公司外部治理中利益相关者治理机制

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1、公司外部治理中利益相关者治理机制内容提要：现代意义上的公司治理是一项复杂的系统工程，不仅包括公司内部机构的分权制衡机制，还包括外部环境对公司的制衡。其中包括基于“利益相关者”理论而形成的非股东利害关系人参与治理的问题。本文首先简要介绍《OECD公司治理准则2004》中有关公司外部治理的相关内容，然后初步分析我国目前的公司利益相关者治理机制的情况，最后提出一些建议。关键词：公司治理外部治理利益相关者Abstract:Itisaplicatedsystemengineeringthatthepanyinthemodernmeaningmanages,notmerelyincludethe

2、mechanismthatthefractionoftheorganizationchecksandbalancesinsidethepany,stillincludecheckingandbalancingtothepanyofexternalenvironmentcondition.Itisnotthequestionthatshareholder’sinterestedpartyparticipatesinmanagingthatincludesbeingformedonthebasisoftheoriesof"personsorebrieftointroducerelevan

3、tpaniesrelevantcontentthatoutsidecontrolin"OECD2004"thistextsatfirst,thenthepresentsituationofmanagingthemechanismofpersonsesuggestionsfinally.Keyanaging;theoutsidemanaging;Personswhoarecorrelatedwithoftheinterests公司治理从狭义上说就是公司内部的分权制衡机制，具体就是股东，董事会，经营层之间的权利安排与权利制衡，随着社会的发展，仅仅依靠内部治理并不能解决所有问题，甚至于公司

4、内部治理被一些学者称为公司高层的权术游戏。而广义上讲，公司治理还包括外部治理，即公司与外部利益的关系，外部利益对公司的制衡。现代意义上的公司治理主要指后者。相对于公司内部治理来说，利益相关者的治理则是属于公司的外部治理，是公司外部治理不容忽视的力量。利益相关者一般是债权人、雇员（劳动者）、供应商、消费者、国家等与公司利益相关集团的泛称。[1]那么这些利益相关者在公司治理中应处于何种地位，又如何发挥作用呢？本文主要就其中的债权人和劳动者的治理进行初步探讨。一、《OECD公司治理准则2004》相关内容《OECD公司治理准则2004》利益相关者的角色这一节有如下内容：（1）通过法律和互相协

5、议赋予利益相关者的权利受到尊重。（2）利益相关者的利益受到法律的保护，在他们的权利受到损害时应当获得有效补偿的机会。（3）提高员工参与程度的机制应当被允许发展。（4）在公司治理过程中利益相关者参与的地方，在及时和有规则的基础上，他们应该有渠道获得恰当的、充分的、可靠的信息。（5）利益相关者，包括个别员工和他们的代表，应该能够自由地交换他们关于对董事会违法和不道德行为的看法，在做这些时他们的权利不应受到损害。（6）公司治理结构应当被一个有效的破产机制和债权实施机制所补充。首先，上述内容是公司治理多边治理理论的体现。其价值目标是公司治理不仅仅是为股东服务，而是为股东和利益相关者服务，包括

6、股东、债权人、人力资本所有者、员工等。“通过法律和互相协议赋予利益相关者的权利受到尊重。”其次，从上述内容可以归纳出一些的公司法人外部治理的内容，包括：一、债权人对公司监督的相关法律机制，二、信息披露的规则，三、破产机制和债权实施机制，四、劳动者（员工）治理机制。《OECD公司治理准则2004》对这些内容有详尽的公司治理的有效机制，难以发挥其应有的作用。其次，来看第二个方面，即劳动者的治理制度。劳动者，即公司员工作为公司人力资产的所有者，在现代公司中的地位和作用越来越重要。他们作为公司重要的资源和人力资产的所有者，应享有所有权。具体地说，应具有以下权利：（1）剩余索取权。公司员工在按

7、劳动合同和其他规定得到工新报酬的同时，有权以奖金或其他形式参与公司税后利润的分配。（2）剩余控制权。公司决策对公司员工的切身利益有重大影响，因此，员工应享有一部分剩余控制权，一旦某些决策损害自身利益便于及时采取措施。（3）监督权。公司员工作为内部所有者（人力资产所有者），了解公司真实情况，掌握真实信息，能有效行使监督职能。（4）管理权。从人力资产所有者的意义上说，员工是公司的主人。因此，应享有一定的管理权，如提供合理化建议、自主管理、共同决策等。从目前中国