粮食主产区农田水利基础设施投资效率分析.pdf

《粮食主产区农田水利基础设施投资效率分析.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、第39卷第3期G根食斜艘占任；i}VoI．39，No．32014年6月rainScienceand、Techno

2、ogYand'EconomyJun．2O14粮食主产区农田水利基础设施投资效率分析何平均(湖南农业大学经济学院，湖南长沙410128)[摘要]通过对中国l3个粮食主产区2011年农田水利建设投入产出数据进行数据包络分析(DEA)，测算出各地区农田水利投资的综合效率和规模效率。结果表明：辽宁、吉林、江西、四川等4个地区属于DEA有效，包括规模有效和技术有效。其他9个地区属于非DEA有效，且技术效率和规模效率

3、呈现不均衡发展，规模效率呈现递增和递减2种状态。[关键词]粮食主产区；农田水利基础设施；投资效率我国是人口大国，粮食自给的压力尤其凸显了的粮食生产应归功于灌溉。Berbel等口认为提高粮农业生产的重要性。农业生产对水利灌溉的依赖程食产量的优先选择是改善灌溉工程质量，促进农田度较高，而近年来旱涝灾害频发，特别是2011-2012水利设施的有效利用。朱晶认为农业公共投资有年旱涝急转对农业生产和人民生活造成了严重影利于促进粮食安全。马林靖通过倍差分析方法对响，对粮食供给安全带来了严峻的挑战。旱涝灾害的农村灌溉设施投资效果进

4、行评估的结果表明，灌溉形成除受气候等自然因素、人为引起的生态环境破项目投资对项目村的亩均农业收入具有正向影响。坏影响，还与水利本身先天不足、防涝抗旱技术落后汪小勤等运用随机前沿生产函数模型验证了包括有关。2O世纪9O年代以来，国家加大了水利设施的农田水利灌溉面积和农村电力消费在内的农业公共建设投入，特别是近年来，各级政府通过实施大江大投资对农业技术效率和农业增长的促进作用。郭唐河大湖治理工程、防洪工程和水利灌溉工程建设，以兵等采用C—D生产函数法实证分析了农田水利改善农业生产条件，确保了中国粮食安全，实现了发展与农业

5、增长的关系，认为有效灌溉面积、旱涝保粮食产量十连增和农民收入高增长。粮食主产区在收面积、水土流失治理面积等对农业增长具有显著保证国家粮食安全中居于重要地位。据统计，2011性影响，且东、中、西部存在差异。由此不难看出，农年中国13个粮食主产区粮食产量占全国总产量的田水利设施的改善和投人的增加在促进农业经济75．4％，约95％的增产粮食来自13个粮食主产区。但增长和保障国家粮食安全的重要地位和作用。是不同主产区，由于受到经济发展水平、农业生产条但已有的研究成果多是对全国或者某一地区农件、气候条件、水利建设存量等诸多方面

6、的影响，农田水利建设效果进行分析，并未针对粮食主产区这田水利建设存在差异，对粮食增产以及农民增收的一特定区域层面农田水利设施投资效率之间的差异贡献各异。性进行探讨。因此，本文拟在相关研究的基础上，利目前，国内外学者围绕农田水利投资效率问题用数据包络分析(DEA)模型，对我国l3个粮食主产展开了～系列研究，并提出了一些极富建设性的政区农田水利基础设施投资效率进行实证分析，以考策建议。MabryE¨认为水利工程投资对农业发展起着察不同地区、不同经济发展水平下，农田水利投资效最为重要的作用，全世界有1／3的粮食丰收归功于率

7、存在的差异性，从而更好地配置资源，提高投资小型农田水利工程。Brown等通过灌溉和自然降水效率，为全国其他地区提供借鉴。对中国粮食生产能力的比较研究，认为中国有70％1效率测度方法与数据收稿日期：2014—05—01基金项目：教育部人文社会科学研究青年基金项目“农田水利基础设1．1测度方法施投资绩效及影响机理研究”(12YJCZH068)；湖南省软科学研究项目“湖南省农田水利治理机制创新研究”(2012ZK根据曼昆[关于效率的定义，在既定投人水平3057)；湖南省自然科学基金项目“基于城乡统筹发展的湖下产出最大化或者

8、产出一定的情况下投入最小化，南省农村公共服务资源优化配置研究”(13JJ3073)。作者简介：何平均，女，博士，教授，研究方向为农村财政与农业投资。结果是有效率的。投入与产出之间的比例关系，反映9第39卷2014年第3期何平均：粮食主产区农田水利基础设施投资效率分析效率水平。在有多种投入一种产出的经济模型中，假选取有效灌溉面积、旱涝保收面积、机电排灌面积等设投入为x(x，⋯，‰)，产出为Y，投入和产出3个指标作为投入变量。由于农田水利基础建设的的关系可用生产函数描述为：=y-厂()-厂(X2⋯，直接影响是保障粮食产量

9、。粮食增产，农业生产条件^)。得到改善，农民自然增收。因此选用粮食产量、农民在面临多种投入和多种产出的情况下，根据前人均纯收入作为产出变量。主要变量及定义见表l。沿生产函数理论，常采用数据包络分析法。此法是由表1主要变量及定义变量名定义单位符号著名运筹学家Chames和Cooper等在“相对效率”概有效灌溉灌溉工程设施基本配套，有一定水源万公顷