羊肉贸易与绿色壁垒

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1、http://www.paper.edu.cn羊肉贸易与绿色壁垒12王卉，李春雨1内蒙古农业大学，（010018）2内蒙古农业大学，（010018）Email:shelley67@sina.com摘要:羊肉是国际公认的绿色高档次的食品。近年来羊肉贸易不断攀升，在肉类产品贸易中增幅最高。我国羊肉产量不断增加，已成为世界上最大的羊肉生产国之列，但由于受到绿色壁垒的限制我国羊肉出口量所占份额很少。目前国际羊肉供给发生了变化，发达国家产量下降，但需求量却不断上升，这对我国是个前所未有的机遇。本文通过市场分析，在指出绿色壁垒对我国羊肉贸易影响的基础上提出了我国羊肉贸易应对绿色壁垒

2、的措施。关键词:羊肉贸易绿色壁垒出口量1.引言近年来，随着人们消费结构的变化及消费品质的提高，羊肉已越来越受到人们的喜爱。我国的羊肉产量不断提高。特别是肉用羊生产成为农业部2002年制定的11个优势农产品区域发展规划之一以来，促进了我国羊肉生产技术的提高。但是我国羊肉的出口量一直处于较低的水平，与我国的羊肉生产大国的地位不相称。其原因主要在于我国羊肉的质量安全标准同国际标准存在一定的差距，以及发达国家设置的技术壁垒—特别是绿色壁垒对我国的影响。为此，研究我国羊肉如何跨越绿色壁垒以扩大我国羊肉出口额具有一定的现实意义。2.绿色壁垒的含义绿色壁垒，又称环境壁垒。它是指在国际

3、贸易领域，一些国家凭借其科技优势，以保护环境和人类健康为目的，通过立法或制订严格的强制性技术法规，对国外商品进行[1]准入限制的贸易壁垒。绿色贸易壁垒具有两重性：从形式上看，是适应环境保护的要求，对贸易自由的限制；从实质而言，是贸易保护与环境保护的契合，是贸易保护中一种新型的非关税壁垒形式。随着经济的全球化特别是世贸组织成员国间优惠政策范围的扩大，不仅使关税保护失去了作用，而且使传统的非关税保护手段应用的空间越来越少，各国为了保护本国市场，利用世贸组织《贸易技术壁垒协议》中关于“不得阻止任何国家采用必要的措施保护人类，保护环境”条款，以保护本国生态环境、自然资源以及人类

4、和动植物的健康为由，通过颁布复杂多样的环境保护法规、条例，建立严格的环境技术标准，制定繁琐的检验、审[1]批程序等方式对进口产品设置贸易障碍。绿色壁垒的表现形式为：绿色关税制度；绿色技术标准制度；绿色环境标志制度；绿色http://www.paper.edu.cn[2]包装制度；绿色补贴制度；绿色卫生检疫制度。其特点为：较强的技术性、较大的灵活性、较高的隐蔽性、一定的歧视性、影响的严重性和争议性大。3.绿色壁垒对我国羊肉贸易的影响3.1羊肉贸易分析3.1.1羊肉贸易现状世界肉类市场上，羊肉贸易量占生产量的8%左右，大概是活羊贸易量的三倍。1990年总出口量为83万吨，到

5、2000年时上升到95万吨，增长315%，目前，羊肉的出口和进口主要集中在发达国家。新西兰和澳大利亚是最主要的羊肉出口国，合计占出口总量的2/3，因此2000后大洋洲羊肉产量的下降，导致了世界羊肉出口量的下降：2003年世界羊肉出口量为66.4万吨，比上年下降了2.6%。羊肉的主要进口市场有欧洲、美国、日本、沙特阿拉伯和俄罗斯，其中欧盟、美国和日本主要进口高档羊肉。在美国、英国每年上市的羊肉中90%[3]以上是羔羊肉。据FAO的报告预测，2005年世界羊肉进口总量增幅将达2.5%。美国、新几内亚、中国及中国台湾省的进口量增加，是导致世界羊肉出口增加的主要因素。我国生产的

6、羊肉主要满足国内需求，进出口贸易总体表现为总产量高，出口少，进口多，在羊肉产品贸易上，我国已经成为净进口国。我国羊肉出口情况：出口量时升时降，呈现不稳定状态。1995年为2067吨，1997年1421吨，1999年达到3466吨，到2000年又降至2836吨。2003年中国的出口量在0.6万吨左右，大概占国内生产总量的0.3%，占全球出口量还不足1%，2004年前三季度羊肉出口量1.34万吨，较去年大幅度增长。我国羊肉出口绝对数量较少，主要出口港澳（占87%）、阿联酋和约旦等国家和地区，2004年出口量同比分别增长了21.26%、2.59倍和21.16%，合计出口量为1

7、.78万吨，占我国羊肉出口总量的74.20%。羊肉出口额排名前5位的省（市）有：山东、内蒙古、北京、河北和甘肃，出口额合计为[4]3672.60万美元，占羊肉出口总额的87.84%。相反，我国羊肉进口数量逐年迅速增加，到2003年进口量达到了3.4万吨，进口量在世界的排名已经进入前十位。我国主要进口发达国家的高档质量羊肉，主要进口国为：新西兰和澳大利亚，进口量合计为3.30万吨，占我国羊肉进口总量的99.92%。3.1.2羊肉贸易发展前景国际市场羊肉产量下降，但需求持续稳步上升，为我国羊肉贸易提供了前所未有的机遇。欧盟国家因重新调整畜牧业