遵纪守法,遵守职业操守,无串通施工、监理、咨询等单位弄虚作假现象等; 2.5 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 2 ((5 5 分)分) 廉政建设廉政建设经常性开展廉政建设,无违反廉政规定情形,无不廉洁现象等;经常性开展廉政建设,无违反廉政规定情形,无不廉洁现象等; 2.5 五五配合态度和程度配合态度和程度 5 8 8 配合态度和配合态度和 程度(程度(5 5 分)分) 配合态度配合态度具有较强的配合意识;能主动上报资料、反馈信息等;具有较强的配合意识;能主动上报资料、反馈信息等; 5 合计总分合计总分 100 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 3 附件三、运营期绩效考核指标附件三、运营期绩效考核指标 项目项目评定分项评定分项评定标准评定标准标准得分标准得分得分得分扣分标准扣分标准 一一基本指标基本指标 9595 坑槽坑槽/ /拥包直径不大于拥包直径不大于 15cm15cm,深度,深度/ /高度不超过高度不超过 3cm3cm 2 2 每每 1km1km 路段内面积路段内面积 0.040.04 m m2 2 以上的,每增以上的,每增加加 0.040.04 m m2 2 扣扣 0.50.5 分分 裂缝不得超过裂缝不得超过 2mm2mm 宽宽 2 2 每每 1km1km 路段内网裂、龟裂面积超过路段内网裂、龟裂面积超过 2020 m m2 2 的,的, 每增加每增加 1 1 m m2 2 扣扣 0.10.1 分;线裂长度超过分;线裂长度超过100m100m 的,的, 每增加每增加 1m1m 扣扣 0.10.1 分分 车辙深度不得超过车辙深度不得超过 3cm3cm 2 2 每每 1km1km 路段内车辙长度超过路段内车辙长度超过 25m25m 的,每增的,每增加加 1m1m 扣扣 0.10.1 分分 啃边无松散或损坏与路面高差不得大于啃边无松散或损坏与路面高差不得大于 5mm5mm,路面宽度不少于,路面宽度不少于 设计宽度的设计宽度的 9595 2 2 每每 1km1km 路段内单侧啃边长超过路段内单侧啃边长超过 60m60m 的,每的,每增加增加 1m1m 扣扣 0.10.1 分分 泛油每个泛油带深度不得大于泛油每个泛油带深度不得大于 2cm2cm 2 2 每每 1km1km 路段内泛油面积大于路段内泛油面积大于 2020 m m2 2 的,每增加的,每增加 1 1 m m2 2 扣扣 0.10.1 分分 车行道车行道 ((1212 分)分) 塌陷深度不得超过塌陷深度不得超过 3cm3cm 2 2 每每 1km1km 路段内塌陷面积超过路段内塌陷面积超过 2020 m m2 2 的,每增加的,每增加 1 1 m m2 2 扣扣 0.10.1 分分 高差路肩不得高过路面,最多不得低过高差路肩不得高过路面,最多不得低过 3cm3cm 2 2 每每 1km1km 路段内高度不符要求的路肩长度超路段内高度不符要求的路肩长度超过过 50m50m 的,每增加的,每增加 1m1m 扣扣 0.10.1 分分 宽度每宽度每 1km1km 路段路肩宽度不得小于设计宽度路段路肩宽度不得小于设计宽度 2 2 每每 1km1km 路段内宽度不符要求的路肩长度超路段内宽度不符要求的路肩长度超过过 100m100m 的,每增加的,每增加 10m10m 扣扣 0.10.1 分分 斜坡和护栏路肩需完好无损且未受侵蚀,护栏完好无缺失,斜斜坡和护栏路肩需完好无损且未受侵蚀,护栏完好无缺失,斜 坡崩塌体积不大于坡崩塌体积不大于 3m3m3 3 2 2 每每 1km1km 路段内每个不符要求的检查点扣路段内每个不符要求的检查点扣 0.50.5分分 路基路面路基路面 养护(养护(3030 分)分) 路肩路肩 ((8 8 分)分) 挡墙牢固无破损,排水孔干净挡墙牢固无破损,排水孔干净 2 2 每每 1km1km 路段内每个不符要求的检查点扣路段内每个不符要求的检查点扣 0.50.5分分 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 4 项目项目评定分项评定分项评定标准评定标准标准得分标准得分得分得分扣分标准扣分标准 排水沟、截排水沟、截 水沟(水沟(2 2 分)分) 沟内无阻水杂物;流水通畅,淤积物低于管径的五分之一沟内无阻水杂物;流水通畅,淤积物低于管径的五分之一 2 2 造成水沟堵塞的每次扣造成水沟堵塞的每次扣 0.50.5 分分 清洁卫生清洁卫生 ((8 8 分)分) 道路全天候保洁,管护区域内整洁,地面卫生,无垃圾杂物,无道路全天候保洁,管护区域内整洁,地面卫生,无垃圾杂物,无 