旅游规划与开发课件-10效益评估.ppt

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1、第十章旅游规划与开发的效益评估第一节旅游规划与开发的评估原则一、旅游规划与开发的评估原则1、客观公正的原则对于旅游规划与开发所带来的经济效益要进行客观实际的评价，既不能任意夸大其效益，也不能对旅游规划与开发所能带来的经济效益视而不见，要力争作到评估结果客观实际。2、科学实际的原则在对旅游规划与开发效益进行评估的过程中，应该大量地运用数理统计、经济学、生态学、人口学、社会学等学科的理论和方法，力求通过科学的分析得出的其效益评估结果。3、全面系统原则旅游规划与开发涉及到了人类社会及自然界的各个方面，具有多层影响，并产生着深层次的相互关系和作

2、用。因此，在进行旅游规划与开发效益评估时，应综合考虑经济、社会、环境多方面的影响和带来得综合效益4、适度超前的原则旅游规划与开发是一个长期的开发项目，该项目对于周边环境的影响更是长期性的。在对旅游规划与开发效益进行评估时，不能仅对旅游规划与开发目前所产生的效益进行近期评估，而应该在评估的时效性方面适度超前，应有一定的预见性并作好长期评估。5、力求定量的原则对旅游规划与开发效益进行评估，也就是对旅游开发过程中发生的投入产出进行数量上的衡量并加以效益比较。既然是数量上的衡量与比较，就要求对开发过程中的投入和开发后所产生的效益进行量化分析，并

3、且在制定指标时要采用统一的标准，以便开展不同地域或时段上的横向和纵向的比较。6、可持续性原则在进行旅游规划与开发效益评估过程中，不能单纯考虑经济效益或者社会效益，而是应该通盘考虑，综合分析旅游规划与开发对社会、经济、环境的影响，并就其发展的可持续性进行评估。第二节旅游规划与开发效益评估的内容体系一、经济效益评估所谓经济效益，一般是指人们在社会生活中由于贯彻经济原则，以尽量少的劳动消耗（包括了物化劳动和活劳动的消耗）和尽量少的资源占用（包括自然资源、社会资源和经济资源）而产生出尽量多的使用价值和价值量。1、旅游规划与开发的微观经济效益评估

4、旅游规划与开发的微观经济效益是指旅游企业和部门在开发、生产、经营旅游产品的过程中投入与产出的比较，即向旅游者提供直接服务的旅行社、旅游交通运输部门、酒店、餐饮、景点、娱乐场所等旅游企业在开发和提供旅游产品对物化劳动和活劳动的占用与消耗和企业所获得的经营成果的比较。2、旅游规划与开发的宏观经济效益评估旅游作为一种经济活动，它的开展必然会产生收入，并且由于旅游业所特有的关联作用而导致其他与旅游业有联系的国民经济行业收入增加。另外，旅游业作为国民经济第三产业中最具潜力的行业，对于国民经济结构的改善和升级有着极大的促进作用，国外的三大产业结构中

5、一般是第三产业所占的比重最大，而我国由于长期处于生产力水平低下，因而第一产业所占的比例很大。开发旅游资源不仅能大力推进第三产业的全面发展，也会将第一、二产业融于其中共同发展。此外，国际旅游被称为一种特殊的国际贸易形式，旅游接待国在获取国际旅游者带来的旅游外汇的同时，也要投入大量的人力、物力、财力，以保证充足的旅游服务设施供给来满足各类旅游者的需要，旅游规划与开发的宏观经济效益是指在旅游经济活动中社会投入的活劳动、物化劳动、自然资源的占用和消耗与旅游业及全社会经济效益的比较。二、社会效益评估现代旅游的快速发展所带来的不仅是社会收入的增长、

6、财富的转移和积聚，而且对人类社会也产生了巨大的影响。旅游业在国际上被称为“民间外交”，由于旅游是不同国家、不同宗教、不同种族以及具有不同生活方式的人们之间交往的手段。因此，旅游过程有助于增进国际间的了解，加强国家与国家之间的和平友好关系；旅游规划与开发对于促进民族文化的保护和发展具有极大的帮助，旅游开发地所特有的民族文化是旅游活动中的一道亮丽的人文风景线，是无价的人文旅游资源。随着旅游资源的开发和旅游业的发展，社会中散落的民族文化、手工艺技术等都将被重新收集整理和集中，这对于社会来说是一笔宝贵的财富；旅游资源的开发和旅游业的发展要求各地

7、区需进一步完善公共设施和旅游配套设施，包括交通、电讯、邮政、金融、电力供应和给排水工程，各种市政建设也要加大投资力度，这不仅有利于旅游业的健康稳定发展，更可以改善人们的生活环境，方便人们的生活。此外，随着国际旅游的开展，国外商务客人、技术考察的游客会促进旅游目的地与客源地之间的技术交流、文化知识的传播。旅游业的不断发展也在客观上要求提高旅游服务中的科技含量，对一些旅游基础设施，如交通运输工具、电讯工具等加以改进升级，这些都将大大提高旅游目的地的配套水准，对全社会的有序发展会产生很大的推动作用。但是，我们也应该看到，随着外来旅游者的不断涌

8、入，旅游目的地的居民的正常生活会收到不同程度的干扰，并且随着流动人口的增加将使社会的稳定性降低。此外，国外旅游者的涌入，会带来大量的西方生活方式和产生大量迎合它们低级趣味的娱乐场所，若旅游目的地的居民处于这