疆人口和计划生育综合管理信息系统基础信息采集卡

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1、新疆人口和计划生育综合管理信息系统(PIS)基础信息采集培训自治区人口和计划生育委员会2010年3月第一部分人口和计划生育综合管理信息系统设计思路4、在统计工作中减少估算和推算，有效提高统计质量和统计工作水平，减轻基层负担。一、建立人口和计划生育综合管理信息系统的目的和意义1、适应新时期新形势的人口和计划生育工作需要，推进人口计生委职能拓展和转变。2、适应经济社会发展，提高公共服务水平。3、为领导科学决策提供更加全面、准确、及时的信息。二、设计思路1、体现全面性原则。根据新时期人口计生工作的需要，将育龄妇女管理信息系统拓展为全员人口信息管理系统，以适应人口计生委更名后职能拓展的需

2、要。改革和完善统计指标体系，增设奖励优惠、流动人口管理等内容，以更加全面地反映人口计生整体工作。2、体现及时性原则。按月及时变更信息并通过网络上传至自治区，节省数据传输时间。3、体现高效性原则。乡级只需录入所辖各村基础数据，并按月及时变更，乡、县、地、自治区各级就可通过系统自动汇总生成报表，并可随时查询各类信息（固定查询、条件查询、个案查询），大大减轻各级的工作负担。4、体现操作性原则。尽可能细化信息卡各项指标解释，以便于基层更好地理解指标含义，提高信息采集的操作性。三、信息卡的基本结构1、家庭住址基本情况2、家庭成员基本情况3、领《光荣证》情况4、已婚夫妇曾生及收养子女情况5、

3、享受奖励情况6、流动人口婚育证明发放情况7、已婚育龄妇女避孕情况1、严把基础信息采集质量关。一是要严格按规范要求采集基础信息，二是要强化“认真负责、求真务实”的职业精神教育，要采取有效的检查监督措施，下大力气确保源头数据的真实可靠。四、信息采集中需注意的问题2、严把基础信息填写质量关。要严格按照每个项目的填报说明进行填写，填写时不得超出规定选项。3、严把基础信息逻辑审核质量关。要特别注意审核各项数据的准确性及相互之间的逻辑关系。五、开展PIS系统推广应用工作的目标、任务和要求具体来讲就是按照“一一五四六”的工作要求稳步推进PIS系统应用工作。“一”即制定一套完善的PIS系统阶段推

4、广方案“一”即成立一个强有力的PIS系统推广应用工作领导小组“五”即扎实有序地做好五个环节的工作“四”即建立四项制度规范“六”即实现六大工作质量目标四条标准选定PIS系统推广应用县制定实施步骤进度安排质量标准奖惩标准保障措施总结吸纳试点县经验教训一套方案一个领导小组党政领导相关部门明确各级各部门职责地县乡五个环节人员选调培训基础信息采集基础信息审核基础信息录入录入审核四项制度实行全程质量管理建立定期通报制度建立信息保密制度实行目标管理责任制六大目标采集率95%以上录入率98%以上基础信息采集准确率98%以上变更信息采集准确率98%以上基础信息录入准确率98%以上变更信息录入准确率

5、98%以上第二部分基础信息采集卡填写说明一、填写方法及数据来源基本填写单位为村（社区）和单位，采取挨门逐户的办法收集基础信息。所填各项信息必须与群众逐一核对，必须与身份证、户口本信息进行逐一核对，如有差异以二代身份证信息为主。二、统计对象所辖区域内具有中国国籍的常住户籍人口和流动人口。以下情况不在统计范围内：1.中国人民解放军和武装警察部队的现役军人及其它保密单位的有关人员的个人信息不登记，配偶和家人信息要登记。2.空挂户不进行登记，但要严格界定空挂户（户口在本地，未在本地居住过的）与长年外出的户籍人口区别，对长期流出人员或流向不明人员仍要做为“流动人口”登记。3.户口迁到疆外学

6、校就读的，当地不进行登记。4.夫妻一方为外国人的家庭，只登记具有中国国籍人口的信息。(一)常住户籍人口1.居住在本村（社区），户口在本村（社区）的人(含跨县离开本村(社区)不足1个月的人，乌鲁木齐和克拉玛依市除外）；2.居住在本村（社区），户口在本乡（镇、街道）其它村（社区）或本县（市、区）其它乡（镇、街道）的人[含跨县离开本村(社区)委员会不足1个月的人]；信息由居住地按常住户籍人口来登记。如果在一个县（市、区）内有两处以上房子的，而且住处不确定的人由居住时间较长的地方进行采集；3.居住在本村（社区），户口待定的人：①未落户口的新生婴儿②新调入本县（市、区）工作，即将落户的③未

7、落户口的军队复转人员④未落户口的大中专毕业生。4.由于就学原因，户口迁入疆内院校的，在父母户籍地统计，疆外户口迁入疆内就读于疆内院校的由就读院校统计。5.从外县（市、区）来本县（市、区）挂职的干部或到外县（市、区）挂职的干部原工作单位登记。(二)流动人口（探亲、访友、就医、上学、出差等除外）流动人口指人和户跨县分离超过一个月的人口（乌鲁木齐市和克拉玛依市除外）：1.流出人口：户口在本村（社区），离开本县（市、区）1个月以上的人。2.流入人口：居住在本村（社区）1个月以上或有常住趋