卫生死角;道路及时清扫,无积土、积水、积雪;作业废弃物及卫生死角;道路及时清扫,无积土、积水、积雪;作业废弃物及 时清运,重点区域随产随清,其他区域日产日清,不堆放过夜;时清运,重点区域随产随清,其他区域日产日清,不堆放过夜; 路灯维护作业时要保持现场卫生,更换的报废器材、包装袋等随路灯维护作业时要保持现场卫生,更换的报废器材、包装袋等随 身带走;灯杆张贴、悬挂广告牌等物件(实施机构同意除外)应身带走;灯杆张贴、悬挂广告牌等物件(实施机构同意除外)应 及时清除;灯杆、灯具、灯罩每年清洗一次及时清除;灯杆、灯具、灯罩每年清洗一次 8 8 道路未及时清扫,有积土、积水、积雪(雨道路未及时清扫,有积土、积水、积雪(雨雪后雪后 二日内),每二日内),每 m m2 2 扣扣 0.20.2 分;发现垃圾、分;发现垃圾、杂物或杂物或 物件堆放杂乱,每处扣物件堆放杂乱,每处扣 1 1 分;保洁或管理人员分;保洁或管理人员 不到位,每次扣不到位,每次扣 2 2 分;路灯清洁卫生不符合要分;路灯清洁卫生不符合要 求的每处扣求的每处扣 0.20.2 分;其他不符合要求视情每处分;其他不符合要求视情每处 扣扣 0.2-0.50.2-0.5 分分 大中小桥大中小桥 ((1515 分)分) 制定桥梁养护、检测与维修计划,按时对桥梁结构承载能力等指制定桥梁养护、检测与维修计划,按时对桥梁结构承载能力等指 标进行检查;桥面保持平整,桥面出现坑槽应及时整修;桥面无标进行检查;桥面保持平整,桥面出现坑槽应及时整修;桥面无 垃圾及撒漏物品;桥面排水顺畅,无积水;护栏、警示标志等警垃圾及撒漏物品;桥面排水顺畅,无积水;护栏、警示标志等警 示设施保持完好等示设施保持完好等 1515 不符合要求每处扣不符合要求每处扣 0.20.2 分分 桥梁、洞桥梁、洞 涵(涵(3030 分)分) 通道、涵洞通道、涵洞 ((1515 分)分) 定期维修清理,保证通道、涵洞无破损;进出水口无垃圾及其他定期维修清理,保证通道、涵洞无破损;进出水口无垃圾及其他 堆放物,保证涵洞通畅;养护阶梯完好无破损;护栏、警示标志堆放物,保证涵洞通畅;养护阶梯完好无破损;护栏、警示标志 等警示设施保持完好等等警示设施保持完好等 1515 不符合要求每处扣不符合要求每处扣 0.20.2 分分 灌木丛无杂草、无枯枝败叶、藤蔓缠绕,修剪、萌蘖清理及时到灌木丛无杂草、无枯枝败叶、藤蔓缠绕,修剪、萌蘖清理及时到 位,整齐观赏感良好,修剪每年不少于位,整齐观赏感良好,修剪每年不少于 6 6 次(新枝高度不高于次(新枝高度不高于 10cm10cm)) 2 2 发现明显杂草,每处扣发现明显杂草,每处扣 0.10.1 分;修剪不及时分;修剪不及时或或 不符合要求、萌蘖清理不及时,每处扣不符合要求、萌蘖清理不及时,每处扣 0.10.1分分 灌木灌木 ((4 4 分)分) 地被生长茂盛,株形丰满,枝叶茂密,不脱脚,不缺损,无死株,地被生长茂盛,株形丰满,枝叶茂密,不脱脚,不缺损,无死株, 缺株及时补植,补植成活率缺株及时补植,补植成活率 9595以上以上 2 2 因养护不当造成株死的,每因养护不当造成株死的,每 m m2 2 扣扣 0.10.1 分;暂分;暂不不 补植的,树穴未填平或黄土露天,每处扣补植的,树穴未填平或黄土露天,每处扣 0.10.1 分分 绿化养护绿化养护 ((1010 分)分) 浇水施肥浇水施肥 ((2 2 分)分) 适时松土、浇水,无土壤板结现象,叶面适时喷水除尘;适时松土、浇水,无土壤板结现象,叶面适时喷水除尘; 2 2 因施肥不当或不及时造成苗木生长不良的扣因施肥不当或不及时造成苗木生长不良的扣0.5-0.5- 1 1 分,因缺水造成苗木萎蔫现象的每处扣分,因缺水造成苗木萎蔫现象的每处扣 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 5 项目项目评定分项评定分项评定标准评定标准标准得分标准得分得分得分扣分标准扣分标准 按苗木或草坪生长规律和要求施肥(施肥记录齐全),每年至少按苗木或草坪生长规律和要求施肥(施肥记录齐全),每年至少 两次施肥(春施追肥,冬施基肥)两次施肥(春施追肥,冬施基肥) 0.50.5分,出现土壤板结、叶面蒙尘现象,每处扣分,出现土壤板结、叶面蒙尘现象,每处扣 0.10.1 分分 病虫害病虫害 ((2 2 分)分) 无断枝、明显枯枝,治虫得当及时(治虫记录齐全),在一般条无断枝、明显枯枝,治虫得当及时(治虫记录齐全),在一般条 件下,黄叶、焦叶、卷叶和带虫粪、虫网的叶片不得超过件下,黄叶、焦叶、卷叶和带虫粪、虫网的叶片不得超过 55,, 正常叶片保存率在正常叶片保存率在 9090以上;农药使用正确,无药害产生以上;农药使用正确,无药害产生 