要跳出水运看水运 水运运价表.docx

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1、要跳出水运看水运水运运价表　　广东，背靠中国内陆广大腹地，东临太平洋，西连印度洋，位处日韩-东南亚-大洋洲这一亚太经济走廊的中心位置，全省大陆海岸线总长4114公里，岛屿海岸线总长2126公里，境内有珠江、韩江和榕江等众多水系，江海相连，沟通港澳，通达世界，优越的港航自然资源和特有的区位优势为广东的水运发展提供了先天优势，然而，广东的水运发展总体水平却与其经济总量全国第一的身份极其不符。因此，2012年3月广东省政府出台的《关于加快内河水运发展的实施意见》（以下简称《意见》）中明确提出通过十年左右时间，建设国内一流，国际先进的内河水运体系，实现水运强省的目标。　　

2、　　作为广东交通运输的决策部门——广东省交通运输厅将如何实现这一目标？广东省的水运发展战略和部署又是如何？为此，本刊专访广东港航的掌舵人——广东省交通运输厅副厅长（兼港航局局长）刘晓华。　　恰逢其时　　一直以来，广东是水运资源大省、经济强省，同时也是能源需求大省，但是长久以来广东的水运发展情况却与其资源优势、经济地位极其不符。　　广东航道里程名列全国第二，“十一五”期内河总运输量约为7.7亿吨，全国排名第四，约占全社会综合运输量的11%。而同期江苏约占19%、浙江14%、安徽13%、广西11.1%、湖北10%、湖南9%。“十一五”期间，全国内河港口吞吐量排名，广东

3、内河港口尚未进入过前十。干线航道效益方面，浙江长—湖—申线全长134.88公里，为1000吨级航道，日均船舶流量1500艘，2010年货运量1.38亿吨（超过广东内河年总运量的50%）。广东省西江干线封开—思贤滘全长205公里，下游为3000吨级航道，肇庆以上到梧州为2000吨级航道，日均船舶流量为690艘，2010年货运量约9000万吨。两条航道均为河海相通，由山区通向经济发达地区，运输货物类同，但发挥效益悬殊。　　不仅如此，由于航道建设及相应的港口、物流配套不足，“宜水则水、宜陆则陆”的运输原则也没有得到有效体现。刘晓华说：“在集装箱运输方面，2010年全省沿

4、海港口吞吐量3900多万TEU，而通过内河喂给的只有490万左右，约占12.5%，香港转运2100万TEU，而通过水运的不到700万TEU，仅占30%。在矿建材料等大宗货物运输方面，以北江水道等为例，韶关钢材、清远英德水泥等大宗货物年运量5000多万吨，在运输方式选择上可以通过北江航道或公路运往珠江三角洲，而实际上90%选择通过公路运输，10%选择水路。”这一系列数据不可谓不让人觉得遗憾。　　为此，广东提出建设“水运强省”目标，刘晓华称，“适逢其时”。他说，这既是社会经济发展和建设“两型社会”的需要，也是建设与水运资源禀赋相称的现代水运体系的需要。而且，目前国内的

5、江苏、浙江、安徽、湖北、湖南等省均提出了建设“水运强省”或“港航强省”的目标，广东也应有所作为。　　意义重大　　早在汉代，广州就已经和海外一些国家有了贸易往来。到唐代，广州已经成为世界著名的港口，对外贸易范围扩大到南太平洋和印度洋区域诸国，当时的政府甚至还在广州设置了中国最早的外贸和海关机构——“市舶使”。改革开放以来，水运更是对广东与世界各国的经济往来做出了不可磨灭的贡献。广东每年90%的外贸货物通过珠江口港口转运至世界各地，香港中转到世界各地的集装箱量的40%以及转往内地商品的60%以上，都是通过珠江内河各港口至港澳航线进行集疏运。广东从国内外各地进口的大宗物

6、资包括矿石、煤炭、粮食、油品、木材等80%均需通过珠江水系进行集散。　　刘晓华说，“此次水运强省目标的提出，对于广东水运的发展意义非常大。”　　他说，首先，航道建设改善了沿江地区的投资环境和交通运输条件。内河水运的发展带动了一批石化、水泥、电力、建材、食品饮料等企业沿江布局，促进了沿江产业带的形成，促进了区域经济的快速发展。如东平水道之滨的南庄镇、石湾镇已成为我国建筑卫生陶瓷生产基地，有“南国陶都”的美誉，南庄镇有数百条建材生产线，其中95%的燃料油、85%原料陶土、35%建材产品由水运来完成；北江形成了水泥产业带；莲沙容水道、顺德水道两岸积聚了一批电器、电子产品

7、生产企业。西江干线上的华润水泥、天山水泥、新兴不锈钢生产基地、云浮石材基地均依托干线水运进行产业布局。　　其次，内河水运在能源、原材料等大宗物资运输中发挥了重要作用。内河完成货运量占全社会货运量的10.6%左右，内河水运已是广东省特别是珠江三角洲地区综合运输体系的重要组成部分，尤其在能源、原材料等大宗物资运输中发挥了重要的保障作用。近年来，广东省煤炭总消费量的26%由内河完成；内河运输煤炭、液体货、矿建材料、矿石等大宗物资约占内河完成货运总量的60%，是广东省能源、原材料等大宗物资的主要运输方式。　　再次，内河水运是外向型经济发展的重要依托，沿海主要港口的集疏运方

8、式之一。珠