2 2 发现断枝、明显枯枝,治虫不当或不及时,苗木发现断枝、明显枯枝,治虫不当或不及时,苗木 出现明显病虫害的每株扣出现明显病虫害的每株扣 0.50.5 分;未及时修剪分;未及时修剪 病虫枝,每株扣病虫枝,每株扣 0.20.2 分;农药使用不当造成药分;农药使用不当造成药 害,致植物落叶、死亡的,每株扣害,致植物落叶、死亡的,每株扣0.50.5分分 清洁卫生清洁卫生 ((2 2 分)分) 全天侯保洁,绿化区内整洁,地面卫生,无垃圾杂物,无卫生全天侯保洁,绿化区内整洁,地面卫生,无垃圾杂物,无卫生 死角;及时清扫落叶枯草,无积土、积水、积雪死角;及时清扫落叶枯草,无积土、积水、积雪 2 2 不符清洁要求的面积大于不符清洁要求的面积大于 2020 m2m2 的,每增加的,每增加1 1 m2m2 扣扣 0.10.1 分分 交通标志交通标志 ((2 2 分)分) 标志齐全,无缺失,夜间反光正常,完好率标志齐全,无缺失,夜间反光正常,完好率 100100;结构稳定,;结构稳定, 无断裂、脱焊、松动及锈蚀;无断裂、脱焊、松动及锈蚀; 2 2 每公里路段内每发现每公里路段内每发现 1 1 处不符合要求的扣处不符合要求的扣0.10.1 分分 标线(标线(2 2 分)分) 标线清晰、完备,反光标线夜间反光正常;完好率标线清晰、完备,反光标线夜间反光正常;完好率 100100 2 2 每公里路段内每发现一处不符合要求的扣每公里路段内每发现一处不符合要求的扣0.10.1 分分 交通安全交通安全 及沿线设及沿线设 施(施(8 8 分)分) 护栏(护栏(4 4 分)分) 护栏位置设置合理、固定牢固、无缺失,完好率护栏位置设置合理、固定牢固、无缺失,完好率 100100;; 4 4 每公里路段内每发现一处不符合要求的扣每公里路段内每发现一处不符合要求的扣0.10.1 分分 公路技术公路技术 状况状况 ((1414 分)分) MQIMQI 及相应及相应 分项指标分项指标 达到达到公路技术状况评定标准公路技术状况评定标准((JTGJTG H20-2007H20-2007)规定的公路)规定的公路 技术状况指数技术状况指数 MQIMQI 及相应分项指标值及相应分项指标值≥80≥80,即评价等级为,即评价等级为““良良 ““或或““优优””。以本项年末评定得分作为常规检查评分值。。以本项年末评定得分作为常规检查评分值。 1414 不符合要求时,本项不得分。不符合要求时,本项不得分。 青州市济青高铁北站周边道路建设 PPP 项目竞争性磋商文件 6 项目项目评定分项评定分项 评定标准评定标准标准得分标准得分得分得分扣分标准扣分标准 交通运行交通运行 服务水平服务水平 ((3 3 分)分) 服务水平值服务水平值 达到达到公路工程技术标准公路工程技术标准((JTGJTG B01-2014B01-2014)规定的三级及以)规定的三级及以上上 服务水平。服务水平。 3 不符合要求时,本项不得分。不符合要求时,本项不得分。 二二附加指标附加指标 5 5 利益相关利益相关 者满意度者满意度 ((5 5 分)分) 需由实施机构对项目道路车辆架乘人员和周边居民做公共调查,需由实施机构对项目道路车辆架乘人员和周边居民做公共调查, 满意度需在满意度需在 8080以上以上 5 5 满意度为满意度为 100100时,奖励满分;满意度为时,奖励满分;满意度为 8080及及 以下时,奖励为零;按插值法计算满意度在以下时,奖励为零;按插值法计算满意度在 [80,100][80,100]区间内对应的分数区间内对应的分数

    注意事项

    本文(青州济青高铁北站周边道路建设ppp项目)为本站会员(kunpengchaoyue)主动上传,收益归上传者所有,天天文库仅提供信息存储空间,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容本身不做任何修改或编辑。 若此文所含内容侵犯了您的版权或隐私,请立即通知天天文库(发送邮件至[email protected]或直接QQ联系客服),我们立即给予删除!

    温馨提示:如果因为网速或其他原因下载失败请重新下载,重复下载不扣分。




    关于我们 - 网站声明 - 网站地图 - 资源地图 - 友情链接 - 网站客服点击这里,给天天文库发消息,QQ:1290478887 - 联系我们

    网站客服QQ:1290478887        微信公众号:iwenku365

    [email protected] 2017-2027 wenku365.com 网站版权所有   聚力网络工作室

    经营许可证编号:鄂ICP备17008239号-1 

    收起
    展开